Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к полкома все административные органы края, милиция переведены на боевое положение, даны ударные задания уничтожения банд, ужесточены меры наказания. По линии ОГПУ вводился вне­ судебный порядок рассмотрения дел о бандитизме. Крайисполком обращается с ходатайством в СНК РСФСР об объявлении Сибкрая неблагополучной зоной по бандитизму. СНК РСФСР по хода­ тайству Сибирского крайсполкома, постановил: « а) Объявить территорию Сибирского края неблагополучной зоной по бандитизму сро­ ком на три месяца, для борьбы с которым на основании секретного постановления ЦИК СССР от 9 мая 1924 г. создать при уполномоченном ОГПУ Сибири «особую Тройку» для внесудебного рас­ смотрения дел по преступлениям, предусмотренным ст .ст . 59-3 и 167 ч.3 Уголовного кодекса РСФСР». Принятыми мерами к декабрю 1930 года было ликвидировано 537 банд, шаек, дела ко­ торых в подавляющем большинстве переданы на рассмотрение во внесудебном порядке «осо­ бой тройкой» при полномочном представителе ОГПУ. По сведениям ОГПУ Запсибкрая по делам бандитизма «особой тройкой» с 21 ноября 1929 г. по 21 января 1930 г., рассмотрено 156 дел и приговорено к различным мерам наказания по краю 898 человек. Из них к высшей мере наказа­ ния — 343 человека. В результате эти х мер бандитизм и грабежи сократились к маю 1930 года по сравне­ нию с 1929 г. на 52% , убийства — на 6 6 % и конокрадства — на 67% . Однако проблема осталась нерешенной. В этом же докладе подчеркивается, что за последние месяцы 1930 г. возросло число новых бандформирований, главным образом, за счет кулаков, бежавших с мест расселе­ ния. Бандитизм стал принимать политический хар актер . Кроме того, более чем в 4 раза воз­ росли хозяйственные и должностные преступления (растраты , злоупотребления властью в личных ин тер есах). Причины роста преступности, в том числе и новых видов преступлений, с появлением на свет теории обострения классовой борьбы по мере продвижения к социализму, руководители милиции, судов и прокуратуры объясняли: 1. Обострением классовой борьбы, стремлением кулачества подорвать мощь и автори­ тет государственных, кооперативных и заготовительных организаций. 2. Засоренностью советского аппарата чуждыми элементами, сращиванием его руково­ дителей с кулачеством. 3. Слабым вниманием административны х органов к борьбе с этими видами преступле­ ний, низким уровнем квалификации работников милиции, недостаточно полным применением научных методов борьбы с преступностью , отсутствием предупредительной агентурной рабо­ ты , особенно в сельской местности, слабой связью с общественностью , бюрократизмом и во­ локитой. Несмотря на принятие самых активных мер, обстановка в 1931— 1932 и последующие годы не улучшалась, так как социальные причины, порождающие преступность, не устранялись, а еще более обострялись. В 1933 г. широким фронтом шли социальные преобразования — индустриализация и коллективизация. Одновременно росла преступность. В центре края — Новосибирске, население которого в то время составляло 150 тысяч человек, за год совершено 9 763 преступления. В докла­ де начальника Управления рабоче-крестьянской милиции края рост преступности объяснялся гео­ графическим положением города, куда со всех концов Союза съезжался преступный мир. Сюда же ссылались, как по линии ОГПУ, так и судов, «социально опасные и вредные элементы». На милицию в эти годы, помимо уже привычных ей обязанностей, возложена задача реп­ рессивной борьбы с недостатками и злоупотреблениями советских и хозяйственны х аппаратов, бездействием должностных лиц. Это борьба с теми, «кто стоял у власти, — писал начальник ЗСКАУ Домарев, — но милиция справилась с ней». Если в 1929 г. к ответственности привлечены 71 человек низового советского аппа­ рата, то в 1930 г. — 1 531 человек, более чем в 20 раз. Уполномоченных по