Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к работника промышленного предприятия составлял 105 процентов к стоимости бюджетного на­ бора, обеспечивающего удовлетворение насущных потребностей, то в 1950 году — уже 132. К 1960 году средняя заработная плата рабочих и служащих промышленности, строи­ тельства и транспорта Новосибирской области превысила тысячу рублей в месяц. С учетом сни­ жения цен в 1950— 1953 годах ее покупательная сила также возросла. Следовательно, реальные доходы населения стали гораздо выше, чем перед Великой Отечественной войной, но на двенад- цать-пятнадцать процентов ниже, чем в центральных районах России. Во второй половине 1950-х — начале 1960-х годов на предприятиях Новосибирска, как и в других городах страны, в централизованном порядке были осуществлены меры по «упорядо­ чению заработной платы». Его основные задачи состояли в том, чтобы обеспечить широкое вне­ дрение в производство технически обоснованных норм выработки вместо «опы тно-статисти­ ческих», повысить удельный вес тарифных ставок в заработках трудящихся, устранить ведом­ ственный разнобой в тарификации работ, улучшить региональное и отраслевое регулирование зарплаты, привести ее в соответствие с уровнем квалификации и условиями трудовой деятель­ ности рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Эта реформа оказала благо­ творное позитивное воздействие на динамику и организацию оплаты труда, однако после ее завершения стали вновь возрождаться уравнительные и другие негативные тенденции. В условиях укрепления социалистического строя возрастала роль общественных фон­ дов потребления, которые вместе с заработной платой служили важной формой распределения, составляли экономическую основу конституционных прав граждан на бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, материальное обеспечение в старости, в случае болезни и др. Обес­ печение населения через общественные фонды потребления шло по двум основным направле­ ниям: во-первых, путем денежных выплат (пенсии, пособия, стипендии, оплата отпусков, пре­ мии, не входящие в фонд заработной платы, различные до тации); во-вторых, в виде предостав­ ления бесплатных льгот и услуг (образование, здравоохранение, содержание детских и культур­ но-просветительных учреждений, государственного жилого фонда и д р .). Большое социальное значение имело совершенствование системы пенсионного обес­ печения, осуществленное на основе Закона о государственных пенсиях от 14 июля 1956 года. Существовавшие ранее нормы были установлены еще в 1920— 1930-е годы. Они содержали ряд уже устаревших ограничений и положений, были сложны и малопонятны трудящимся. Нередко рабочим с различной квали­ фикацией или разными усло ­ виями тр уд а н ач и сл я л и сь одинаковые пенсии. Возрос­ ший экономический потенци­ ал страны позволил поста­ вить на повестку дня вопрос о коренном пересмотре пен­ сионного дела. Диктовалось это и изменением социально­ дем о графическо го состава о бщ е ств а. В предвоенны е годы престарелые люди со- 2 0 7