Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к продуктов питания, режиме работы базаров, торговых заведений в праздничные дни, казенной продажи питей, а также разработка проектов городских приходо-расходных росписей, вопросов строительства муниципальных предприятий, внешних связей города. Работа городской думы строго регламентировалась. Число ее заседаний ограничива­ лось (от 4 до 24 в год), расписание их составлялось перед наступлением нового года, чрезвычай­ ные созывались с разрешения губернского начальства. Городская дума как местный представи­ тельный орган имела лишь голос совещательный. Постановления думы не признавались оконча­ тельными до утверждения их губернатором. Последний мог остановить исполнение принятых ранее решений. Бюрократическая опека ограничивала и бюджетные права городского обще­ ственного управления. Наряду с городской управой — своим исполнительным органом — дума могла создавать исполнительные комиссии, находившиеся в подчинении управы и приступав­ шие к работе с разрешения губернатора. Выборы гласных в Новониколаевскую думу на первое четырехлетие (1909 — 1913 гг.) состоялись 18 января 1909 г. и проходили на одном общем для всех районов города избиратель­ ном собрании. Из-за имевших место нарушений процедуры они были признаны недействитель­ ными. На повторных выборах 1 марта 1909 г. из 196 баллотировавшихся лиц 40 прошли в глас­ ные и два — в кандидаты к ним. 15 марта 1909 г. собрание доизбрало 14 кандидатов. Среди гласных — 24 купца, два промышленника, два подрядчика, два врача, присяжный поверенный, полковник действительной службы, служащий железной дороги (м ашинист), управляющий тор­ говым предприятием, биржевой маклер и пять домовладельцев. По ценности и доходности не­ движимых имуществ гласные дали более высокую среднюю имущественной состоятельности, чем избиратели. Так что по своим имущественным интересам состав городской думы стоял еще даль­ ше от массы городского населения, чем избирательный корпус. 1 0 апреля гласные выбрали из своего состава городского голову Н.П. Литвинова, членов управы Е.М. Захарова, Г.М. Кузнецова и кандидата к ним Р.С. Шалля. Кандидатуру Н.П . Литвинова губернатор не утвердил, и 29 апреля последовало избрание на должность городского головы В.И . Жернакова, который занимал ее на протяжении всего выборного срока. 20 сентября 1911 г. заступающим на место городского голо­ вы был избран Р.С. Шалль. Перевыборы гласных на четырехлетие 1913 — 1917 гг. проходили по трем избирательным участкам на основании по­ становления Новониколаевской городской думы от 3 августа 1912 г. и одобрения Томского губернского управления от 12 сентября 1912 г. № 507. Пропорционально числу избирате­ лей на Центральный участок пришлось 23 гласных, Вокзаль­ ный — 12, Закаменский — 5. Городским головой избрали на второй срок В.И . Жернакова, но он вынужден был вскоре по­ дать в отставку по состоянию здоровья. 1 апреля 1914 г. го­ родским головой гласные избрали А .Г . Беседина, заступающим место городского головы — П .Е. Майлова (12 июня 1914 г. и 27 мая 1916 г .). В связи с истечением срока полномочий городской думы 15 марта 1917 г. гласные на заседании 16 декабря 1916 г. постановили провести перевыборы на четырехлетие 1917 — 1921 гг. в положенные сроки на одном общем избирательном собрании, так как в условиях военного времени (малолюдность избирательных собраний, отсутствие надлежащих кандидатов в гласные) избирательная кампания могла принять затяжной характер и дать больше оснований для опасения кассацион­ ных мер. Публикация списков избирателей намечалась на 15 января 1917 г. Однако Февральская буржуазно-демократичес-