Советская Сибирь, 2006, №078

5 ¹ 78, 27 àïðåëÿ 2006 ã. Âûïóñê ïîäãîòîâèëà Ìàðèàííà ÄÀÍÈËÎÂÀ. ÁÅÇÎÃÎÂÎÐÎ×ÍÛÉ ÊÎÍÑÅÍÑÓÑ Ìû îïÿòü âïåðåäè ïàðîâîçà Äåïóòàòû-àãðàðèè âîçðîñøèìè ñèëàìè ïðîáóþò îñóùåñòâèòü ìå÷òó ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ — ïðèíÿòü çàêîí î ãîñïîääåðæêå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà îáëàñòè.  î÷åðåäíîé ðàç îíè íå áîÿòñÿ îêà- çàòüñÿ âïåðåäè ïàðîâîçà. Ðîññèéñêîãî àíàëîãè÷íîãî çàêîíà âñå æäàëè, êàê è ïîëàãàåòñÿ ïî ðóñ- ñêîìó îáû÷àþ, òðè ãîäà. Íî ïåðñïåêòèâû ñ íèì è ñåé÷àñ íåÿñíû. Íåñìîòðÿ íà ýòî (à âîçìîæíî, è áëàãîäàðÿ òîìó), íîâîñèáèðñêèå çàêîíîäàòåëè ïðèíÿëèñü âïëîòíóþ çà ðàçðàáîòêó ñâîåãî ãëàâíîãî äîêóìåíòà äëÿ äåðåâíè, ïðèîáùèâ ê ýòîìó äåëó ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ îáúåäèíå- íèé îáëñîâåòà. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî øèðîêîå âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè è ñâîèõ êîëëåã ê æèçíè íà ñåëå àãðàðèè ïûòàþòñÿ ïðèâëå÷ü íå âïåðâûå. Ìíîãèå, íàâåðíîå, ïîìíÿò èõ øè- ðîêîìàñøòàáíóþ ðàáîòó ïî ïîä- äåðæêå ìàëûõ ñåë, ïîäãîòîâêå êàäðîâ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è òàê äàëåå. ×òî-òî óäàëîñü ñäåëàòü, ÷òî-òî íå ïîëó÷è- ëîñü. Ñâîå ïîñëåäíåå çàñåäàíèå êîìèòåò ïî àãðàðíîé ïîëèòèêå è ïðèðîäíûì ðåñóðñàì ïðîøëîãî ñî- çûâà ïðîâåë â ×àíàõ è ïîñâÿòèë åãî ñîñòîÿíèþ ñåâåðíûõ ðàéîíîâ îáëàñòè, îêàçàâøèõñÿ â îñîáî òÿ- æåëîé ñèòóàöèè.  òàêîì æå êëþ- ÷å ïðîõîäèëè óæå íûí÷å âûåçäíîå çàñåäàíèå ôðàêöèè ÀÏÐ â Êðàñíî- çåðñêîì è äåïóòàòñêèå ñëóøàíèÿ, ñîñòîÿâøèåñÿ íåäàâíî â îáëàñòíîì Ñîâåòå. Íà ïîñëåäíåå ìåðîïðèÿòèå àãðà- ðèè óæå ïðåäñòàâèëè ïðîåêò çàêî- íà «Î ðàçâèòèè ñåëüñêîãî õîçÿéñò- âà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè». Õîòÿ, ïî ïðèçíàíèþ ñàìèõ, îí åùå ñû- ðîé è íóæäàåòñÿ â äîðàáîòêå, íî òåì íå ìåíåå åãî êîíöåïöèþ è ðå- êîìåíäàöèè ñëóøàíèé àãðàðèè âûíåñëè íà áëèæàéøóþ ñåññèþ. Öåëü ÷àñîâîãî äîêëàäà ïðåäñåäà- òåëÿ ôðàêöèè ÀÏÐ, ðåêòîðà Íîâî- ñèáèðñêîãî àãðàðíîãî óíèâåðñèòå- òà Àíàòîëèÿ Êîíäðàòîâà ñâîäè- ëàñü ê îäíîìó — óáåäèòü êîëëåã â íåîáõîäèìîñòè ïîääåðæêè ñåëà è ïðèíÿòèÿ çàêîíà îá ýòîì. Íî ðàç- íîãëàñèé íà ýòîò ñ÷åò ñðåäè äåïó- òàòîâ óæå íå íàáëþäàëîñü. Ñëèø- êîì ÿâíî îñîçíàþò âñå, ÷òî äåðåâ- íÿ íàøà íà ïðåäåëå âûæèâàíèÿ. Ñëèøêîì çðèìû ïðèìåòû òîé ÷åð- òû, èç-çà êîòîðîé íåò âîçâðàòà. «Äàëüøå òàê ïðîäîëæàòüñÿ íå ìîæåò. Íàäî ÷òî-òî äåëàòü. Çàâòðà áóäåò ïîçäíî», — ýòè ôðàçû ñòàëè ðåôðåíîì çàñåäàíèÿ. Ïîðÿäêîì ïîïðèâûêøèå ê öèôðàì ÷óäîâèù- íîãî ñíèæåíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîä- ñòâà â ÀÏÊ, äåïóòàòû âñå æå ïðè- õîäèëè â âîëíåíèå îò íåêîòîðûõ ôàêòîâ, êîòîðûå ïðèâåë â äîêëàäå Àíàòîëèé Êîíäðàòîâ. Çà òðèäöàòü ëåò íàñåëåíèå â ñåëàõ îáëàñòè ñî- êðàòèëîñü íà äâåñòè òûñÿ÷ ÷åëî- âåê.  Êûøòîâñêîì ðàéîíå — ïî÷- òè íà ñîðîê ïðîöåíòîâ! Áëèçêè ê ýòîìó â ×óëûìñêîì, Óáèíñêîì, Òàòàðñêîì ðàéîíàõ. Çàðïëàòà êðå- ñòüÿíèíà â äâà ñ ëèøíèì ðàçà íè- æå ñðåäíåîáëàñòíîé. Íå ñëó÷àéíî ïîýòîìó ðàáîòàþùåå íàñåëåíèå â ñåëàõ óáûâàåò îïåðåæàþùèìè òåìïàìè.  ìàëåíüêèõ äåðåâíÿõ çàêðûâàþòñÿ øêîëû, ÔÀÏû.  ñòà äåðåâíÿõ äîðîãè â íóëåâûõ îòìåò- êàõ. È ñòîèò ëè óäèâëÿòüñÿ òîìó, ÷òî â äåðåâíå íîâîðîæäåííûå óìè- ðàþò â 1,6 ðàçà ÷àùå, ÷åì â ãîðîäå. Âûñòóïàâøèé â êîíöå çàñåäàíèÿ äåïóòàò Àíàòîëèé Ñòåïàíîâ (êñòàòè, ÷ëåí «Åäèíîé Ðîññèè») ïîäåëèëñÿ âïå÷àòëåíèÿìè îò ïîñå- ùåíèÿ ðîäíîãî ñåëà: «ß âïåðâûå óâèäåë, êàê ñîðîêàëåòíèå ìóæèêè ïëà÷óò! Æèâîòíîâîäñòâà íåò... Ïîëåâîäñòâà íåò... Ïîäàòüñÿ íåêó- äà». È â òàêîé ñèòóàöèè æèòåëè 236 äåðåâåíü. Íà ýòîì ôîíå âïîë- íå óìåñòíûì áûëî çàìå÷àíèå ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî Ñîâåòà Àëåêñåÿ Áåñïàëèêîâà î òîì, ÷òî íàäî ñîçäàâàòü ïðîãðàììó ïîäúåìà íå òîëüêî ïðîèçâîäñòâà, íî è ñîöè- àëüíîé ñôåðû. Çà ÷òî æå áðàòüñÿ ñíà÷àëà? Ýòîò âîïðîñ èç ðÿäà, ÷òî áûëî ðàíüøå — ÿéöî èëè êóðèöà?  ïîñëåäíåå âðåìÿ ìû ìíîãî íàäåæä âîçëàãàåì íà ÷àñòíûé ñåêòîð, ìîë, êðåñòüÿ- íèí ñàì ñåáÿ ïðîêîðìèò. Íî, ÷òî- áû òàêîå ïðîèçîøëî, íàäî âñå-òà- êè ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ïîäâîðèé. Êàê ìèíèìóì, îðãàíè- çîâàòü çàêóï ñåëüñêîõîçÿéñòâåí- íîé ïðîäóêöèè. Çàêîí íà ýòîò ñ÷åò ó íàñ èìååòñÿ. Òîëüêî îí íå âû- ïîëíÿåòñÿ. Õîòÿ â ïðîøëîì ãîäó âûäåëÿëîñü ïÿòüäåñÿò ìèëëèîíîâ ðóáëåé íà ïðèîáðåòåíèå îõëàäèòå- ëåé-íàêîïèòåëåé. Íî ïîëîæèòåëü- íûì ðåçóëüòàò áûë íå âåçäå: «Íå ïîíåñëè êðåñòüÿíå ìîëîêî. Èç Óñòü-Òàðêñêîãî ðàéîíà, íàïðè- ìåð, îõëàäèòåëè óâåçëè â Îìñê. Òîãäà êàê ïî ñòàòèñòèêå ìû çàêó- ïàåì âñåãî îêîëî 8,5 ïðîöåíòà ìî- ëîêà ó ÷àñòíèêîâ.  ÷åì òóò ïðè- ÷èíà? Íàäî ðàçîáðàòüñÿ», — ïî- äûòîæèë äîêëàä÷èê. Âåðîÿòíî, ê îõëàäèòåëÿì ñëåäîâàëî åùå îðãà- íèçîâàòü è êîëëåêòèâíûé ñáîð ïðîäóêöèè è íàçíà÷èòü áîëåå ïîä- õîäÿùèå öåíû? Îäíàêî âñå ó÷àñòíèêè äåïóòàò- ñêèõ ñëóøàíèé ïðèäåðæèâàëèñü ìíåíèÿ, ÷òî ñòîèò òîëüêî êðóïíî- òîâàðíîìó ïðîèçâîäñòâó â ñåëå ðàçâàëèòüñÿ, òàê è ÷àñòíûé ñåêòîð ïðèêàçûâàåò äîëãî æèòü. Ïðèìå- ðîâ òîìó ó íàñ íåìàëî. È ýòî íå- ñìîòðÿ íà òî, ÷òî íåäàâíî ñàì ìè- íèñòð ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Ðîññèè çà÷èñëèë íàøó îáëàñòü â ïÿòåðêó ëó÷øèõ, ãäå âñÿ÷åñêè ñòàðàþòñÿ ñîõðàíèòü äåðåâíþ îò ðàçîðåíèÿ. Íî ÷òî ìîæíî ñäåëàòü â îòäåëüíîé îáëàñòè â óñëîâèÿõ íåïðåäñêàçóå- ìîñòè è àáñîëþòíîãî ðàâíîäóøèÿ ôåäåðàëîâ ê áåäàì äåðåâíè? Íà òåìó ðåöåïòîâ ñïàñåíèÿ ñåëà ðàññóæäàòü ëþáÿò ìíîãèå. Îíè èç- âåñòíû: ýòî ãîñóäàðñòâåííîå ðåãó- ëèðîâàíèå ðûíêà ñåëüñêîõîçÿéñò- âåííîé ïðîäóêöèè (â ïåðâóþ î÷å- ðåäü çåðíà), öåí íà ÃÑÌ, äîòàöè- îííûé õàðàêòåð ãîñïîääåðæêè (êàê âî âñåì ìèðå), ãàðàíòèðîâàí- íûé ãîñçàêàç. Ðåàëüíûå æå øàãè ôåäåðàëüíîé âëàñòè âñåãäà íà- ïðàâëåíû ïðîòèâ òå÷åíèÿ.  ðå- çóëüòàòå öåíîâîé àíàðõèè íà ðûí- êå çåðíà çà îäèí òîëüêî ïðîøëûé ãîä â íàøåé îáëàñòè ÷èñëî ðåíòà- áåëüíûõ õîçÿéñòâ ñîêðàòèëîñü ñ 69 äî 52 ïðîöåíòîâ. Ìû ïîõîðîíèëè öåëûå îòðàñëè. Êîãäà-òî íàøà îá- ëàñòü ñëàâèëàñü îâöåâîäñòâîì. Ãäå îíî? Áàðàíèíà — âîñòðåáîâàííûé ñåãîäíÿ ïðîäóêò. Íî ýòà îòðàñëü íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç äîòà- öèè. Ñêîëüêî óñèëèé çàòðàòèëè íàøè ñåëüõîçòîâàðîïðîèçâîäèòåëè íà ðåñòðóêòóðèçàöèþ, íà òî, ÷òîáû âûéòè èç óíèçèòåëüíîãî ïîëîæå- íèÿ âå÷íûõ äîëæíèêîâ. È ÷òî? Íåñìîòðÿ íà ðîñò ïðîäóêòèâíîñòè ïîëåé è ôåðì, îáúåìîâ ïðîèçâîä- ñòâà ïðîäóêöèè, ýêîíîìè÷åñêîå ñîñòîÿíèå õîçÿéñòâ óõóäøàåòñÿ, äîõîäû èõ ñíèæàþòñÿ. Çàìåñòè- òåëü ïðåäñåäàòåëÿ àãðàðíîãî êî- ìèòåòà Ãåííàäèé Àíòîíîâ ñðàâíèë ýòî ñ óñèëèÿìè æóêà, êîòîðûé âñå- ìè ñèëàìè ñòàðàåòñÿ âûáðàòüñÿ èç êó÷è çåðíà, íî ñíîâà ñêàòûâàåòñÿ íàçàä. Òàê â äîñòàòî÷íî áëàãîïî- ëó÷íîì õîçÿéñòâå «×åðåìîøèí- ñêîå», êîòîðûì îí ðóêîâîäèò 18 ëåò, ïðèáûëü çà ÷åòûðå ãîäà ñî- êðàòèëàñü ñ 17 äî òðåõ ñ ïîëîâèíîé ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Òîãäà êàê ïðî- èçâîäñòâî çåðíà óâåëè÷èëîñü â ÷å- òûðå ñ ïîëîâèíîé ðàçà, ìîëîêà — â ïÿòü, ìÿñà — â òðè ðàçà. Ïðè ýòîì óëó÷øèëè êà÷åñòâî è ñîêðà- òèëè ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè çà ñ÷åò ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé. Àíàòîëèé Êîíäðàòîâ ïðèâåë â äîêëàäå âûðàçèòåëüíûå öèôðû: çà ÷åòûðå ãîäà äèçòîïëèâî ïîäîðîæà- ëî â 280 ðàç, òðàêòîð Ê-700 — â ñòî, à çåðíî — â äâàäöàòü ðàç. Íå- âûãîäíûå äëÿ ñåëà è íåàäåêâàòíûå ñèòóàöèè óñëîâèÿ äèêòóåò è Ðîñ- àãðîëèçèíã. Íàïðàâëåíà íà ðàçî- ðåíèå ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé ïîëè- òèêà áàíêðîòñòâà. À íà ãîðèçîíòå ìàÿ÷èò âñòóïëåíèå â ÂÒÎ. «Åñëè òàêîå ïðîèçîéäåò, òî íàñ ïðîñòî ñìåòóò èç ñåëà âîîðóæåííûå íàöè- îíàëüíîé èäååé êèòàéöû è ìîùíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêîé ãîë- ëàíäöû, ôðàíöóçû, íåìöû è äðó- ãèå åâðîïåéöû», — ãîðÿ÷èëñÿ çà òðèáóíîé Ñòåïàíîâ. Ðîññèÿ çàêó- ïàåò çà ðóáåæîì ïðîäóêòîâ íà 15 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ. È ÷òî ìû âå- çåì? «Ìÿñî, íàïè÷êàííîå âîäîé ñ ôîñôàòàìè», — ïðîäîëæàë îí ñâîå âûñòóïëåíèå. Äîñòàëîñü è ïðî- ãðàììå ïðèîðèòåòíîãî ðàçâèòèÿ ñåëà. ×òî ëåæèò â åå îñíîâå? Êðå- äèòîâàíèå. À ìíîãèå ëè ñìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ êðåäèòàìè, åñëè áîëüøóþ ÷àñòü õîçÿéñòâ ìîæíî õîòü ñåé÷àñ áàíêðîòèòü? Áîëåå òî- ãî, ê ýòèì êðåäèòàì òðóäíî ïîä- ñòóïèòüñÿ äàæå òàêèì ïðåäïðèÿ- òèÿì, êàê ìÿñîêîíñåðâíûé êîìáè- íàò. «ß äâà ìåñÿöà ñîãëàñîâûâàë èíâåñòïðîåêò ñ Ðîññåëüõîçáàíêîì è ìîãó ñêàçàòü, ÷òî òàêîé êàçó- èñòèêè, òàêèõ äðàêîíîâñêèõ óñëî- âèé íèãäå áîëüøå íå ñóùåñòâóåò», — ñêàçàë Ñòåïàíîâ. È ýòî çàÿâëÿ- åò ðóêîâîäèòåëü ïðåäïðèÿòèÿ ñ ãî- äîâûì îáîðîòîì ïî÷òè â äâà ìèë- ëèàðäà ðóáëåé! Èìåííî Àíàòîëèé Ñòåïàíîâ ïî- òðåáîâàë çàëîæèòü â íîâûé çàêîí íå ìåíåå äåñÿòè ïðîöåíòîâ îáëàñò- íîãî áþäæåòà íà ïîääåðæêó ñåëü- ñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ÷åì çàñëóæèë áëàãîäàðíîñòü àãðà- ðèåâ. Âèöå-ãóáåðíàòîð Âèêòîð Ãåðãåðò, ó÷àñòâîâàâøèé â ñëó- øàíüÿõ, íà ýòîò ñ÷åò çàìåòèë, ÷òî äëÿ ðàçðàáîòêè çàêîíà íóæíî ñî- çäàòü ðàáî÷óþ ãðóïïó è õîðîøåíü- êî ïîñ÷èòàòü, ñêîëüêî äåíåã ñëåäó- åò îòäàòü íà ñåëî, ñ ó÷åòîì îáëàñò- íîãî áþäæåòà è òîãî, ÷òî îáëàñòü ïîëó÷àåò èç ôåäåðàëüíîé êàçíû, — ýòî 300—400 ìèëëèîíîâ ðóáëåé â ãîä. Äåïóòàòû âûñòóïèëè ñî ñâî- èìè ñîîáðàæåíèÿìè ïî óðåãóëèðî- âàíèþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âàëåíòèí Ñè÷êàðåâ, íàïðèìåð, ïðåäëîæèë ïðèâëåêàòü ÷àñòíûå èíâåñòèöèè çà ñ÷åò èí- òåðâåíöèé íà çåðíîâîì ðûíêå è âûïóñêà öåííûõ áóìàã. Ôðàêöèÿ ÀÏÐ íàñòàèâàëà íà ñå- ìè ïðîöåíòàõ èç áþäæåòà, íî è ýòî â ñåìü ðàç áîëüøå, ÷åì â òåêóùåì ãîäó: «Ìû íå ãîâîðèì, ÷òî ïðîñèì ìàëåíüêî, — îòêðîâåííî ïðèçíàë- ñÿ Êîíäðàòîâ. — Ìû õîòèì ïîëó- ÷èòü íà íàøó ïðîãðàììó äîñòàòî÷- íî ìíîãî ñðåäñòâ. È, ãîëîñóÿ çà áþäæåò ñëåäóþùåãî ãîäà, äåïóòà- òû äîëæíû îñîçíàâàòü ýòî. Ïî ôàêòó íà 2006 ãîä áóäåò âûäåëåíî îêîëî òðèñòà ïÿòèäåñÿòè ìèëëèî- íîâ. Íà 2007 ãîä ìû ïðîñèì ïÿòü ïðîöåíòîâ. Íà÷íåì ñ ýòîãî. Ýòî áóäåò óæå ïîëòîðà ìèëëèàðäà ðóá- ëåé. Äàëüøå õîòèì èìåòü äâà è äâà ñ ïîëîâèíîé ìèëëèàðäà. Íî ïðîøó ó÷åñòü, ÷òî ìû íå îòíèìàåì ýòè äåíüãè ó êàêèõ-òî äðóãèõ îòðàñ- ëåé. Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî äàåò îá- ëàñòè âàëîâîé ïðîäóêöèè íà 31 ìèëëèàðä ðóáëåé. Âìåñòå ñ ïåðå- ðàáîò÷èêàìè (êîòîðûì ïîñòàâëÿ- åì ñûðüå) ìû îò÷èñëÿåì íå ìåíü- øå ñåìè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé íàëî- ãîâ. È äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ðàçâà- ëà ñåëà ïðîñèì ïîêà ïîëòîðà ìèë- ëèàðäà. Íî ýòî äîëæíû áûòü äîòà- öèîííûå ñðåäñòâà. Ïîòîìó ÷òî êðåäèòîâàíèå â íûíåøíåé ñèòóà- öèè äëÿ ñåëà — òóïèê. Õîçÿéñòâà íå ìîãóò âîçâðàùàòü êðåäèòû. È êàêèå áû õîðîøèå ïðîãðàììû ìû íè ïðèäóìàëè, áåç äåíåã ðåàëèçî- âàòü èõ íåâîçìîæíî. Íàì íåîáõî- äèìî ïðèíÿòü çàêîí, êîòîðûé áû êîíñîëèäèðîâàë íàðàáîòêè äåïó- òàòîâ. ×òîáû íå äâåíàäöàòü, à îäèí çàêîí ðåãóëèðîâàë ïðîèçâîä- ñòâî. È åñëè áóäåì ñòðîãî ïðèäåð- æèâàòüñÿ âñåãî, ÷òî â ýòîò çàêîí õîòèì çàëîæèòü, óâåðÿþ âàñ, ìû íà äåñÿòêè ëåò çàáóäåì îá ýòîé îò- ðàñëè. À äåðåâíÿ áóäåò æèòü è ðàç- âèâàòüñÿ». Íèíà ÅÃÎÐÎÂÀ. Íà ñíèìêàõ: äåïóòàò êîìèòåòà ïî àãðàðíîé ïîëèòèêå Þðèé Ðû- áàêîâ è ðóêîâîäèòåëü ïòèöåôàá- ðèêè èì. 50-ëåòèÿ ÑÑÑÐ, äåïóòàò îáëàñòíîãî Ñîâåòà Áðóíî Øìèäò â õîäå çàñåäàíèÿ; õîòü ïëà÷ü, íî ñåé. Ó÷åñòü âñå òî÷êè çðåíèÿ Ïðîåêò çàêîíà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè «Îá óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðà- âàì ÷åëîâåêà», ðàçðàáîòàííûé Íîâîñèáèðñêèì ãîðñîâåòîì è ïðåäñòàâ- ëåííûé ïðåäñåäàòåëåì ïîñòîÿííîé êîìèññèè ãîðñîâåòà ïî ìåñòíîìó ñà- ìîóïðàâëåíèþ Àíàòîëèåì Êàçàêîì, îáñóäèëè äåïóòàòû êîìèòåòà îáëñî- âåòà ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó, óñòàâíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó è ðåãëàìåíòó. Çàêîíîïðîåêò îïðåäåëÿåò ïðàâî- âîé ñòàòóñ óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðà- âàì ÷åëîâåêà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñ- òè, ïîðÿäîê åãî íàçíà÷åíèÿ íà äîë- æíîñòü è îñâîáîæäåíèÿ, êîìïåòåí- öèþ, îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû è óñëîâèÿ äåÿòåëüíîñòè. Îäíàêî, ïî ìíåíèþ çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà ïî ãîññòðîè- òåëüñòâó Èãîðÿ Ãðèøóíèíà, ê äîêó- ìåíòó èìåþòñÿ íàñòîëüêî ñóùåñò- âåííûå çàìå÷àíèÿ, ÷òî îíè ìåíÿþò ñàìó åãî êîíöåïöèþ. Òàêæå â çàêî- íîïðîåêòå íåìàëî ðàñõîæäåíèé ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ê òîìó æå, êàê âûÿñíèëîñü â õîäå îá- ñóæäåíèÿ, àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè âîîáùå íå ó÷àñòâîâàëà â ðàçðàáîòêå çàêîíà. Ïî ìíåíèþ äåïóòàòà Îëåãà Ìàíóéëîâà, êîòîðîå ïîääåðæàëè äå- ïóòàòû Àëåêñàíäð Çàìèðàëîâ è Îëüãà Îíèùåíêî, òî÷êó çðåíèÿ àäìèíèñòðà- öèè ó÷åñòü íåîáõîäèìî. Äëÿ äîðàáîòêè ïðîåêòà çàêîíà áó- äåò ñîçäàíà ðàáî÷àÿ ãðóïïà äåïóòà- òîâ îáëñîâåòà, ïðåäñòàâèòåëåé àä- ìèíèñòðàöèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñ- òè, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Ïî ìàòåðèàëàì ïðåññ-ñëóæáû Íîâîñèáèðñêîãî îáëàñòíîãî Ñîâåòà äåïóòàòîâ. Èíôîðìàöèÿ — îñíîâà óïðàâëåíèÿ Èíôîðìàöèÿ ñ êàæäûì ãîäîì ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå çíà- ÷èìûì è öåííûì ðåñóðñîì äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëü- íîãî ðàçâèòèÿ íàøåãî ðåãèîíà, ïîýòîìó êîíöåïöèÿ èíôîð- ìàòèçàöèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè äîëæíà áûòü äîðàáîòà- íà è óòâåðæäåíà êàê ìîæíî ñêîðåå. Ê òàêîìó âûâîäó íà î÷åðåäíîì çàñåäàíèè ïðèøëè äåïóòàòû êîìèòåòà ïî òðàíñ- ïîðòó, äîðîæíîìó êîìïëåêñó, ñâÿçè è èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì îáëñîâåòà. Ïðîåêò êîíöåïöèè áûë ðàñ- ñìîòðåí íà çàñåäàíèè ïîñòî- ÿííî äåéñòâóþùåãî ñîâåùà- íèÿ (ÏÄÑ) åùå â èþíå ïðî- øëîãî ãîäà, íî êîíöåïöèÿ äî ñèõ ïîð íå óòâåðæäåíà. Ïî ñëîâàì âèöå-ãóáåðíàòîðà Ãåííàäèÿ Ñàïîæíèêîâà, òà- êîé ðåçóëüòàò — ýòî äàæå õî- ðîøî, òàê êàê çà ïðîøåäøèå ïîëãîäà ñëèøêîì ìíîãîå èç- ìåíèëîñü â ïîëèòèêå èíôîð- ìàòèçàöèè è íà ôåäåðàëüíîì, è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Êëþ÷åâîé âîïðîñ êîíöåï- öèè — èíôîðìàòèçàöèÿ îðãà- íîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, êî- òîðàÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îäèí èç âàæíåéøèõ èíñòðó- ìåíòîâ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà è îïåðàòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ â öåëîì.  ýòîì îíà ïðÿìî ñâÿ- çàíà ñ ðàçðàáîòêîé ïðîåêòà îáëàñòíîé öåëåâîé ïðîãðàì- ìû «Î ðàçâèòèè Òåððèòîðè- àëüíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñ- òåìû Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè (ÒÈÑ ÍÑÎ)». Áàçîé äëÿ ïîñòðîåíèÿ ÒÈÑ ÍÑÎ ìîãëè áû ñòàòü òåððèòî- ðèàëüíûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ, ñ÷èòàåò ïðåäñåäàòåëü êîìèòå- òà ïî òðàíñïîðòó, äîðîæíîìó êîìïëåêñó, ñâÿçè è èíôîðìà- öèîííûì ðåñóðñàì Ñåðãåé Òèòêîâ. Ïî ðåøåíèþ êîìèòåòà àä- ìèíèñòðàöèè îáëàñòè áûëî â òîì ÷èñëå ðåêîìåíäîâàíî âû- äåëèòü óïðàâëåíèå ÒÈÑ â îò- äåëüíóþ ñôåðó óïðàâëåíèÿ, ïðè ïîäãîòîâêå çàêîíà î áþä- æåòå îáëàñòè íà 2007 ãîä ïðå- äóñìîòðåòü ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè èíôîðìàòèçàöèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè è äî- ðàáîòàòü îáëàñòíóþ öåëåâóþ ïðîãðàììó «Î ðàçâèòèè Òåð- ðèòîðèàëüíîé èíôîðìàöèîí- íîé ñèñòåìû Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè íà 2006 — 2010 ãî- äû». Ïî ìàòåðèàëàì ïðåññ-ñëóæáû Íîâîñèáèðñêîãî îáëàñòíîãî Ñîâåòà äåïóòàòîâ.  ÊÎÌÈÒÅÒÀÕ ÎÁËÀÑÒÍÎÃÎ ÑÎÂÅÒÀ