Историческая энциклопедия Сибири II

пайщиков. В кооп. стр-ве доминировало администри­ рование, был взят курс на укрупнение низового звена. Только за 1927 по Сибири ликвидировано 496 артелей (19% их общего числа), а в 1928 —515 (23%). Мн. села, прилегавшие к укрупненным артелям, оказались уда­ ленными от новых механизир. маслозаводов на 20—30 верст, что затрудняло поставки молока. Эффективность использования средств, вложенных в новое стр-во, ока­ залась крайне низкой. В концентрир. виде кризис К. м. проявился в осн. сфере деят-ти —заготовительно-сбы­ товой. За счет мер адм. регулирования рынка удалось увеличить уд. вес кооперации в заготовках масла с 50% в 1924/25 до 75% в 1928/29. При этом в абс. значениях в 1927—29 объем маслозаготовок не только не увеличи­ вался, но даже сокращался. Рук-во страны и региона расценивало это как доказательство недееспособности сбытоснабженческой с.-х. К. и необходимости перехода к производств, кооперативам —коллективизации. В дек. 1929 было произведено слияние молочной и животновод. К. В нач. 1930 низовое звено К. м. —мас­ лодел. артели —ликвидировали, а маслозаводы пере­ дали вновь организованным молочно-животновод. ко- опсоюзам. Летом 1930 маслозаводы, находившиеся вне р-нов, специализировавшихся на произв-ве животновод, продукции, передали потребкооперации. Молочные кол­ хозы стал обслуживать «Молокоцентр» при Сибколхоз- союзе. Т. о., деят-ть К. м. как специализир. кооп. сис­ темы закончилась. В нач. 1932 последовала ликвидация с.-х. кооперации. Кооперация кредитная сельскохозяйственная. Объ­ единяла крест, хоз-ва в целях привлечения финанс. средств гос-ва и населения на развитие с.-х. произв-ва. Низовая сеть состояла из ссудо-сберегат. и кредит, тов-в. До 1905 в Сибири существовало 12 ссудо-сберегат. тов- в. Многократная мат. ответственность за получаемые ссуды, незнание техники банков, дела тормозили рост К. к. с. Формирование кредитно-кооп. системы стало возможно только на осн. гос. поддержки. Утверждение Положения о мелком кредите и Устава кредитных тов-в в 1904 упростило порядок регистрации и условия полу­ чения ссуд, дало импульс к росту низовой сети и появ­ лению в 1906 1-го в России кредитно-кооп. союза в Бер­ дянске. С 1911 кредит, союзам разрешили заниматься банков, операциями, что послужило основой создания в 1912 Московского народного банка (МНБ), ставшего финансово-кредит. центром рос. кооперации. Интенсив, рост К. к. с. в Сибири начался с 1911, когда гос-во в связи с неурожаем выделило деревне значит, ссуды на семена, прокорм скота и даже личное потребление в целях предотвращения банкротства крест, хоз-в и возврата долгов. Для распределения ссуд в во­ лостях учреждались кредит, тов-ва. На 1 янв. 1914 в Сибири действовало 856 кредит, тов-в (469 тыс. чл.). В состав К. к. с. входило 30% крест, хоз-в. С кон. 1915 в регионе начали возникать союзы К. к. с., к-рые доби­ лись передачи кредитов Госбанка в свое распоряжение и существенно увеличили кредитование своих участни­ ков. В сент. 1917 по уставу тов-ва на паях учрежден Союз сибирских кредитных союзов — Синкредсоюз. В 1918 он объединял 27 кредит, союзов от Урала до Владивостока. На Д. Востоке плотность кредитно-ко­ оп. сети была низкой. В 1918 здесь насчитывалось 248 кредит, кооперативов, в т. ч. в Забайкалье и Прибай­ калье —114, на Амуре —48, в Приморье —81, в низо­ вьях Амура —5. Расстройство финансов и товар, обращения в годы Первой мировой войны вызвало рост инфляции, усилив­ шейся в Гражданскую войну. В работе К. к. с. посред­ нические операции стали осуществляться в ущерб опера­ циям по ссудам. Ссуды уменьшились в размере и стали обращаться на потреб, цели, т. к. крестьяне потеряли уверенность в улучшении своего хоз-ва, опасаясь рек­ визиций. К. к. с. занялась закупками товаров для своих участников и заготовкой сельхозпродуктов, инвестиро­ вала средства в произв-во и ремонт с.-х. орудий. Ей при­ надлежали лесопильни, обозно-мех. и чугунолит. мас­ терские, кожев. и крахмально-тёрочные заводы. К. к. с. Сибири в лице Синкредсоюза и отд-ний МНБ отрица­ тельно отнеслась к установлению сов. власти и про­ финансировала Сибирскую областную думу. Рук-во К. к. с. выступило за отмену твердых закуй, цен и гос- монополии на заготовку с.-х. продукции. Отд-ния МНБ в Сибири объединились во Временную дирекцию и с осени 1918 стали единств, устойчивым банков, аппара­ том на востоке России. После восстановления сов. власти К. к. с. прекратила самостоят. существование и была включена в состав пот­ реб. К. В 1920 ок. 1 тыс. ссудо-сберегат. и кредит, тов-в вошли в состав организованных властью 3146 интеграл, потреб, об-в. 23 июня 1920 Синкредсоюз в адм. порядке включили в состав Сиб. отд-ния Центросоюза. Кредит, ко­ оперативы и союзы потеряли свой орг.-финанс. центр. С переходом к нэпу из-за обнищания деревни К. к. с. восстанавливается не отдельно, а в виде уни- верс. с.-х. тов-в. В 1922 с.-х. К. становится самосто­ ят. системой и выделяется из состава потребительской. Ее основу составляют маслодел, артели и с.-х. тов-ва с универс. функциями по сбыту продукции и снабжению инвентарем. Образуются 25 район, с.-х. союзов, к-рые на орг. собрании уполномоченных 7—14 июля 1922 уч­ реждают Сибирский обл. союз с.-х. кооп. союзов (Сиб- сельскосоюз). На 1 аир. 1924 в нем состояло 2 013 первич. кооперативов, в т. ч. 413 универс. с.-х. и 161 кредит., а также 887 маслодел, артелей, 491 коммуна (колхоз), 28 кустарно-промысл. артелей, 33 проч. кооператива. Имущество, ден. средства и др. активы бывш. Син­ кредсоюза изымаются у потреб, кооперации и переда­ ются Сибсельскосоюзу. Финанс, и иные мат. средства сиб. с.-х. К. в ус­ ловиях аграр. кризиса (см. Сельское хозяйство ) бы­ ли ограничены. Кооп. кредит, союзов не создавалось, а низовая сеть обслуживалась через гос. и с.-х. кооп. банки. По декрету ВЦИК и СНК от 21 дек. 1922 «О восстановлении сельского хозяйства и сельскохозяйст­ венной промышленности и об организации для кресть­ янства сельскохозяйственного кредита» начали созда­ ваться об-ва сельхозкредига (мест, сельхозбанки), их учредителями являлись Госбанк, Наркомат финансов и Всекобанк. Кооп. начала в деят-ти об-в проявлялись крайне ограниченно, через эти об-ва распределялись преим. гос. кредиты. Сибирское об-во с.-х. кредита, устав к-рого был утвержден 22 аир. 1923, имело гл. за­ дачей содействие в снабжении крест, хоз-в средствами произв-ва и орудиями труда, выдачу ссуд на развитие кредит, операций в первич. кооперативах. В Сибири на 1 окт. 1924 ссудные операции через об-во вели 192 кре­ дит. тов-ва. Осн. часть кредит, тов-в имела смешанные функции, занималась сбытоснабженч. операциями. Об- ва осуществляли большую часть кредитования деревни помимо низовой кооп. сети, несли значит, расходы на содержание аппарата. С 1923 начался рост с.-х. произв-ва, и потребность в кредит, ресурсах для деревни возросла. Число кредит, тов-в в Сибири увеличилось с 452 на 1 окт. 1925 до 507 на 1 окт. 1928, а членов —с 21,6 тыс. до 44,2 тыс. чел. Уровень кооперированное™ крест, хоз-в достиг 37%. Во 2-й пол. 1920-х гг. в низовой сети К. к. с. увеличи­ валась сумма вкладов учреждений и орг-ций, но инди­ вид. крест, вклады прирастали значит, медленнее, что объяснялось опасением крестьян быть причисленными к кулакам за получение процентов, отсутствием гаран­ тий своевр. возвращения вкладов, общим недоверием