Историческая энциклопедия Сибири II

лиц. Обязательным являлось избрание сотских и де­ сятских, караульных, рассыльных, трапезников, церк. старост, кандидатов в сел. старосты, доверенных по разным вопросам. В случае необходимости выбирались сторожа и вахтеры хлебозапасных магазинов, руководи­ тели сел. банков. Крестьяне, не согласные с решением схода, могли обжаловать его. Вол. администрация состояла из вол. схода, вклю­ чавшего представителей сел. обществ, вол. старшину, его кандидата, 2 заседателей и вол. судей. Она занима­ лась раскладкой и взысканием податей, выдачей пас­ портов, приводила в исполнение решения вол. судов, описывала имущество за недоимки. Во 2-й пол. XIX — нач. XX в. вол. упр-ние оставалось низшим звеном гос. упр-ния крест-вом. Оно сосредоточивает преим. фискал, и адм.-полиц. функции. В состав волостей входили сел. адм. общины: сел. об-ва, возглавлявшиеся сел. старо­ стой. В сел. об-во входило неск. поземельных О. к. Оно действовало на основе «Положения 19 февраля 1861 г.», обеспечивало выполнение повинностей крестьян и осу­ ществляло полиц. надзор. В поземел. общинах хоз. де­ ла решались на осн. норм обычного права. Гос-во использовало податную общину в кач-ве ор­ ганизатора уплаты податей, через нее подушная и гос. оброчная подати приспосабливались к конкрет. условиям отд. регионов. Стремясь уберечь своих членов от обни­ щания, община выступала против увеличения налог, бре­ мени. Одновр. внутри нее шла борьба за справедливую раскладку податей в зависимости от доходности хоз-в. В Сибири сложилось 6 систем раскладки податей: по ду­ шам; по «бойцам» (трудоспособ. мужчинам); кол-ву ско­ та и размеру запашки; по кол-ву душевых наделов; по оцениваемой на сходе состоятельности хоз-в; по доход­ ности. О. к. стремилась установить соответствие между размерами дохода и тягла, но до 1917 сохранилась нерав­ номерность обложения различ. групп крест-ва в рамках общины. Преобладал смешанный расклад по «бойцам», размеру запашки и кол-ву скота. Для О. к. характерен дуализм, противоречие зало­ женных в ней начал собственности и коллективности, проявлявшееся в различ. комбинациях на отд. этапах раз­ вития. Крестьянин являлся носителем собственнич. пси­ хологии. Его отличали стремление к расширению своего хоз-ва, индивидуализм, отсутствие альтруизма, но вместе с тем —приверженность к общинной орг-ции. Во 2-й пол. XIX —нач. XX в. начали разрушаться сослов. границы и замкнутость О. к., из нее стали выделяться хуторяне, но в рамках общины все еще сохранялись традиции кол­ лект. взаимопомощи. Одной из ее форм были «помочи»: обязат., проводившиеся по решению схода, поочередные друг другу и коллект. одному хозяину. Решения сходов о помощи сиротам, старикам, погорельцам и пострадав­ шим от природ, катастроф выполнялись всеми. О. к. регулировала и нравств. поведение своих членов. Она брала на себя охрану обществ, порядка, следила, чтобы крестьяне не расстраивали свое хоз-во пьянством. В 1883—89 17 об-в и 4 волости Алтайского окр. отказались дать разрешение на открытие питейных заведений, мотивируя это тем, что стремятся сохранить способность своих членов нести «тягло». Сел. об-ва проявляли заботу о детях и сиротах. Они готовили их к жизни не спец. пед. приемами, а непосредств. вклю­ чением в жизнь семьи. Община вмешивалась в дела се­ мьи только в тех случаях, когда хозяин был недееспо­ собен, при разделах семей, при установлении опеки над сиротами, заботилась и о стариках. Во мн. сел. сходах действовали «советы стариков», являвшиеся как бы президиумом схода. О. к. была носительницей обществ, мнения: осуж­ дала или одобряла поведение своих членов. В ее рам­ ках осуществлялись внутриобщин. и внеш. контакты. Сходки, праздники, вечерки, «помочи», ярмарки, игры, посещения родственников и однообщинников являлись наиболее распространенными формами общения. Одной из таких форм были братчины и «кануны» —совмест. пиршества в дни храмовых и христиан, праздников. Угощение на братчины готовили на мирские средства. Авторитет общины укреплялся празднично-обрядовой народ, культурой. Из праздников отмечали Святки, Но­ вый год, Масленицу. Праздновали начало сева, Пасху, Троицу, завершение убороч. работ. В ходе Столыпинской аграрной реформы намети­ лись признаки дезорганизации общин, жизни в Сибири. Ок. 17% крест, хоз-в выделились из общины на хут о ­ ра и отруба. Согласно законодат-ву, вводилась части, собственность главы семьи, но одновр. каждый домо­ хозяин имел право выхода из общины, а чл. его семьи могли получить паспорт, не спрашивая согласия главы семьи. В результате обострились конфликт, ситуации. Нарушалась очередность занятия должностей обществ, самоупр-ния. За «магарыч» можно было отказаться от должности или получить престиж, место. Вол. су­ ды и сел. власти часто действовали в интересах зажит, крестьян. Деньги сирот растрачивались. Массовое пе­ реселение способствовало наплыву уголов. элемента и росту преступности. Ослабление общинных связей и имуществ. дифференциация в деревне привели к росту хулиганства. Тем не менее в большинстве сиб. деревень О. к. оставалась достаточно крепкой и способной ока­ зать влияние на поведение своих членов. Во время Гражданской войны О. к. продолжала функционировать как орган крест, самоупр-ния. После восстановления в Сибири сов. власти положение изме­ нилось. В нач. 1920 на селе образованы ревкомы как органы чрезвыч. гос. упр-ния. С апр. того же года они стали заменяться сельсоветами. Но в данном случае речь шла не о передаче власти в деревне в руки ее жителей, а о смене вывески. Выборы в советы были формаль­ ными и сводились к голосованию за выдвинутых мест, партячейкой кандидатов. Ситуация изменилась лишь в 1925, когда власть санкционировала проведение отно­ сительно демократичных выборов в сельсоветы. В свя­ зи с этим они постепенно превращались в органы ре­ ал. мест, самоупр-ния, приняв на себя большую часть функций традиц. О. к. Формально из ведения сельсоветов исключалось ре­ гулирование земел. отношений, к-рые в 1922 были юри­ дически закреплены за общиной, получившей статус зе­ мел. об-ва. Последнее осуществляло рук-во землепользо­ ванием своих членов, решало вопросы землеустройства, севооборота, производило переделы и наделение землей, распоряжалось угодьями общего пользования, осущест­ вляло контроль над использованием земли. Высш. рас- порядит. органом земел. об-ва являлось общее собрание. На практике жесткого разграничения между решением земел. и иных вопросов мест, самоупр-ния не существо­ вало. Исполнение постановлений сходов по проблемам землепользования возлагалось на сельсоветы, в составе к-рых функционировали земел. секции, или непосредст­ венно на их председателей. В кон. 1920-х гг. начался новый этап борьбы с крест, самоупр-нием. Выборы полностью утратили демокра­ тизм, а сельсоветы вновь превратились в инструмент осуществления всевозможных чрезвыч. (прежде всего хлебозагот.) кампаний. Тогда же земел. об-ва в ходе борьбы за их «превращение в опорные пункты социалис­ тического преобразования деревни» потеряли возмож­ ность регулировать земел. отношения. Были значитель­ но затруднены возможности крест, мира, опираясь на обычное право, воздействовать на семейные и нравств.