Социалистическое хозяйство Западной Сибири, 1932, № 2

Наши научно-исследовательские учреждении обязаны притти на помощь плановым органам. Однако, до сих пор есть еще такие рай­ оны, которые совсем не приступили к разработке своих предположе­ ний в этом направлении, дожидаясь, пока эта работа будет продела­ на в крае. Подобного рода «бесперспективность» отдельных районных ор­ ганизаций носит следы самого дурного влияния. Неотложной зада­ чей всех районов является включение их в работы над определением линий их развития. Без такого определения невозможна я работа районов над второй пятилеткой. Другим слабым местом низового ¡планирования является п р о ­ в е р к а и с п о л н е н и я п л а н а . До 1932 г. районы не имели сво­ их планов и контрольных цифр. Сейчас более 30 районов края уже разработали свои контрольные цифры на 1932 г. И при наличии толь­ ко краевых планов, районных планов отдельных кампаний (напр., осенней или весенней сельскохозяйственной), производственных пла­ нов отдельных предприятий (колхозов, совхозов)—на районных пла­ новых комиссиях лежала серьезнейшая, задача проверки исполнения планов. Тем более значительны обязанности райпланов в деле .про­ верки исполнения сейчас, при наличии контрольных цифр районного хозяйственного и культурного строительства. «Только бюрократы могут думать, что плановая работа з а к а н ч и в а е т с я составлени­ ем плана. Составление плана есть лишь н а ч а л о п л а н и р о в а н и я . Настоящее плановое руководство развёртывается лишь после состав­ ления плана, после проверки на местах, в ходе осуществления, ис­ правления и уточнения плана» (Сталин, доклад на XVI с’езде). Отдельные райпланы вели работу по проверке исполнения .плана, выявляли слабые участки, добивались разработки мероприятий, устраняющих причины, тормозящие выполнение плана. Как один из примеров, можно указать Каменский райплан, проводивший эту ра­ боту совместно с РКИ. Однако, в большинстве случаев райпланы этой работы не вели, а некоторые, пытаясь организовать проверку испол­ нения, не выявили действительных причин того или иного прорыва к выполнении плана. В числе неотложных задач районных плановых комиссий стоит задача организации проверки исполнения плана, про­ верки, способной внести в ходе осуществления плана необходимые уточнения .и дополнения, обеспечивающие выполнение и перевыпол­ нение плановых заданий. Одним из способов проверки является со­ ставление кон’юнктурных обзоров. Однако, ставя задачу проверки исполнения плана перед райпланами во всей широте, мы одновремен­ но должны сказать об ее невыполнимости в том случае, если рай- планы не (сумеют организовать широчайшего участия масс в плани­ ровании. На данной задаче райпланов особенно отчетливо проявляется то положение, что б е з у ч а с т и я м а с с в п л а н и р о в а н и и н е т п л а н и р о в а н и я . За последние три-четыре месяца в организации райпланами участия масс в плановой работе проделана значительная работа. Как одну из десятков возможных иллюстраций, этого, приве­ дем сообщение Доволенекого райплана: «в составлении контрольных цифр участвовало до 90 человек, созданы планово-оперативные груп­ пы при колхозах... такая группа в селе Утянка проработала план МТФ до каждой бригады». Но не все райпланы развернули массовую работу. Примером исключительным и совершенно обратным уже при­