Трудовая доблесть Новосибирской области. 1 Том. 2022

80 Трудовая доблесть Новосибирской области. Том 1 ли 45 колхозов и совхозов, но «фактическое положение дел показывает, что многие арен - даторы связаны в своих действиях, у них мало самостоятельности» (из доклада 31 августа на IV пленуме обкома КПСС). 20 марта была утверждена «Програм - ма-130», в соответствии с которой промыш - ленные предприятия Новосибирска должны были помочь 130 слабым колхозам и совхо - зам: предусматривалось в течение четырёх лет построить 9 тыс. квартир, более 150 школ, свыше 1000 км дорог и т. д. Всего на тот мо - мент в Новосибирской области было зареги - стрировано 2434 кооператива, из которых ре - ально действовало 1716. Торгово-закупочных кооперативов было 138, ремонтно-строитель - ных – 467, бытового обслуживания – 253, по производству товаров народного потребления – 248, в остальных сферах деятельности – 423. За первое полугодие кооперативы реализо - вали товаров и услуг на сумму 237,2 млн руб. Однако это составляло не более 1% общих аналогичных показателей по области. В числе главных структурных изменений в финансовой системе Новосибирской обла - сти – создание Государственной налоговой службы [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Т. 2, 023], штат которой формировался за счёт специалистов аппарата облфинуправления (Приказ Мини - стерства финансов СССР от 1 февраля 1990 г. №12, приказ №67 от 14 мая 1990 г. по финан - совому управлению Новосибирского облис - полкома на основании телетайп-программы Минфина РСФСР от 15 марта 1990 г. №1201 в Государственную налоговую инспекцию Министерства финансов РСФСР по Ново - сибирской области). В частности, в новую структуру полностью перешёл аппарат нало - гового контроля финорганов, а также 27 спе - циалистов отдела государственных доходов, налогов и товаров народного потребления. Из прочих финансовых структур Новосибирской области в ГНС РСФСР перешло 408 сотруд - ников [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Д. 6672, 036]. Возглавил Государственную налоговую служ - бу по Новосибирской области бывший заме - ститель начальника Финансового управления и начальник отдела государственных доходов Новосибирского облисполкома Владимир Андреевич Камышан. В 1990 г. сильно «поху - девшее» Новосибирское облфинуправление обрело принципиально новое подразделение: отдел экономического анализа, в котором по штатному расписанию предусмотрено шесть специалистов [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Т. 2,024]. Приказом № 1 от 2 января 1991 г. «Об орга - низации структуры финансового управления Новосибирского облисполкома» отдел финан - сирования аппарата управления в количестве пяти человек был упразднён. Вместо него появилось два новых отдела: денежного об - ращения и валютно-финансовой деятельно - сти, а также сектор финансирования аппарата управления [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Т. 2,024]. Целиком структура аппарата финуправления в начале 1991 г. выглядела так: бюджетный отдел, главная бухгалтерия, отдел экономиче - ского анализа, отдел финансов агропромыш - ленного комплекса, отдел финансов отраслей народного хозяйства, отдел денежного обра - щения и валютно-финансовой деятельности, сектор финансирования аппарата управления, отдел внедрения РСФР, отдел кадров, хозяй - ственный отдел, аппарат КРУ [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Д. 6605, 001-006]. Комментируя эти изменения, начальник управления Шлеев заявил: «Бюджет будет строиться снизу, а не сверху, как это было... мы должны подготовить местное хозяйство, материально-финансовую базу к работе в ус - ловиях самоуправления, новых экономиче - ских и правовых отношений» [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Д. 66705, 027]. Экономика СССР в 1991 г. переживала глу - бокий кризис, который выражался в 11-про - центном дефиците бюджета, в громадном внешнем долге в 103,9 млрд долларов. В Но - восибирской области были введены ежеме - сячные талоны на 17 видов товаров: мясо – 1 кг, масло животное – 400 г, масло раститель - ное – 100 г, маргарин – 250 г, яйцо – 10 шт., са - хар – 1 кг, макаронные изделия – 250 г, крупа – 500 г, чай – 100 г, соль – 500 г, винно-водоч - ные изделия – две бутылки, табачные изделия – три пачки, спички – три коробки и т. д. Произошло двукратное повышению цен со 2 апреля 1991 г. (они, однако, остались ре - гулируемыми), а также обмен 50- и 100-ру - блевых банкнот на купюры нового образца (денежная реформа Павлова). В том же 1991 г. В. С. Павлов был арестован, а функции премьер-министра перешли к И. С. Силаеву, назначенному (после президентской инаугу - рации Б. Н. Ельцина) руководить только что созданным «Комитетом по оперативному управлению народным хозяйством СССР». А через полтора месяца – 5 сентября 1991 г. – была создана ещё одна необычная структура: