Трудовая доблесть Новосибирской области. 1 Том. 2022

235 Дорожное строительство в Новосибирской области тельные акты Россий - ской Федерации», при - нятый в 2007 году. Этот закон распространяет - ся на все автомобиль - ные дороги России. Законом установлены правовые основы дея - тельности, связанной с проектированием, строительством, рекон - струкцией, ремонтом, содержанием и исполь - зованием федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог субъектов РФ, муници - пальных и частных ав - томобильных дорог, а также управления ими. Законом предусмотрена классификация авто - мобильных дорог, урегулированы отношения, возникающие в связи с использованием авто - мобильных дорог на платной основе. Кроме того, в 2011 г. был принят закон №68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджет - ный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Это очень важный для дорожников закон, так как содержит статью «О дорожных фондах». Дорожный фонд – часть средств бюджета, подлежащая использованию в це - лях финансового обеспечения дорожной дея - тельности в отношении автомобильных дорог общего пользования. К дорожным фондам относятся Федеральный дорожный фонд, до - рожные фонды субъектов РФ и муниципаль - ные дорожные фонды. Когда в 2003 г. были упразднены дорожные фонды образца 1991 г., отрасль осталась фак - тически без средств к существованию. Лик - видация фондов была связана, прежде всего, с тем, что наметилась очевидная тенденция нецелевого использования средств: простым административным распоряжением их можно было перебросить, как казалось регионально - му руководству, на более острые нужды. Можно считать большой совместной заслу - гой дорожников и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, поддержан - ных региональными законодательными ор - ганами, которые не только вернули в норма - тивную базу статью «О дорожных фондах», но и предприняли законодательные меры, не позволяющие тратить дорожные деньги на другие нужды. Теперь средства дорожных фондов, как говорят профессионалы, строго «окрашены». Основным источником напол - нения фондов являются акцизы на топливо, транспортный налог, штрафы и недоимки. По 2016 год включительно распределение шло следующим образом. С одного рубля ак - цизов 88% средств шли в территориальный и муниципальный дорожные фонды, а 12% – в федеральный. По новому закону на последу - ющие 2017–2019 гг. предполагается сниже - ние территориальной части до 60, а потом до 54%. Если говорить о Новосибирской области, то от такого перераспределения мы потеря - ем из областного дорожного фонда больше 2 млрд рублей. Но такова экономическая ре - альность: в федеральном бюджете не хватает средств на исполнение основных социальных обязательств. Это плохо скажется на дорогах, на транспортной структуре. Но, несмотря на то, что поступления урезаны, восстановление дорожных фондов обеспечивает некоторые гарантии того, что и муниципалитеты, в том числе и огромный Новосибирск, используют деньги по своему усмотрению и областной до - рожный фонд направит средства на региональ - ные дороги. И даже если появятся в фондах какие-то излишки, Министерство финансов уже не сможет, как бывало, изъять их в общий бюджет. К этому сегодня обязывает Бюджет - ный кодекс РФ. В настоящее время говорить о серьёзном улучшении, то есть о развитии, невозможно Заседание комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного собрания Новосибирской области, первый слева – Ф. А. Николаев