Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к Генеральная схема отражала и еще одно веяние времени — бережное отношение к ста­ рой застройке, что предполагало сохранить частные деревянные дома там, где это не противоре­ чит развитию города и прокладке инженерных и транспортных коммуникаций (предыдущие про­ екты предполагали тотальный сн о с). Но, как это ни парадоксально, такая тенденция возникает в то время, когда существующую застройку нечем становится заменить (это предполагал и проект Коршунова в конце 20-х годов). На первую половину 90-х пришелся бум коттеджного строительства в черте города. Даже при мизерном к тому времени объеме свободной земли, отведенной под частную застройку (около 900 га), новые особняки быстро занимали резервные территории, предназначенные не только для плановой застройки, но и прокладки будущих инженерных коммуникаций. На первых порах здесь был только один ограничитель — стремительный рост цен на городскую землю. Но кто «успел», как говорится, тот и «съел». В городе к тому времени уже было много участков, которые кому-то принадлежали. Перспектива дальнейшего неконтролируемого роста вышеозначенных объектов предоп­ ределяла огромные проблемы, причем не в отдаленном, а в самом ближайшем будущем. Это вы­ нудило принять ряд ограничительных постановлений. Так, на освоение арендованных участков земли отводилось определенное время. Если за указанный период участок не использовался, то его могли и отобрать. Главной градостроительной проблемой в первой половине 90-х становится проблема отсутствия строительства, поскольку коммерческое инвестирование отрасли еще находилось в зачаточном состоянии, а государственное и муниципальное строительство резко сократилось. В жилищной сфере кое-где продолжалась застройка типовыми проектами существующих микро­ районов. Однако при этом практически сводилось к нулю укомплектование микрорайонов со­ циально-бытовыми учреждениями. Во многих жилы х массивах недоукомплетованность превы­ шала 50% . Даже в середине 1995 г. главный архитектор города Г.А.Тюленин констатировал: «Есть проекты достройки его несерийными домами, которые должны хоть как-то дополнить компо­ зицию, объяснить всю постройку, но это не реализовано». Для стимулирования строительства городские власти шли на дробление крупных участ­ ков, поскольку последние из-за их дороговизны очень часто не находили покупателей. Мелкие участки исключали комплексность застройки, что не только не могло способствовать созданию композиционно-планировочных ансамблей, но и вело к хаотичности городской застройки. Хотя, как заметил один из создателей Генеральной схемы развития города архитектор В.М. Галямов, «в уго д у сиюминутным потребностям (хот я часто они бывают экономически оправданы и н е­ обходимы ) приходится идти на нарушение генплана, что касается и зарезервированных тер­ риторий для коммуникаций». Для корректировки создавшейся ситуации в 1995— 1997 гг. был разработан ряд поло­ жений, определивших новые «правила игры» в градостроительстве. В 1995 г. мэрией принята Программа оценки городской территории и образована комиссия по недвижимости. Задача про­ граммы состояла в выявлении рыночной стоимости земли в соответствии с наличием на ней определенных коммуникаций. Предполагалось выделить 60— 150 ценовых зон. В середине 1997 г. был принят Градостроительный устав. Документ вышел в свет в тот момент, когда в городе уже сформировалось большое количество частных фирм, подрядных и субподрядных организаций. Основное назначение данного документа — регулирование отно­ шений между субъектами градостроительной деятельности, что объективно свидетельствовало о возросших объемах строительства в городе. Очевидно, что еще в 80-х годах такой документ был просто не нужен: все регулировало всесоюзное законодательство. Все ре­ шения однотипны, строительство вели крупные ведомства и горисполком. В формировании архитектурного облика Новосибирска первой поло­ вины 90-х не было, да и не могло быть резкого архитектурного скачка. Продол-