Колос Сибири, 1988, № 28-29

РЕАЛЬНЫЙ п т к достатку продовольствия Экономическое содержание научно-производственных и производственных систем Как уже сообщалось, в научном центре Сибирского отде­ ления ВАСХНИЛ прошел Всесоюзный семинар «Производст­ венные и научно-производственные системы в АПК». В осно­ ву публикуемой сегодня статьи кандидата экономических на­ ук И. Т. Куйдина положено его выступление на этом семина­ ре. Что показывает анализ пер­ вые успехов и неудач в д е я ­ тельности производственных и научно - производственных си­ стем в Сибири? Успешнее сработали там, где к их формированию и д е я ­ тельности отнеслись с понима­ нием , со знанием самой сути явления, этой новой формы организации общественного производства. К таким систе­ мам в нашем регионе мы от­ носим прежде всего Курган­ скую ИПС «Кукуруза» . Она представляет собой, если можно так сказать, классиче­ скую модель, в которой удач­ но сочетаются опыт венгер­ ских индустриально - произ­ водственных систем и местная специфика Здесь создана- от­ носительно благоприятная эко­ номическая среда, в которой в большей мере, чем в других местах, реализован огромный потенциал, который заложен в этой совершенно новой для нас, но уже хорошо заявив­ шей о себе форме организа­ ции общественного производ­ ства в АПК . Судите сами. На площади 42 тысячи гектаров в 226 колхозах и совхозах обла­ сти за один год удвоена уро­ жайность кукурузы в пересче­ те на кормовые единицы. Успешно сработали в прош­ лом году также НПС «Белок» в Тюменской области, «Руно» в Красноярском крае и неко­ торые другие . Впервые индустриально-про­ изводственные системы появи­ лись в начале семидесятых го­ дов в Венгрии. По мне­ нию ученых Института эконо­ мики сельского хозяйства ВНР, они сыграл/и определяю ­ щую роль в быстром развитии сельского хозяйства , способ­ ствовали выходу его на миро­ вые рубежи. В этот период в сельском хозяйстве страны уже начала действовать эконо­ мическая реформа , то есть появились экономические ус­ ловия для зарождения именно такой формы межхозяйствен­ ной кооперации. К сожалению , мы таких у с ­ ловий до последнего времени не имели. Мы и сегодня еще не избавились от сильно цент­ рализованного управления, не сделали еще и пол ша га в на­ правлении рыночного хозяйст­ ва, продолжаем делить лими­ ты и фонды . Вместе с тем на­ чавшаяся экономическая ре­ форма , законы «О государст­ венном предприятии», «О коо ­ перации» начали формировать такую экономическую среду , когда производственнь*е си­ стемы могут занять достойное место в структуре агропро­ мышленного комплекса. Отличительной чертой ПС и НПС как формы меж хозяйст­ венной кооперации, прежде всего является то, что хозяй­ ства - участники включаются в систему одной или несколь­ кими отраслями и эта связь не* затрагивает их самостоятель­ ности как предприятия. Эта чрезвычайной важности осо­ бенность, на мой взгляд , яв­ ляется одной из самых притя­ гательных и устойчивых для хозяйств - участников и голов­ ных предприятий — центров системы. Меж хозяйстве иная коопера­ ция, начавшаяся в нашей стра­ не в конце шестидесятых, в начале семидесятых годов за­ хлебнулась именно потому, что органы управления меж хо­ зяйственных объединений по­ степенно, а кое-где и сразу посягнули на всю деятельность сельхозпредприятий , адми­ нистративные методы управле­ ния взяли верх над экономи­ ческими. В системах же толь­ ко в производственном про­ цессе по той отрасли, по кото­ рой хозяйство вошло в ПС или НПС , доминируют кооператив­ ные решения. Кооперативное управление распространяется лишь на технико - технологи­ ческую сферу деятельности предприятия и через нее уже опосредованно оказывают влияние на экономику хозяй­ ств ai Как и любая другая фор 1 ма кооперации* производственные системы не переносят никако­ го вмешательства извне, ни­ каких принуждений и планов сверху . Поэтому попытки кое- где включить системы в состав РАПО или облА ПО как струк- турнь*е единицы, зарегламен­ тировать их деятельность ни к чему хорошему не привели. Кооперации нужна свобода, самостоятельность , п р а в о предприятий свободного вхо­ да и выхода: из системы . Основой связки головоного предприятия и хозяйств- участников системы является разделение труда и коопера­ ции. Известно, что совре­ менное аграрное производст­ во не может успешно разви­ ваться без использования до­ стижений научно - техническо­ го прогресса. Преуспевают хо­ зяйства, которые свое разви­ тие строят на научной основе. На практике же оказывается , что не каждое хозяйство рас­ полагает необходимыми интел­ лектуальными и экономиче­ скими возможностями для это­ го. Не случайно мы наблюда­ ем бесконечные поездки мно­ гочисленных делегаций в пере­ довые хозяйства, а широкого распространения опыта этих коллективов нет, передовики продолжают оставаться ост­ ровками в безбрежном море середняков и бедняков. Так называемый «бесплатный» ме­ ханизм внедрения не работа­ е т . В НПС и ПС две сф еры сов­ ременного аграрного произ­ водства — деятельность по развитию научных исследова­ ний, поиск информации и новшеств, с одной стороны, и производство массовой товар­ ной продукции, с другой , орга­ низационно отделяю тся друг от друга и своеобразно соединяю тся дру г с другом . Сущность разделения труда м еж ду хозяйствами-участ- никами и центром системы в том , что крупное товарное производство сосредоточива­ ется в хозяйствах , а исследо­ вания, консультации и обслу­ живание, связанные с разви­ тием производства , сосредото­ чиваются в центре системы , который через своих агентов- организаторов, специалистов- консультантов осуществляет внедрение новшеств за опре­ деленную плату. Среди удво­ ивших урожайность кукурузы в Курганской системе хрониче­ ски убыточные, славившиеся Низкой культурой земледе­ лия, то есть самые отстающие и средние предприятия, кото­ рые составляют большинство. В системе они просто не мо­ гут быть отстающими, их обя­ зывает к этому сам экономи­ ческий механизм , условия до ­ говора, ответственность и за­ интересованность. В преобла­ дающем большинстве НПС по­ ка функции головных органи­ заций взяли на себя научно- производственные объедине­ ния, институты и опытные станции. И это не случайно. У нас пока нет достаточного ко­ личества лидеров из числа сельскохозяйственных пред­ приятий. В этом отношении особенно отчетливо вырисовы­ вается роль НПС , (которые призваны готовить таких ли­ деров Уже есть примеры, ког­ да некоторые хозяйства - уча­ стники научно - производствен­ ных систем стали головными в производственных системах. И это очень важно, именно через НПС и ПС мы сможем дойти до каждого колхоза и совхоза. Что касается будущего науч­ ных учреждений как головных предприятий систем , то при идеальной организации и дея ­ тельности НПС, сформирован­ ный аппарат центра системы в конечном итоге обособится от родившего его головного пред­ приятия, станет самостоятель­ ной организацией — центром системы . Это в большинстве своем не­ избежно потому, что в процес­ се развития и становления ин­ тересы всей системы как коо­ перации все чаще будут вхо­ дить в противоречие с интере­ сами головного предприятия, особенно по поводу распреде ­ ления прибыли и ее реализа­ ции Очевидно, что в будущем некоторью центры системы , о т­ почковавшись от головных предприятий — научных уч­ реждений, будут сотрудничать с ними на договорной основе, так же, как с любым другим научным» учреждением по по­ воду исследований, приобрете­ ния у них новых технологий , сортов, систем машин и так далее. Классическая , если можно так сказать , формула органи­ зации труда в НПС нам пред­ ставляется следующей . Уче­ ные разрабатывают техноло­ гии или отдельные их элемен­ ты и предлагают системе. Они работают с научными органи­ заторами и через них, в ос­ новном, осуществляю т мето­ дическое руководство внедре­ нием своей разработки. Это не исключает непосредствен^ ное участие ученого в обуче­ нии механизаторов и специа­ листов хозяйств - участников системы , прямые контакты с непосредственными исполните­ лями . Однако центральной фи ­ гурой и связующим звеном с производством является науч­ ный организатор, рабочее ме­ сто которого поле или ферма . В некоторых НПС не взяли специалистов - организаторов, возложили их функции по сов­ местительству на научных сот­ рудников . Из этого ничего хо­ рошего не получилось. Мы по­ лагаем , что и не получится, потому что у научного сотруд­ ника свои обязанности , ученый должен заниматься своим де­ лом, исследованиями . За пред- -ложенную технологию и услу­ ги по ее реализации он полу­ чит заслуженное вознагражде­ ние в зависимости от своего вклада в экономический эф ­ фект от внедре ни я новшест? ва. В Курганской системе, на­ пример, некоторые ученые по­ лучили за прошлый год до се­ ми месячных окладов, хотя №?кто из них по совместитель­ ству не работал. Акцентирую ка этом внимание потому, что считаю такое разделение труда в системе чрезвычайно важным, а фи гуру научного организатора , или специали­ ста - консультанта системы, никем не заменяемой. Без не­ го немыслим тот четкий эко­ номический механизм в си­ стеме , который обеспечивает безусловное выполнение до го ­ ворных обязательств . Конечно, есть огромные трудности с подбором специ­ алистов на должности научных организаторов, особенно' в глубинных районах, но при ж е ­ лании можно решать и эти во­ просы. Каким путем? Во-пер­ вых, идет процесс коопериро­ вания внутри сельскохозяйст­ венных предприятий, в ре­ зультате чего освобождается значительная часть специалис­ тов. Во-вторых, сокращается аппарат агропрома. И наконец, еще один путь. В Иски- тимском районе Новосибир­ ской области с прошлого года успешно действует производ­ ственная система «Лен». Спе­ циалистом - организатором в эту систему пошел бывший главный агроном РАПО . В рай­ оне пришли к выводу, что ни­ каких технологических звеньев управления на районном уров­ не не нужно. Просят нас по­ мочь им создать сеть ПС, ко­ торые охватили бы производ­ ство всех основных культур ,и продуктов животноводства, а специалистами - организатора­ ми в эти системы пойдут спе­ циалисты РАПО Все специали­ сты РАПО поддерживают это предложение. Большинство хозяйств райо­ на находится в составе четы­ рех НПС ; некоторые из них станут центрами производст­ венных систем . Следующий аспект деятель­ ности ПС и НПС мы связыва­ ем с развитием товарно-де­ нежных отношений. В рамках системы категории товара, де ­ нег, прибыли функционируют не формально , а отражают ре­ альные общественно - эконо­ мические отношения. Головное предприятие системы предо­ ставляет хозяйствам - участни­ кам свои разработки, опыт и услуги по их освоению как то­ вар, за реализацию которого последние выплачивают соот­ ветствующие вознаграждения по принципу эквивалентного обмена. Следует иметь в виду также , что перечень услуг го­ ловного предприятия постоян­ но будет расширяться. Курган­ ская система в 1987 году на­ чала свою деятельность , внед­ ряя зерновую технологию воз­ делывания кукурузы в своей области на площади 42 тысячи гектаров. Нынче эти площади возросли до 120 тысяч гекта­ ров, или втрое, количество хо­ зяйств -учас тни ков увеличилось на 160 и составляет 380. Кроме кукурузы в рамках НПС возде­ лываются яровая пшеница по интенсивной технологии, лю­ церна и кормовые культуры на орошаемых землях , организо­ вано производство жидких удобрений. Очевидно, что и это не предел. В перспективе центры системы могут создать свои небольшие производства, по изготовлению пока дефи ­ цитных материалов, а затем— ремонту и обслуживанию спе­ циальной техники. Возможны также финансово - экономиче­ ские услуги в виде анализов, предоставления кредитов и так далее. Все это расширяет границы действия товарно-де­ нежных отношений. Одной из самых серьезных проблем на пути развития про­ изводственных и научно-про­ изводственных систем является отсутствие рынка средств про­ изводства, засилие фондов и лимитов. Пока нет оптовой тор­ говли, выход один — област­ ные, краевые органы агропро- ма должны отдать научно-про­ изводственным и производст­ венным системам функции распределения тех ресур­ сов, которые идут по техноло­ гиям (семена , гербициды, спе­ циальную технику) Где агро­ промышленные комитеты по­ шли на это, — там успех. И наоборот. Передача функций распреде­ ления ресурсов системе — это и есть кратчайший путь к оп­ товой торговле, так как прак­ тически ликвидируется проме­ жуточное звено между опто­ вой базой и производством. И еще один аспект пробле­ мы — экономический меха­ низм взаимоотношений в си­ стеме . Основной принцип от­ ношений в системе — договор. Тщательно взвешеннью и глу­ боко продуманные обязатель­ ства и ответственность сторон в этом договоре и самый же­ сткий контроль за их соблюде­ нием — 90 процентов успеха. И здесь неоценима роль на­ учных организаторов. Они не только должны научить, пока­ зать , помочь механизаторам , но и самым беспощадным об­ разом требовать строгого со- бл ю д е н и я технологической дисциплины. Не менее важно определить обязанности каж­ дого , меру отвественности и заинтересованности. Н е л ь з я вменить в обязанности механи­ затору , например, то, что от него не зависит, точно так же и организатору, и ученому. В порядке постановки такой вопрос. В соответствии с при­ мерным «Положением» при организации системы взима­ ется вступительный взнос для покрытия расходов системы до получения первого эффекта . Как быть с ним дальше? Кур- ганцы после получения отчис­ лений от прибыли эти взносы хозяйствам-участникам верну­ ли. Вроде бы хорошо. А поче­ му бы не превратить ,их в пае­ вые взносы (в Курганской си­ стеме это более 200 тысяч рублей) да развернуть на них производство таких товаров и услуги , которые бы давали при­ быль, и каждый участник си­ стемы получал бы определен­ ную долю этой прибыли. Тог­ да прямой интерес участников системы приумножает совме­ стное имущество. И. КУЙДИН, з а м . д и р е к т о р а СибНИИЭСХа, кандидат экономических наук. ф НПС и ПС — перспективные формы организации общественного производ­ ства + Курганская НПС « Кукуруза»: удвоение урожайности + Поле и ферма — рабочее место научного организатора ф Перечень услуг головного предприятия постоянно расширяется ф Гарантия успеха — соблюдение технологической дис ­ циплины.