Историческая энциклопедия Сибири II

рынка его обл. контору, к рая стала вести самостоят. закупки хлеба. И лишь вмешательство Центра остано­ вило ремонополизацию хлеб, рынка. Крайне негативно сиб. рук-во относилось к частн. капиталу. Осн. причи­ ной снятия с хлеб, рынка сибконторы Госбанка стало то, что, не имея собств. заготаппарата, она широко ис­ пользовала услуги частн. посредников. Ряд частн. хле­ боторговцев был арестован. В аренду в крае сдавался только 41 % предназначенных для этих целей предпри­ ятий (в РСФСР в целом —76,5%). Несмотря на давление со стороны мест, властей, частн. капитал занял лидирующие позиции в торговле и мелкой пром-ти. В Сибири в 1922/23 уд. вес частн. сектора в товарообороте превышал 85%. На долю частн. предпринимателей приходилось 60% общего оборота сиб. пром-ти. На Д. Востоке в 1923 в городах и посел­ ках частник имел 92—96% всех торг. заведений. Налаживание товарооборота, наличие в руках гос- ва бесплат. продналог, зерна, значит, уменьшение рас­ ход. части бюджета (сокращение армии и штатов гос. учреждений, прекращение финансирования большей части пром. предприятий, культ.-просвет, учреждений и т . п.) позволили провести успешную ден. реформу. Постоянно обесценивающиеся ден. знаки сменил коти­ руемый в золоте и потому устойчивый червонец. Низ­ кий уровень с.-х. цен позволил гос. пром-ти перейти от «разбазаривания фондов» к накоплению капиталов. Началось ее восстановление. С целью ускорения дан­ ного процесса руководители сов. пром-ти пошли на дальнейшее повышение цен. Цены на с.-х. продукцию продолжали падать. В Сибири к окт. 1923 цены на нее составляли 58%, а на пром. товары — 162% от довоен. уровня. Покупат. способность деревни резко снизилась. Возник кризис сбыта пром. продукции. Его результа­ том стали перебои в выдаче зарплаты рабочим, закры­ тие нек-рых предприятий, усиление безработицы, недо­ вольство рабочих, груд, конфликты. Ухудшилось от­ ношение к сов. власти и со стороны крест-ва. Для того чтобы разрядить обстановку, гос-во приняло меры для сближения пром. и с.-х. цен. Если цены на фабрикаты снижались преим. директив, образом, то при повыше­ нии цен на с.-х. продукты применялись экон. методы. Увеличивалось финансирование гос. и кооп. загот. орг- ций. Существенно выросли масштабы экспорта. Возоб­ новился вывоз за границу сиб. масла (см. Маслоделие ). С янв. 1924 сельскохозяйственный налог стал взимать­ ся только деньгами. В нач. 1924 конъюнктура изменилась. Произошло сезонное снижение предложения с.-х. продуктов. В то же время спрос на них со стороны оптовых покупате­ лей и гор. населения вырос. Резко повысившиеся с.-х. цены привели к снижению рентабельности экспорта и вызвали соц. напряженность в городе. Гос. рук-во при­ няло курс на снижение с.-х. цен. Сократился хлеб, экспорт и финансирование. Вводились предельные про­ дажные и закуп, цены для гос. и кооп. торг. орг-ций, установленные ниже рыночного уровня. Проводились меры по ограничению деят-ти частн. торговцев, к-рые переросли в общее наступление на частн. капитал, на­ званный гл. виновником всех кризис, явлений в эко­ номике. Существенно сокращалось кредитование част­ ников и объемы поставок им товаров. Доля частн. лиц в покупке у осн. оптовых гос. орг-ций, снабжающих Сибирь товарами мае. потребления, снизилась с 36% в 1922/23 до 16% в 1923/24. Повысилось налогообло­ жение предпринимат. слоев. Число частн. торг. пред­ приятий стало сокращаться. Развитие гос. и кооп. тор­ говли не успевало компенсировать данный процесс. На гор. рынках начал возрождаться натур, товарообмен. Частн. капитал переориентировался с торговли пром. товарами на оптовые закупки с.-х. продукции. В Си­ бири появились представители круп, частн. хлебо- и маслоторг. фирм. Весной 1924 гос-ву удалось добиться снижения цен на с.-х. продукты. Это привело к отмене практики их лимитирования. Однако недород в ряде производящих регионов европ. части страны создал угрозу нового вит­ ка увеличения с.-х. цен, к-рое могло поколебать госбюд­ жет, стабильность червонца, понизить уровень жизни горожан, и прежде всего рабочих. В создавшихся усло­ виях сов. рук-во усилило адм. вмешательство в загот. сферу. Усилилась централизация гос.-кооп. загот. аппа­ рата. В кач-ве гарантии предотвращения прод. кризиса рассматривались ресурсы Сибири, где впервые за годы нэпа собрали относительно высокий урожай. В связи с этим регион получил значит, гос. план хлебозаготовок, его выполнение объявлялось ударной задачей. Несмот­ ря на это централиз. заготовки в Сибири проходили неудовлетворительно. Их сдерживали вновь введенные для гос. и кооп. заготовителей жесткие лимиты закуп, цен. Крестьяне продавали свою продукцию частникам, к-рые предлагали за нее сравнительно невысокие, но все-таки превосходящие лимит, уровень цены. Особенно интенсивно частн. торговцы работали на западе края. В Омской губ. ими закупалось до половины всего выво­ зимого на рынок зерна. Для вытеснения частника принимался ряд мер адм. хар-ра. В кон. окт. Сибревком в секрет, циркуляре за­ претил подачу вагонов под частн. хлеб, грузы. Несмот­ ря на незаконность подобной акции, частн. хлеботор­ говцам запрещались закупки без регистрации в органах внутр. торговли, в ходе к-рой им отводились для за­ готовок наименее хлеб, и наиболее удаленные от ж. д. р-ны. Иркутский губвнутторг вообще запретил частн. хлебозакуп на тер. губернии. Частник ставился под гласный контроль милиции и негласный —ОГПУ, от­ слеживающих малейшие нарушения правил торговли, вслед за чем налагались круп, штрафы. В кон. 1924 в Сибири провели аресты круп, хлеботорговцев. Устра­ нение частн. капитала из межрайон. оборота привело к дефициту продовольствия в потребляющих р-нах стра­ ны. Крестьяне выражали недовольство низкими закуп, ценами и высоким уровнем их налогообложения. В правящих кругах страны сложилось мнение, что единств, способом выхода из надвигающегося кризиса может быть либерализация рынка, одним из направле­ ний к-рой стало снятие адм. ограничений деят-ти частн. капитала. Помимо этого делалась ставка на повыше­ ние закуп, цен. Данная политика Центра противоре­ чила установкам сиб. властей, считавших единственно правильными адм. методы регулирования, и встретила их актив, противодействие. Органы упр-ния краем не­ охотно и лишь под давлением Москвы повышали загот. цены, но настояли на сохранении запрета на вывоз из Сибири частн. хлеб, грузов. Более того, сиб. власти перешли к адм. методам регулирования загот. рынка живот, масла. Курс на либерализацию экон. политики был закреп­ лен в решениях апр. (1925) Пленума ЦК РКП(б). Гос. банки увеличили кредитование частн. торговцев. Смяг­ чались условия отпуска им промтоваров: уменьшались надбавки на отпускные цены и задатки наличными, увеличивался срок товар, кредита. Снизились разме­ ры налогообложения предпринимат. деят-ти. В Сиби­ ри в течение 2-й пол. 1924/25 — 1925/26 число частн. торг. предприятий увеличилось на треть. При незна- чит. снижении уд. веса частнопосреднического оборота в общем товарообороте региона его абс. рост за то же время составил 39%. В 1925 в ходе осуществления кур­ са РКП(б) «Лицом к деревне» был проведен ряд доп.