Историческая энциклопедия Сибири II

го совета Нобелевского комитета по физике, Международного и Нацио­ нального комитетов по тепло- и массо- обмену. Науч. деят-ть посвящена ис­ след-ю теор. основ теплоэнергетики, теплофизики и гидромеханики гете­ рогенных систем. Лауреат Государст­ венной премии СССР (1983), Госу­ дарственной премии РСФСР (1990), Международной премии «Глобальная энергия» (2007). Награды: ордена Трудового Красного Знамени, «Знак Почета», «За заслуги перед Отечеством» IV ст., медали. Соч.: Электродиффузионный метод исследования локальной структуры турбулентных течений Новосибирск, 1986 (соавт.); и др. Лит.: Успехи механики. 2005. Т. 3, № 4. Н.А. Куперштох НАЛОГИ КОСВЕННЫЕ, налоги, связанные с процессом использования прибыли (дохода) налого­ плательщиков. Осн. формы Н. к. — гос. фискал, мо­ нополия, акциз и тамож. пошлина. Достоинством Н. к. является способ их сбора: налог включается в цену то­ вара или услуги, что затрудняет появление недоимок. Падая большей частью на предметы широкого потреб­ ления, Н. к. ложатся особенно тяжело на бедные слои населения, в расходах к-рых они составляют большую долю, чем в расходах богатых. Наиболее доходным для бюджета объектом косвен­ ного обложения традиционно выступал алкоголь. Пер­ вой формой взимания питейного дохода стала гос. моно­ полия. Оставляя только за собой право продажи товара, гос-во получает возможность включать в его цену любую надбавку к себестоимости. При этом производителем вина могут выступать как гос-во, так и части, предпри­ ниматели. В России алкогол. монополия существовала уже при Иване III, во 2-й пол. XV в. Части, произв-во и потребление вина разрешалось лишь в связи с празд­ никами при условии уплаты пошлины («явки»). Ог­ раничения этого периода преследовали гл. обр. задачу сокращения пьянства. Фискал, сторона дела выходит на 1-й план при Ива­ не Грозном, после того как в 1552 начали появляться «государевы кабаки» —казен. заведения, предназначен­ ные исключительно для употребления спирт, напитков. Части, продажа алкоголя преследовалась под именем корчемства. На нач. этапе (а в Сибири —на протяже­ нии всего XVII и нач. XVIII в.) гос-во в осн. само осу­ ществляло собств. монополию в форме «верной» про­ дажи. Заведование кабаками возлагалось на выборных голов и целовальников, исполнявших эти обязанности «по доверию» об-ва, в кач-ве обществ, обязанности. При «верной» системе каждая крест, или гор. община обя­ зывалась продать опред. кол-во вина и тем обеспечить гос-ву известный доход. Возможный недобор этой сум­ мы (при недостаточных объемах торговли) покрывался общиной в целом или выборными из собств. кармана. Поэтому об-ва старались заменить «верную» продажу сдачей винной торговли в откуп части, лицу. Откуп, система подразумевала проведение торгов, победитель к-рых гарантировал гос-ву уплату заранее оговоренной суммы, а взамен получал право на весь доход, к-рый он получит сверх цены откупа. Стремясь к увеличению этого дохода, откупщик оказывался за­ интересован во всемерном развитии винной торговли. Поэтому считалось, что откуп, система способствует распространению пьянства. На протяжении 2-й пол. XVII в. она дважды запрещалась (решением Земского собора 1652 и указом 1681), однако восстанавливалась: в 1663 —частично, в 1705 —в кач-ве преобладающей системы. Гос-во уже не могло рисковать винным дохо­ дом. Накануне Петровских реформ он обеспечивал ок. четверти гос. бюджета. Видя успех винного налога, пр-во царя Алексея Ми­ хайловича попыталось перенести на Н. к. осн. тяжесть обложения. В 1646 ряд налогов прямых был заменен соляным налогом, цена соли резко повысилась. Однако собрать расчетную сумму не удалось (поскольку пот­ ребление соли сократилось), возник дефицит бюджета. Поэтому в 1647 пр-во вернуло прежнюю систему обло­ жения (при этом попытка собрать «недоимки» прямых налогов за время действия соляного налога привела в 1648 к круп, восстанию в столице, известному как Со­ ляной бунт). Тем не менее пошлины с продаваемой со­ ли сохранились. В правление Алексея Михайловича состоялись так­ же 2 реформы системы торг. пошлин. Издавна в России существовали «осмничее», «мыт», «шестовое», «голов- щина», «мостовщина», «перевоз», «явка», «гостиное», «поамбарное» и др. подобные пошлины. Они взимались при перевозке, складировании и продаже товаров. Гл. из этих сборов была тамож. пошлина (от татар, «тамг» — клеймо, налагаемое при продаже товара). Таможни су­ ществовали во всех городах, торг. селах, на ярмарках и взимали деньги с любых торг. операций. В каждой таможне были свои ставки, нередко различ. для мест, и иногород. торговцев. В Сибири во 2-й пол. XVII в. взималось до 30 торг., проезжих и т. п. пошлин. Из них крупнейшая —«десятая пошлина» (10%), единая для всей тер. Сибири. Она взималась с продажи привозных и мест, товаров, а также с «явки денег» на покупку пуш­ нины и др. мест, товаров, с «явки мехов», предназна­ ченных к вывозу из Сибири. Во 2-й пол. XVII в. про­ изошла унификация торг. сборов. Таможенная устав­ ная грамота 1653 и Новоторговый устав 1667 заменили все прежние налоги с торговли единой «рублевой пош­ линой». Одновр. было положено начало системе отд. обложения внеш. торговли. Прежде русские и иностр. торговцы облагались пошлинами (как на внутр., так и на внеш. таможнях) одинаково. Упомянутые законы 1653 и 1667 закрепили более высокое обложение иностр. купцов: суммар. пошлины с них достигали 13% цены товара против 5% для русских. В Сибири унификацию системы тамож. пошлин за­ вершил указ 1698. Сократив число торг. налогов, указ одновр. закрепил обособленность Сибири. Он предписал взимать «десятую пошлину» за каждую торгово-пром. операцию: покупка, продажа, ввоз в Сибирь или вывоз из нее. Привозные товары облагались пошлиной в одной из таможен на границах Сибири, а затем при их прода­ же населению или перепродаже др. купцу. Товары мест, произв-ва облагались при их продаже производителем («за промысел») и при вывозе («за перекуп»). Новый импульс развитию Н. к. дал Петр I, пре­ образования к-рого требовали роста гос. доходов. В 1705 была восстановлена откуп, система взимания пи­ тейного сбора. Занялось гос-во и регулированием цен на соль, что в 1705 вылилось в гос. монополию. Про­ мышленников обязали сдавать всю соль гос-ву, к-рое продавало ее с двукратной наценкой. Новым объектом обложения стал табак, употребление к-рого разреши­ ли в 1697. С 1698 монополией на торговлю табаком располагали иностранцы, в 1705 она перешла к гос- ву. Торговля велась сначала на «верной» основе (через кабацких бурмистров и целовальников), затем — че­ рез откупщиков. В 1724 вступил в действие 1-й рос. тамож. тариф — систематизированный по группам товаров перечень пошлин, взимаемых гос-вом с ввозимых иностр. или вывозимых нац. товаров. Если Устав 1667 заботился