Трудовая доблесть Новосибирской области. 1 Том. 2022

82 Трудовая доблесть Новосибирской области. Том 1 пообещало целевую помощь в виде всякого рода компенсаций и доплат, финуправление вводит новые ставки. С 18 марта 1992 г. штат управления увеличивается сразу на 47 чело - век, но рост нагрузки не прекращается. 19 июня расширяется штат КРУ на 11 вакансий, к которым 25 сентября добавляется ещё 34. Формулировка «в связи с увеличением объ - ёма работ» становится привычной в приказах Шлеева. Одновременно он занимается созда - нием Управления федерального казначейства МФ РФ, руководство над которым ему же и надлежит принять (приказ Министерства фи - нансов Российской Федерации от 23 марта 1993 г. №191 л/с). В функции новой струк - туры, состоявшей из восьми отделов и 42 от - делений, переходил учёт и распределение до - ходов между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которыми раньше занималось управление финансов. Кроме того, казначейство должно было соз - давать базу данных о получателях средств федерального бюджета, финансировать уч - реждения по реестрам Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, состав - лять прогноз на поступления в федеральный бюджет, проверять кредитные учреждения на полноту и своевременность исполнения ими операций со средствами федерального бюд - жета и т. д. Между тем экономика страны про - должала обваливаться. Сборы по НДС упали и в 1992 г. составили 81,6%. Причина – сни - жение промышленного производства области на 21,3%, в том числе на предприятиях обо - ронки на 29,6%. Задолженность перед пред - приятиями области в 1992 г. составила 46,6 млрд руб., в том числе просроченная – 19,1 млрд руб. В Новосибирске стоимость основ - ных продуктов питания выросла в 10-20 раз. Сахар подорожал в 75 раз, животное масло и мука – в 47 раз. В сельских районах области за 1992–1994 гг. было закрыто 472 магазина потребительской кооперации, торговое об - служивание населения резко ухудшилось, во многих районах возникли перебои с товарами первой необходимости. В Новосибирск стала прибывать гуманитарная помощь из зарубеж - ных стран («Новониколаевская губерния. Но - восибирская область». – С. 277, 288). В разгар кризиса неплатежей как привет от благопо - лучных «застойных» лет поступает свежеот - печатанный тираж государственных облига - ций займа 1982 г. СССР уже не существует, поэтому Шлеев не знает, что с ним делать. До поступления дополнительной информации от правительства он принимает решение тираж облигаций опечатать. В 1993 г. продолжается формирование ры - ночной инфраструктуры, в том числе фон - дового рынка. 4 февраля приказом по фину - правлению создана комиссия по аттестации специалистов на право совершать операции на рынке ценных бумаг. Этот год отмечен бурными событиями в Москве, которые вошли в историю страны как «расстрел Белого дома». Менее известен мятеж двух губернаторов – брянского и ново - сибирского, которые отказались поддержать насильственные действия правительства в отношении высшего органа государственной власти. В результате 5 октября 1993 г. Прези - дент РФ Борис Ельцин снял с должности гла - ву Новосибирской областной администрации Виталия Муху. Руководить областью назначен Иван Индинок, а 23 декабря получило ново - го руководителя и областное финуправление. Им стал 39-летний Александр Степанов, ко - торый со студенческой скамьи работал в фи - нансовой системе области, поэтому в коллек - тиве считался «своим». Сам он отвечал тем же, рассматривая коллектив, как большую се - мью. Его выражение «аппарат надо кормить» стало крылатым. Впрочем, главный свой след А. П. Степанов оставил как руководитель, ко - торому выпало действовать в экстремальных обстоятельствах. К этому времени многие предприятия АПК были вынуждены работать в долг, их общая закредитованность приобре - ла гомерические формы, грозя остановить все рыночные процессы. Статистика итогов 1994 г. подтверждала эти опасения: 289 предпри - ятий области (78,3%) снизили уровень про - изводства, из них 53 – наполовину. Налог на прибыль составил – 85,8% от плана [ГАНО. Р.1162. Оп. 7. Д. 6975]. Объём промышленно - го производства по сравнению с предыдущим 1993 г. сократился на 30% [ГАНО. Р.1162. Оп. 7. Д. 7318]. В этой ситуации главной пробле - мой областной экономики была нехватка де - нежной массы, поэтому А. Степанов с 1994 г. вводит вексельное обращение. Обязательства по выплате денежных средств принимает на себя областной бюджет. В марте 1994 г. перед финуправлением ставится задача: обеспечить финансирование топливно-энергетических ресурсов (угля, мазута) в районы области как для населения и предприятий ЖКХ, так и на