Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к дой. Мясокомбинат засоряет сточной водой Заельцовский район, завод им. Чкалова спускает сточную воду в открытую речку». При этом реальные властные полномочия фактически находились у вышестоящих партий­ но-советских органов. Руководство и решение всех наиболее важных вопросов в области и го­ роде, в соответствии с вышестоящими указаниями, осуществлял Новосибирский областной ко­ митет В КП (б ). Это достигалось путем подбора, расстановки руководящих партийных и советских кадров и контроля над ними через систему номенклатуры, когда назначение работников на су­ ществовавшую номенклатуру должностей обкома и освобождение от них производилось только после соответствующего решения бюро обкома. Продолжалось сращивание партийных и совет­ ских органов, о чем свидетельствует существовавшая в конце 1930-х годов практика совмеще­ ния постов первого секретаря обкома и горкома. Для предвоенного периода характерна частая сменяемость и колоссальные размеры те ­ кучести местных руководящих партийных и советских работников. Так, с ноября 1936 по май 1939 гг. сменилось четыре председателя горсовета: М.Н. Головачев (ноябрь 1936 — 31 июля 1937 г г .), Романов (1 августа 1937 — 4 февраля 1938 г г .), Г.А . Несмеянов (февраль — май 1938 г г .), Г.А . Арефьев (май 1938 — май 1939 г г .). Подобная ситуация сложилась и в других органах власти. В Новосибирском обкоме за этот же период сменилось три первых секретаря: Р.И . Эйхе (1 9 3 7 ), И.И. Алексеев (1937 — 1938 гг .), Н .Ф . Лобов (193 8 — 1939 г г .). Нестабиль­ ность усиливалась и вследствие действия репрессивного аппарата. Значительные масштабы реп­ рессии приняли в годы «большого террора», когда ежегодно руководящий состав менялся прак­ тически заново. Многие руководители были репрессированы: первый секретарь Запсибкрайко- ма и Н о во сибирско го горкома Р .И . Эй хе, п р ед сед атель Ново сибирско го облисполкома С.А. Шварц, первый секретарь Новосибирского обкома И.И. Алексеев, секретарь Новосибирско­ го горкома — И.М. Миллер, председатель Новосибирского горсовета М.Н. Головачев. Начало Великой Отечественной войны внесло громадные изменения в жизнь города. Из прифронтовой полосы сюда эвакуировались заводы, научные и учебные институты , творческие коллективы. В первые месяцы войны в Новосибирск прибыли специалисты и оборудование бо­ лее 50 заводов и фабрик, было организовано 26 госпиталей. В недостроенном здании Театра оперы и балета размещались экспонаты Третьяковской картинной галереи, Эрмитажа, музеев Москвы, Ленинграда, Новгорода, Севастополя и других городов. Создание в городе крупного во­ енно-промышленного комплекса сыграло огромную роль в годы Великой Отечественной войны: город превратился в « ...о п о рны й край державы». Новосибирск, при участии эвакуированных заводских коллективов в 8 раз увеличивает выпуск промышленной продукции. С началом войны вся система городского управления перестраивалась в соответствии с нуждами военного времени. 22 июня 1941 года состоялось заседание облисполкома, посвящен­ ное вопросам оперативного управления делами мобилизации и перестройки экономики на во­ енный лад. В управлении увеличивается роль ведомственного начала как в производственной, так и социально-культурной сф ерах. Усложнение задач поставленных перед руководством об­ ласти, потребовало создания наиболее эффективной в условиях войны системы управления. В партийных и советских органах осуществляются структурные перестройки, ликвидируются ста­ рые и образуются новые отделы и сектора. Если в 1937 г. в структуре Новосибирского обкома было 11 отделов, то в 1942 г. их насчитывалось уже 30, и они охватывали все сферы жизнедея­ тельности области и города, поставив их под свой контроль и руководство. В 1943 году в струк­ туре Новосибирского горисполкома ликвидировали земельный отдел и создали два новых отде­ ла: сельскохозяйственный и отдел по государственному обеспечению и устройству семей воен­ нослужащих. Создавались новые постоянно действующие комиссии: по делам топлива, по делам энергетики, по развитию продовольственной базы города, по делам гособес- печения и бытового устройства семей военнослужащих. При Новосибирском облисполкоме 19 июля 1941 г. постановлением Новосибирского обкома партии i 3 q создан Научны й совет по мобилизации ресурсов области во главе с председа-