Историческая энциклопедия Сибири II

пед. школу с новыми требованиями, в первую очередь идеол., к подготовке кадров. Во всех круп, городах и уезд, центрах организовывались курсы рев. учителей и пропагандистов. Красноярский, Омский, Новони­ колаевский и Читинский учит, институты были пре­ образованы в пед. со статусом высш. учеб. заведений, позже их объединили с учит, семинариями и курсами в институты народ, образования (ИНО ). В Томске подготовку препод. кадров возложили на пед. отд-ние Рабочего практического ин-та и Сиб. академию народ, образования. Однако опыт новых учеб. заведений оказался неудачным по ряду причин: недостаточное финансирование, отсутствие приспособленных для за­ нятий помещений, проблемы кадрового обеспечения. В результате ИНО и Сиб. академия народ, образования прекратили свою деят-ть. В 1921 Гл. упр-ние проф. образования (Главпрофобр) Наркомата просвещения РСФСР установило 3 формы обучения: краткосрочные курсы, постоянные учеб. за­ ведения ср. типа (пед. техникумы) и постоянные учеб. заведения высш. типа (пед. институты или фак-ты). Курсы, в т. ч. летние, оставались наиболее массовой и востребованной формой работы. На базе долгосрочных курсов, бывш. учит, институтов и семинарий стали открываться пед. техникумы с 4-летним сроком обуче­ ния. В 1921 в Сибири действовало 20 пед. техникумов. Одним из лучших был Новониколаевский техникум, преобразов. из учит, института. Его возглавлял видный сиб. педагог А.А. Рукин, преподаватели имели высокую квалификацию и давали основат. подготовку будущим учителям. В 1922 в помещении бывш. Томского учит, ин-та начали работу ср. спец. индустр.-пед. и тюрко- татар. пед. техникумы. Однако вскоре из-за финанс. трудностей мн. из вновь созданных техникумов стали закрывать или объединять. К кон. 1923 в Сибири сло­ жилась стабильная сеть из 10 пед. техникумов, в к-рых обучалось 970 чел., в 1927 их кол-во возросло до 12 с числ. студентов 2 131 чел., ежегодный выпуск во 2-й пол. 1920-х гг. составлял ок. 300 чел. Бесплатность обучения и обеспечение большинства студентов сти­ пендиями, классовый подход при наборе в пед. учеб. заведения обеспечили преимущественный допуск туда выходцев из рабочих и крестьян. Высш. пед. образование в Сибири и на Д. Востоке в 1920-х гг. обеспечивали 2 пед. фак-та в составе ИГУ и Дальневосточного гос. ун-та, а также физ.-мат. фак-т ТГУ. Для обеспечения пед. кадрами нац. школ корен, народов Сибири и Д. Востока в 1925 при рабфа­ ке Ленинградского ун-та начала работать сев. группа, преобразов. позже в Северный фак т. В 1930 Сев. фак т выделился в Ин-т народов Севера. В 1927 числ. сиб. учителей превысила дореволюцион­ ную в 2 раза и составила 17 407 чел. (на Д. Востоке рост составил только 29%). Высш. и ср. образование в Си­ бири и на Д. Востоке имели 70,6% учителей, в СССР — 75,8, РСФСР —77,4%. Подавляющее большинство учи­ телей составляли преподаватели с общим, а не со спец. образованием. В ср. школах уд. вес учителей с высш. образованием составлял 8—9%. Ускоренная подготовка кадров увеличила до 40—45 % долю лиц, имеющих стаж до 5 лет. Т. о., к кон. 1920-х гг., несмотря на преиму­ щество в темпах роста числ. пед. персонала, качеств, состав учителей в Сибири оставался ниже общесоюзного и общероссийского. Введение в 1927 всеобщего нач. обр. и постановка задачи перехода к обязат. 7-летнему обучению, рас­ ширение 10-летнего образования со 2-й пол. 1930-х гг. резко обострили проблему пед. кадров. В 1930 шко­ лы Сибири были обеспечены учит, кадрами лишь на 45%, кроме того, требовалось повышение их проф. квалификации. Все это потребовало значит, расширения сети П. о. В 1930-е гг. сеть высш. П. о. в регионе представлена 2 видами пед. вузов —индустр.-пед. и аграрно-пед., про­ грамма обучения в к-рых предусматривала подготовку преподавателей соотв. для школ фаб.-завод, обучения и школ крестьянской молодежи. В 1934 они были унифицированы. В 1931 в связи с реформой высш. образования пед. фак-ты университетов выделились в самостоят. институты, в т. ч. открытый в 1930 пед. фак-т ТГУ. Созданный на основе пед. фак-та универ­ ситета Иркутский индустриально-педагогический ин-т обеспечивал практически весь спектр преподаваемых в школе дисциплин, кроме того, здесь были открыты якут, и бурят, отд-ния, а в 1932 —1-е в Сибири отд-ние иностр. языков. В 1930 открылись аграрно-пед. институ­ ты в Тюмени и Благовещенске, в 1932 —пед. институты в Красноярске, Омске, Улан-Удэ, в 1934 —в Якутске, в 1938 —в Чите и Хабаровске. Однако они не обеспе­ чивали в полном объеме сиб. ср. школы пед. кадрами. Для ускоренной подготовки учителей 5—7 классов с неполным высш. образованием в 1934—36 создана сеть 2-годичных учит, институтов в Барнауле, Тюмени, Томске, Омске, Красноярске, Иркутске, Якутске и др. городах Сибири. На базе нек-рых из них позднее воз­ никли полноценные пед. институты. В 1935 открылся вечер, пед. институт в Новосибирске, на 4 фак тах в 1-й год обучалось 109 чел. В 1939 при Новосибирском педагогическом ин-те открылось заоч., в 1940 —днев. отд-ния. В 1938 в Сибири и на Д. Востоке действовали 2 университета и 12 пед. вузов, в к-рых обучалось 5,7 тыс. чел. Числ. студентов учит, институтов возросла с 2,5 тыс. в 1937 до 6,4 тыс. в 1940. В этот период осн. роль в обеспечении школ учите­ лями со ср. спец. образованием сыграли пед. технику­ мы (со 2-й пол. 1930-х гг. —пед. училища). Только в 1938 они выпустили более 4 тыс. чел. В 1940/41 уч. г. в 56 училищах обучалось 13,5 тыс. чел. В 1930-е гг. открылись пед. училища в нац. р-нах: Ямало-Ненец­ ком , Ханты-Мансийском , Чукотском и Корякском национальных округах. Острый дефицит пед. кадров стал причиной возрож­ дения курсовой системы подготовки учителей. Однако только расширение сети пед. образования не могло решить данной проблемы, поскольку в нач. 1930-х гг. для увели­ чения набора студентов и учащихся недоставало молодежи со ср. (в вузы) и 7-летним (в техникумы) образованием. В этих условиях сов. органы разрешили принимать в учеб. заведения и на курсы учителей лиц без полного ср. образования. Выдвиженчество и совместительство также сыграли важную роль в обеспечении школ учителями. Т. о., решение колич. проблемы пед. кадров за счет их качества стало одной из особенностей нач. 1930-х гг. Для повышения качества и уровня образования учит, кадров действовала система повышения квалификации учителей в форме курсов, заоч. и вечер, образования. В кон. 1920-х гг. при СибОНО начал работу Ин-т повышения квалификации учителей. В нач. 1930-х гг. открылись вечер, отд-ния во всех пед. институтах, и во мн. училищах стали создаваться заочно-курсовые секто­ ры. Принятое в апр. 1936 пост. ЦИК и СНК СССР «О порядке введения персональных званий для учителей и назначении учителей, заведующих и директоров школ», в соотв. с к-рым все учителя без спец. образования должны в теч. 2 лет пройти аттестацию, стимулировало развитие заоч. и вечер. П. о. и значит, увеличило числ. студентов и учащихся. Предполагалось, что в Зап. Си­ бири в 1937—39 через систему повышения квалификации пройдут обучение ок. 24 тыс. школ, работников, с этой целью было создано 170 консультац. пунктов.