Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к В состав уполномоченных могли избираться лица, имеющие право голоса на выборах, не отказавшиеся от баллотировки, если были предложены не менее чем пятью избирателями, или сами изъявившие желание баллотироваться. Представительство из нехристианской веры не дол­ жно было превышать 1/5 числа уполномоченных. Выборы производились тайным голосованием шарами, опускаемыми в специальный ящик. Избранным считалось лицо, набравшее больше из­ бирательных, нежели неизбирательных голосов. Если количество первых превышало установ­ ленное число уполномоченных, проходили лица, набравшие большее число голосов; выбранные сверх положенного числа уполномоченных зачислялись кандидатами к ним. В случае недостатка лиц, подлежащих зачислению в кандидаты, этот же сход мог доизбрать их. По окончании выбо­ ров выборный лист и список избранных уполномоченных оглашались сходу, подписывались пред­ седателем схода, участвующими в выборах наличными избирателями и направлялись на рас­ смотрение томскому губернатору. С утверждением результатов выборов и принятием установ­ ленной присяги уполномоченные вступали в свои обязанности. При утрате избирательного цен­ за или отказе от звания избранник выбывал из состава уполномоченных и заменялся до истече­ ния выборного срока старшим по числу избирательных голосов кандидатом. Деятельность Собрания уполномоченных осуществлялась под контролем правительствен­ ных органов в лице Томского губернского управления и губернатора. Ежегодно должно было проводиться от 4 до 24 заседаний, расписание которых составлялось уполномоченными перед наступлением нового года, а внеочередные собирались с разрешения губернского управления. Для законности заседаний требовалось наличие не менее 2/3 списочного состава уполномочен­ ных, решения принимались большинством голосов присутствующих. Собрание уполномоченных рассматривало дела, связанные с выборами, действовало от имени городского общества в случа­ ях, когда требовалось по закону постановление общего приговора, но не имело права на изда­ ние обязательных постановлений для местных жителей, что являлось прерогативой губернского начальства. Согласно статье 140 Городового положения, городское управление должно было составлять на каждый год смету доходов и расходов городских сумм и рассматривать на заседа­ нии городских уполномоченных в ноябре месяце. Принятые решения представлялись в двухне­ дельный срок на утверждение губернатору. Составление и изменение планов города относилось к обязанностям губернского строительного отделения. В компетенцию местного самоуправле­ ния входило также рассмотрение планов и фасадов частных зданий и выдача разрешений на строительство, перестройку общественных зданий (бани, клубы, пристани и т . п .), промышлен­ ных заведений на основе соответствующих строительных уставов. Планы сооружений утверж ­ дались тем же строительным отделением. Перед каждым очередным заседанием Собрания упол­ номоченных полагалось представить перечень надлежащих слушанию дел губернатору, чтобы он «был своевременно осведомлен о в о зб уж да емы х..., осуществляя тем самым право надзора, предоставленное ему законом». Уполномоченные избирали из своего состава или из лиц, не избранных в уполномочен­ ные, но внесенных в избирательные списки, городского старосту и одного, а в случае признан­ ной губернатором необходимости — двух его помощников на предстоящее четырехлетие, кото­ рые утверждались губернатором. Староста осуществлял исполнительные функции: председатель­ ствовал в Собрании городских уполномоченных, выполнял его постановления, заведовал теку­ щими хозяйственными делами города, составлял проекты городских смет и финансовых отчетов, вел инвентарь городскому имуществу, все дела по мещанскому управлению , собирал справоч­ ные сведения о ценах для губернского управления. Распоряжения старосты приводились в ис­ полнение с разрешения начальника местной полиции. Так как староста фактически нес обязан­ ности городской управы, то с жалобами на его действия можно было обратиться в Собрание городских уполномоченных или к губернатору. Решение последнего обжало­ ванию не подлежало. При выборах уполномоченных на четырехлетие с 1904 г. комиссия под председательством Н.П. Литвинова, а с его призывом в ополчение — Л .И . Лап-