Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области, 2017 год

114 ЗЕМСТВО В СИБИРИ (1917–1919) 100 лет со дня введения 17 (30) июня 1917 г. Временное прави- тельство издало постановление «О введении земских учреждений в губернии Архангель- ской и в губерниях и областях Сибири». Зем- ства должны были функционировать на уров- не губерний (областей), уездов и волостей. В компетенцию земских структур входило 22 направления, среди которых наиболее важ- ными были борьба с дороговизной; содержание находящихся в их ведении дорог, пристаней, земской почты, телефонной связи; заведова- ние лечебными и социальными учреждения- ми, пожарными командами, образованием; со- действие развитию торговли и кустарным про- мыслам; поддержание личной и общественной безопасности и руководство милицией. В ве- дение волостных земств входило «попечение об общественном благоустройстве, о лучшем устроении селений, замощении улиц, водо- снабжении, освещении, канализации, обще- ственных садах, прудах, колодцах и т. п.». Число гласных (депутатов) от каждой во- лости определялось уездными земскими со- браниями в количестве от 20 до 50 человек, в зависимости от численности населения. Из- бирательное право предоставлялось всем до- стигшим 20 лет, проживающим на территории соответствующей волости или города или име- ющим здесь «домашнее обзаведение», состоя- щим на службе или имеющим «определённые занятия». От выборов отстранялись монахи, не- дееспособные, а также, в течение трёх лет после отбытия наказания, осуждённые за кражу, мо- шенничество, присвоение вверенного имуще- ства, скупку краденого, подлоги, взяточниче- ство. Обязанности гласных исполнялись безвоз- мездно, лишь иногородним по постановлению земского собрания оплачивались проездные и суточные. Все земские органы избирались сроком на три года, дела в них решались про- стым большинством голосов. Местное крестьянство сдержанно встре- тило нововведение, ожидая усиления нало- гового бремени на содержание аппарата зем- ских органов и их повседневную деятельность. Так, на Новониколаевском уездном съезде крестьянских депутатов в январе 1918 г. депу- тат от с. Нижние Чёмы предложил заменить земские объединения сельскими Советами крестьянских депутатов, поскольку земство «дорого стоит мужику». Делегат от Легостаев- ской волости также «отрицал земство вслед- ствие того, что дорого крестьянам обходится». Выборы в волостные и уездные земские собрания прошли в августе–октябре 1917 г. Для избрания гласных Новониколаевский уезд разделили на 12 сельских избиратель- ных округов, в каждый из которых входило 3–5 волостей. В зависимости от численности избирателей от каждого округа на выходе по- лагалось 5–7 гласных. 13-й избирательный округ составляли избиратели г. Колывани, которые посылали в уездное земское собрание двух гласных. Из доклада уездной избира- тельной комиссии от 1 ноября 1917 г. следует, что явка избирателей по округам колебалась от 19 до 64 %. Избрали требуемое количество депутатов. Из 72-х, о которых есть сведения, 46 являлись крестьянами; имелось по одно- му пекарю, торговцу, купцу, 4 кооператора, учитель, агроном, 2 младших офицера Ново- николаевского гарнизона, 5 представителей сельской администрации. В избирательной кампании доминировали эсеры. 17 июня (по старому стилю) 1917