Историческая энциклопедия Сибири II

лось на спирт, отпускаемый для техн. целей; на пиво, мед и прохладит, напитки; на нефтепродукты; на свек­ ловичный и крахмальный сахар, восковые свечи, чай, кофе, цикорий, суррогаты чая и кофе и на прессован­ ные дрожжи. В 1923—24 к акциз, обложению привлекли текстил. изделия путем обложения пряжи. Существ, особенность нэпа —восстановление в февр. 1922 соляного акциза (существовал до 1927). В усло­ виях нехватки на рынке прочих продуктов сел. потреб­ ления соляной налог стал важным способом получения денег от крестьян. По мере восстановления народ, хоз- ва акцизы на товары первой необходимости (соль, ке­ росин) снижались; взамен возрастала роль акцизов на предметы излишнего потребления. В 1925 возобнови­ лась продажа водки на условиях обложения акцизом. В 1927 под действие акциза попали парфюм. и косме- тич. изделия. Одновр. с акцизами возрождалась тамож. система. Тамож. тарифы 1922, 1924 и 1927 последовательно уси­ ливали обложение всех видов ввозимых в СССР товаров (сырье, полуфабрикаты, машины и пр.). Ср. тяжесть тамож. обложения по тарифу 1924 составляла 22—24% стоимости товаров, по тарифу 1927 — 30—33%. Уста­ новившаяся в итоге протекционная система не только защищала сов. пром-ть от иностр. конкуренции, но и стимулировала развитие сов. экспорта за счет снижения или отмены вывозной пошлины на значит, часть това­ ров. Значение тамож. пошлин для бюджета при нэпе снизилось по сравнению с нач. века: с 26 до 15% всех Н. к. Снизилось и значение Н. к. в целом: в 1925/26 они обеспечили 55,4% общей суммы налог, сборов (ме­ нее четверти гос. доходов). В 1930—31 в рамках централизации упр-ния на­ род. хоз-вом состоялась налог, реформа, корен, обр. изменившая систему взимания Н. к. Все акцизы объ­ единились в налог с оборота (сюда же влились и нек- рые прямые налоги). В условиях гос. собственности на осн. средства произв-ва этот налог стал номинальным. То же относится и к тамож. сборам, начиная с тарифа 1930 (он затем уточнялся в 1961 и 1981). По существу, косвен, обложение перешло к состоянию всеобъемлю­ щей гос. монополии. Крах сов. системы означал необходимость воссо­ здать систему Н. к. заново. В 1992 появился 1-й та­ мож. тариф. В условиях хронического дефицита гос. бюджета осн. задачей таможни стало пополнение казны. Преобладание фискал, функции по сравнению с про­ текционной сохранилось и в нач. XXI в. Отчасти это объясняется требованиями Всемирной торговой орг-ции, членства в к-рой Россия добивается. Доля тамож. пла­ тежей в налог, доходах консолидир. бюджета РФ 2005 составила 23,2%, заметно увеличившись по сравнению с 2003 (12,2%). В нач. 1992 появился закон «Об акцизах». Список акцизов включал, наряду с алкогол. продукцией, табач. изделиями и легк. автомобилями, также шоколад, мехо­ вые изделия и одежду из натур, кожи, автомоб. шины, изделия из хрусталя и фарфора, ковры, икру и рыб. деликатесы, ювелир, изделия. Вскоре появились акци­ зы на нефть и природ, газ, просуществовавшие соотв. до 2002 и 2004. По состоянию на 2005 список подак­ цизных товаров включал: спирт и алкогол. продукцию, табач. изделия, легк. автомобили и мощные мотоциклы, бензин, дизел. топливо и мотор, масла. Совр. акцизы играют меньшую роль, чем прямые налоги. В 1-е годы XXI в. их сборы обеспечивали 10-ю часть налог, дохо­ дов, после отмены акцизов на нефть и природ, газ доля сократилась до 3,6% (в 2005). Наиболее значит, совр. акцизом является налог на добавленную стоимость (это универсальный, а не инди­ вид. акциз). Во 2-й пол. XX в. он получил повсемест. признание в мировой экономике. Его доля в налог, до­ ходах России 2005 —21,1%. НДС включается в цену любого товара и взимается при каждой его перепрода­ же; за счет этого под косвен, обложение подводятся не только избранные, но все товары вообще. Название на­ лога связано с тем, что продавец имеет право вычитать сумму налога, к-рый он, согласно выписанным ему сче­ там-фактурам, уплатил за товары и услуги при произв- ве своего товара (кроме расходов на заработ. плату). Т. о., при каждой продаже облагается не вся стоимость товара, а лишь та ее часть, к рая надбавлена послед­ ним продавцом; в результате с полной стоимости това­ ра налог берется лишь единожды. При введении НДС в России в 1992 его ставка составляла 28%, с 1993 — 20, с 2004 - 18%. Система Н. к. России нач. XXI в. существенно отли­ чается от дореволюционной (и по структуре, и по роли в гос. бюджете), но, как и до революции, соответствует мировым тенденциям в данной области. Лит.: К о в а н ъ к о /7. Главнейшие реформы , проведенны е Н .Х . Бунге в финансовой системе России. Киев, 1901; Каравае­ ва И .В ., Архипкин И.В . Косвенное налогообложение в России на­ чала XX в.: этапы трансформации //Ф и н а н сы . 2001. № 8; Така­ ла И .Р . «Веселие Руси»: история алкогольной проблемы в России. СПб., 2002; Захаров В .Н., Петров Ю .А ., Шацилло М .К . История налогов в России. IX — начало XX в. М., 2006; Лыкова Л .П . На­ логовая система России: общее и особенное. М., 2006. А. К. Кириллов НАЛОГИ ПРЯМЫЕ, обязат. платежи, взимаемые гос-вом непосредственно с податного источника, т. е. с дохода, с имущества, с производительной силы трудо­ вой или имущественной (капитала). До прихода русских корен, население Сибири плати­ ло своим князцам налоги продуктами хоз-ва и промыс­ лов. После присоединения Сибири к России с корен, населения пр-во стало взимать ясак (подушный налог), а на пришлое население в осн. распространялась на­ лог. система Еврои. России. В ее осн. лежала «соха», в к-рую входило от 500 четвертей (более 250 га) «доброй» земли гос. крестьян до 1,2 тыс. четвертей «худой» земли в феод, имениях. Для разверстки податей по отд. хоз- вам применялась более мелкая единица —«выть» (от 12 до 16 четвертей). Для ремесленников, промысловиков и промышленников существовали свои способы расче­ та сохи (наир., к сохе приравнивался 1 чан в кожев. произв-ве, 1 торг. лавка). Окончат, отказ от «сошного письма» произошел в правление Федора Алексеевича. В 1679 вышел указ о переводе всех осн. Н. п. на под­ ворный принцип; сумма налога теперь зависела не от объема запашки, а от числа дворов в общине. Наряду с осн. налогом в XVII в. существовали нало­ ги целевые: пищальные и стрелецкие (на создание вой­ ска, вооруженного огнестрел. оружием), ямчужные(на произв-во пороха), полоняничные (на выкуп пленных) деньги, ямские деньги и жалованье ямским охотникам (на содержание ямщиков ), наместничий корм (на со­ держание мест, администрации), сборы на городовое и засечное дело и др. Их размер тоже устанавливался в расчете на соху, затем на двор. По мере необходимости собирались чрезвыч. налоги —«пятая деньга» и т. п. По реформе 1679 число налогов сократилось. Сумма всех налогов (а также натур, повинностей) составляла «тягло», размер к-рого определялся властя­ ми для каждого тяглого мира (общины) в совокупности. Посады и волости могли выступать отд. тяглыми мира­ ми или объединяться в уезд, тяглом мире, неся ответст­ венность друг за друга. Разверстание («разруб») тягла между отд. плательщиками проводилось самой общиной с учетом платеж, способностей плательщиков.