Трудовая доблесть Новосибирской области. 1 Том. 2022

213 Дорожное строительство в Новосибирской области осеннюю пору превращалось в зыбкую жижу, и только зимой и летом эти дороги находились в более или менее проезжем состоянии. За во - енные и революционные годы и это несовер - шенное дорожное покрытие почти полностью разрушилось: ни качественного ремонта, ни тем более какой-либо модернизации не про - изводилось, поэтому дороги годились только для гужевого транспорта. Дороги местного значения, связывающие населённые пункты, находились в ещё более плачевном состоянии. Твёрдое полотно боль - шей частью отсутствовало, а проезжая часть представляла собой непрерывную глубокую колею. Более 99% всех дорог Сибири к нача - лу двадцатых годов не имело гравийного по - крытия. Как следствие убогого состояния дорог ис - пользование ресурсов автомобильного и гуже - вого транспорта было лишь частичным. Две основные дороги, ведущие в Новосибирск – Сталинская (Новокузнецкая) и Бердская, име - ли грузонапряжённость всего двадцать пять и сто тыс. тонн в год соответственно. Ограни - ченные возможности «грунтовки» тормози - ли развитие промышленности. Невозможно было наладить и регулярную систему обмена сельскохозяйственных продуктов, которые тогда были главным источником доходов Си - бирского края, на продукцию промышленно - го производства из индустриальных регио - нов. Оставляла желать лучшего и ситуация с пассажирскими перевозками. К решению дорожных проблем всерьёз приступили в двадцатые годы прошлого века. Разруха была по всей стране, и это делало за - дачу общегосударственной. Попытка хоть какой-то структуризации дорожной отрасли в Сибири была сделана в 1921 г. До этого дорожные дела были как бы побочными при решении различными управ - ленческими ведомствами более неотложных по тем временам вопросов. До 1921 г. мест - ными дорогами занимались дорожные по - дотделы территориальных отделов местного хозяйства (ОМХ) и отделы благоустройства населённых пунктов, стратегическими – Нар - комат путей сообщения. Становление отрасли: 1921–1927 гг. Уже в сентябре 1921 г. постановлением Си - бревкома уполномоченным НКПС по мест - ному транспорту с поручением разработать Временное положение об органах местного транспорта в Сибири назначается В. А. Ве - тров. ПостановлениемВЦИК от 7 июля 1921 г. при НКПС создаётся Центральное управ - ление местного транспорта (ЦУМТ) с объ - единением в нём следующих видов местного транспорта: автомобильного, трамвайного, гужевого, погрузочно-разгрузочных опера - ций, экспедиций и хранения транзитных гру - зов. В качестве органов местного транспорта при губ- и уисполкомах образуются отделы местного транспорта. О дорогах пока нет и речи, но постепенно строительство, ремонт и содержание дорог становятся основой дея - тельности нарождающейся отрасли. Началось формирование штатов и струк - туры. В 1922 г. была создана головная конто - ра, а также подчинённые ей четыре участка шоссейных и грунтовых дорог, они, в свою очередь, делились на околотки, количество и территориальную принадлежность которых определяла головная контора. Эти небольшие пока преобразования сра - зу дали результат: впервые все участки пред - ставили годовые операционные отчёты за 1922–1923 гг. по единому типовому образцу. Это явилось началом систематизации данных о состоянии дорожной сети. Определённую трудность в организации системной отрасли создавала администра - тивная разобщённость дорожных участков: головная контора вместе с уполномоченным ЦУМТа находилась в Новониколаевске, а на местах дорожники традиционно не могут не считаться с губернским начальством. Образование Сибирского края Обстоятельства существенно изменят - ся, когда ликвидируются губернии, и 25 мая 1925 г. в качестве административно-террито - риальной единицы учреждается Сибирский край с центром в г. Новониколаевске, пере - именованным в 1926 г. в Новосибирск. В состав Сибирского края вошли 19 окру - гов: Ачинский, Барабинский, Барнаульский, Бийский, Иркутский, Каменский, Канский, Киренский, Красноярский, Кузнецкий, Ми - нусинский, Новосибирский, Омский, Руб - цовский, Славгородский, Тарский, Томский, Тулунский, Хакасский, а также Ойротская ав - тономная область и Туруханский край.