Историческая энциклопедия Сибири II

к властям, не обеспечивавшим тайны вкладов. Если в 1925 крестьяне являлись осн. вкладчиками кредит, тов-в, то в 1929 доля их вкладов снизилась до 13%. По оценке Госплана, в 1928 крест, хоз-ва доверяли кредит, кооперации менее 3% своих сбережений, предпочитая иметь запасы натур, продуктов. Рост недвижимости и собств. капиталов К. к. с. был неустойчивым, протекал крайне медленно. Собств. средства низовой сети почти не участвовали в полезном обороте, особенно в выдаче ссуд. Кол-во убыточных тов-в увеличилось с 85 на 1 окт. 1927 до 162 на 1 окт. 1928, а сумма убытка возросла с 146,2 тыс. до 414,9 тыс. руб. Сибсельскосоюз не занял ведущего места в финансировании деревни; низовые кооперативы, лишенные самостоятельности, трансфор­ мировались в неэффектив. рычаги гос-ва по проведе­ нию классовой соц.-экон. политики (см. Аграрная по­ литика советского государства ), занимаясь простым распределением финанс. средств. В условиях нэпа из универс. с.-х. кредитно-кооп. системы Сибсельскосою- за начинают выделяться специализир. кооп. центры: в 1925 — Сибмаслосоюз, в 1928 — Сибживотноводсоюз, Сибполеводсоюз и Сибколхозсоюз, в 1929 —Сибптице- водсоюз. Только 4 окружных универс. союза перешли на чисто кредит, работу, заменив собою отд-ния Край- сельхозбанка (бывш. Об-ва сельхозкредита). На 1 окт. 1928 в Сибири насчитывалось 652 кредит, с.-х. тов-ва, входившие в систему Сибсельскосоюза. Т. о., К. к. с. во 2-й пол. 1920-х гг. не выполняла своих базовых функций. Основой ее финанс. баланса являлись гос. заемные средства, а не частн. вклады. В кредитовании деревни возникли серьезные проблемы, нарастал размер просроченных ссуд. К. к. с. функци­ онировала как низовая расчетная касса, осуществляла финанс. контроль низовых кооперативов, выполняла поручения финорганов. В 1930—31 в связи с коллекти­ визацией систему К. к. с. ликвидировали, а функции кредитования колхозов и совхозов отошли к Госбанку. В 1995—97 рос. законодат-во предоставило возможнос­ ти для возрождения К. к. с. Но из-за отсутствия гос. поддержки и слабости фермер, движения создано не- значит. кол-во кредит, кооперативов. Кооперация животноводческая. Первич. коопера­ тивы К. ж. появились в Сибири в годы Первой миро­ вой войны. В условиях нэпа они не имели специализир. союзного объединения и находились в составе кредит, и с.-х. союзов. В июне 1928 в ходе реорганизации Сиб­ сельскосоюза был учрежден Сибкрайсоюз сельхозкоо- перации по произв-ву, переработке и сбыту продуктов жив-ва (Сибживотноводсоюз). К кон. года К. ж. в ок­ ругах Сибири выделилась из универс. союзов. Низовым звеном стали районные животновод, тов-ва и простей­ шие объединения. Сеть животновод, кооперативов бы­ ла незначительна и к кон. 1928 насчитывала 210 тов-в (овцевод., птицевод., свиновод, и по откорму круп. рог. скота). В 1929 числ. тов-в выросла. Они развернули ра­ боту по заготовкам мяса скота и птицы, яиц, кожсырья, конского волоса, щетины, пушнины. Увеличились ин­ вестиции в стр-во производств, и склад, предприятий, холодильников. Особое внимание уделялось зоотех. ра­ боте: орг-ции племен, рассадников и гнезд, питомников, случных пунктов, приобретению племен, пород скота. Сибживотноводсоюз снабжал коллектив, хоз-ва плем. и раб. скотом, спец. инвентарем, кормами, проводил техн. инструктаж и просвет, работу. В 1931 специали­ зир. систему К. ж. ликвидировали. Кооперация птицеводческая. Появилась как специ­ ализир. система в кон. 1920-х гг., выделившись из с.-х. К. В нач. нояб. 1928 на расширен, сессии Сибживот- новодсоюза решено было учредить самостоят. низовую сеть яично-птичных артелей. Правление центр. Птице- водсоюза 30 нояб. 1928 приняло решение о создании в регионе Сибптицеводсоюза. В марте 1929 состоялся 1-й краевой съезд уполномоченных от 140 яично-птичных артелей и 18 межрайон. птицевод, тов-в, к-рый утвер­ дил устав крайсоюза. На 1 янв. 1930 в Сибирском кр. в К. п. насчитывалось всего 14,8 тыс. чел. Пост. СТО от 6 марта 1930 за К. п. оставлена зоопроизводств, ра­ бота в колхозах и участие вместе с потребкооперацией в заготовке птицепродукции. В дальнейшем К. п. слита с колхоз, системой. Кооперация льноводческая. В условиях нэпа спе­ циализир. низовой сети не имела. Работа по заготов­ кам и сбыту льна проводилась через универс. с.-х. ко­ оперативы. На районном и окружном уровнях кооп. льноводство обслуживалось союзами с.-х. К., а с 1928 управлялось льнопеньковым отделом и льносекцией Сибполеводсоюза. В окт. 1929 К. л. выделилась в са­ мостоят. систему, образовав 7 районных льновод, тов-в, из них в Бийском окр. — 4, в Барнаульском — 1, в Новосибирском — 1, в Томском окр. — 1. В районные тов-ва входили специализир. кооперативы, колхозы и простейшие объединения полевод, направления. На 1 июня 1929 в низовой сети состояло 282 льновод, коо­ ператива, включавших 4,2 тыс. хоз-в. К. л. занималась контрактацией посевов льна и конопли, распростра­ нением чистосортных семян, орг-цией агротех. работы по льноводству и коноплеводству. Располагала 2 льно­ заводами, достраивала 40 сушильно-мяльных пунктов. В 1930 льновод, кооперативы и районные тов-ва были слиты с колхоз, системой. Кооперация промысловая (кустарно-промысловая). Объединяла кустарей и ремесленников для совмест. приобретения и использования инвентаря и оборудова­ ния, заготовки сырья и сбыта продукции, аренды про­ изводств. помещений. Состояла из сбытоснабженч. и кредитно-промысл. тов-в, производств, артелей с общей мастерской. В Сибири до 1920 широкого распростране­ ния не получила. Одна из 1-х кустарно-промысл. арте­ лей организована в 1911 в Барнауле. В 1917 на Алтае создаются промысл, кооперативы веревочников, шуб­ ников, смолокуров и небольшой лесопромысл. союз. В окт. 1918 в Иркутске образован Восточно-Сибирский кооп. пром. союз (Вокопром), к-рый за счет средств уч­ редителей, в осн. потреб, об-в, начал создавать собств. пром. базу. С введением в регионе «военного коммунизма» в дек. 1919 кустарно-промысл. артели стали создаваться в массовом порядке и регистрироваться в органах власти. Это позволяло кустарям получать сырье, к-рое отсутст­ вовало в свободной продаже, гарантировало сбыт про­ дукции гос. органам, обеспечивало натур, оплату труда, защищало от мобилизаций в армию и труд, повинностей. Регулирование деят-ти К. п. осуществлял Сибкустпром — упр-ние по делам кустар. и мелкой пром-ти и пром­ кооперации в составе Сиббюро ВСНХ. К кон. 1920 уч­ реждено 615 артелей, объединявших ок. 10 тыс. чл. С переходом к нэпу в 1921 была восстановлена в правах мелкая частн. собственность, стали возможными рыночные способы заготовки сырья и сбыта продукции. Мн. промартели распались. По инициативе управленч. структур начала формироваться новая сеть кустарно- промысл. К., к-рая включала низовые артели, район, и губ. союзы. В дек. 1921 создано обл. объединение кустарно-промысл. союзов — Сибартельсоюз. В янв. 1922 число промартелей в Сибири достигло 1 053. Они объединились в 5 губ. и 5 район, союзов. Созданная преим. адм. способом система не смогла перестроить­ ся на коммерч. принципы работы. Отсутствие прочной финанс. базы, значит, расходы на содержание аппа­ рата упр-ния, неблагоприят. налог, политика вызвали массовую самоликвидацию артелей и союзов. Они не выдерживали конкуренции с мелкими частн. предпри