Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к В течение марта 1917 г. определяется порядок взаимоотношений между КОБом, Советом и городской думой, являвшейся единственным представительным, хотя и цензовым, органом уп ­ равления. 22 марта КОБ назначает в городскую думу трех комиссаров, а 29 марта дума признала свое подчиненное положение по отношению к Комитету, как единственному представителю Вре­ менного правительства. «Совет рабочих и военных депутатов осознавал себя соподчиненным Комитету органом на основе взаимного соглаш ения». Выразилось это в том, что председатель Совета Герман-Каменский от КОБа назначается комиссаром при начальнике гарнизона, а член его исполкома В .Р . Романов включается в состав КОБа взамен уехавшего из города в конце мар­ та Н.А. Рожкова. Таким образом, реальную власть в Новониколаевске в марте— апреле 1917 г. осуществлял КОБ. 18 марта 1917 г. Новониколаевский Комитет общественного порядка и безопасности принял предложение Томского КОБа о создании системы народных собраний в городах и уездах губернии. Выборы в новый орган состоялись 3 апреля и принесли убедительную победу эсерам, за которых проголосовало 32,3 ты с. избирателей (8 4 % ). Они получили 67 мест из 80-ти, социал- демократы — 7, домовладельцы и мелкие торгово-промышленники — 2, республиканцы-демок­ раты, социалисты-федералисты , еврейская община и мусульмане — по одному. 25 апреля депутаты впервые собрались вместе и избрали исполком Новониколаевского городского народного собрания во главе с эсером А .К . Скворцовым и членами: меньшевиками — Н.А. Гудковым, Г.Б . Сушкиным, В.Н . Холкиным; большевиками — Г.Е . Дрониным, В .Р . Романовым; эсерами — Б .Д . Марковым, С.С. Мичуриным, М.Ф. Омельковым. 30 апреля местный КОБ передает Собранию свои полномочия по руководству городом, сосредоточившись на управлении только что созданным в составе Томской губернии Новониколаевским уездом. Однако Временное правительство отказалось признать систему народных собраний в Томской губернии и, после принятия 17 июня 1917 г. постановления о введении земства в Сиби­ ри, предписало преобразовать исполкомы губернского и уездны х народных собраний во вре­ менные земские управы с возложением на них полномочий по сбору налогов и проведению вы­ боров в земские собрания. В соответствии с этим, в середине июня на сессии Новониколаевско­ го уездного народного собрания принимается решение о его преобразовании в уездное земское собрание. Председатель КОБа Н. Е. Жернаков утверждается комиссаром Временного правитель­ ства по Новониколаевскому уезду, Еще до этого 16 апреля 1917 г. Временное правительство утвердило новые правила выборов гласных городских дум на основе прямого, всеобщего, рав­ ного и тайного избирательного права, с распространением его на военнослужащих. При этом были разделены должности председателя городской думы и городского головы. Указом от 9 июля существенно расширяется компетенция муниципальных органов. 29 августа 1917 г. в городе организуется Комитет спасения революции из представите­ лей городского народного собрания, советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и организаций социалистических партий. 4 октября его пытаются реанимировать, переименовав в Комитет охраны революции, с целью создания коалиции организаций социалистических партий для предотвращения развала государства и осуществления властных полномочий до открытия Всероссийского Учредительного собрания. 5 ноября 1917 г. проходят первые выборы в городскую думу на основе правил от 16 апреля 1917 г., убедительную победу на которых одержали эсеры, получившие 42 деп утатс­ ких мандата. Еще 14 мест завоевали домовладельцы, 12 — большевики, 7 — меньшевики. 28 ноября состоялось первое заседание вновь избранной Новониколаевской городской думы, избравшей городским головой председателя правления «Обского кооператора», эсера А. К. Сквор­ цова и председателем думы В .П . Ляпунова. Тогда же сложило свои полномочия городское на­ родное собрание. Альтернативой муниципалитету выступал Совет рабочих и солдатских депутатов. 16 ноября 1917 г. переизбирается его исполком. В результате эсе­ ры получают в нем 10 мандатов, большевики — 7, меньшевики — 3. Председа- 1 1 7