Новосибирск-Новониколаевск _ Т 1

Н о в о н и к о л а е в с к — Н о в о с и б и р с к Бурное экономическое и культурное развитие города усложняло задачи управления им. В рамках существовавшей законодательно-нормативной базы советского государства функции городского управления находились в ведении Новосибирского городского Совета депутатов тру­ дящ ихся. По Конституции СССР 1936 года Советы стали постоянно действующими органами вла­ сти и управления, было проведено четкое разграничение функций Совета и исполкома. Если до 1936 года исполкомы являлись органами власти между съездами, то теперь произошла их тран с­ формация в подотчетный Совету коллегиальный исполнительно-распорядительный орган. На сессиях горсовета избирался исполнительный комитет и его председатель, утверждалась струк­ тура отделов и управлений горисполкома, перечень постоянных комиссий горсовета. Для непос­ редственного руководства отдельными отраслями городского хозяйства исполкомы создавали собственный аппарат, отделы и управления. Отделы исполкома находились в двойном подчине­ нии — непосредственно исполкому Совета и соответствующему отделу вышестоящего Совета, что позволяло последнему лучше контролировать и организовывать их работу. В предвоенные годы при горсовете организуются постоянные комиссии, состоявшие только из депутатов. Ос­ новная функция комиссий заключалась в систематическом контроле за выполнением решений вышестоящих директивных органов во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. Комиссии также помогали органам управления осуществлять свои функции и занимались подго­ товкой материалов к сессиям горсовета. В 1938 году членов горсовета насчитывалось 357 чел., из них женщин — 108, членов и кандидатов в члены ВКП (б) — 166, членов и кандидатов в члены ВЛКСМ — 28, рабочих — 206, служащих — 50, домохозяек — 11, колхозников — 11, военнослужащих — 12, учащихся — 8 . В местные Советы выборы состоялись только в конце 1939 года, до этого времени структура Новосибирского горсовета оставалась прежней. На 1 июля 1938 года в горсовете работало 15 секций: коммунального хозяйства, финансовая, торгово-кооперативная, народного образо­ вания, здравоохранения, промышленная, транспортная, пригородного хозяйства, общественно­ го питания, связи, соцобеспечения, обороны, по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью , по ликвидации неграмотности и малограмотности, строительная. В эти х секциях работало