Советская Сибирь, 2006, №069

7 ¹69, 15 àïðåëÿ 2006 ã. Ï ðàâî Ñòðàíèöó ïîäãîòîâèë Âàäèì ÃËÓÕΠÃÎÒÎÂÈÒÑß ÇÀÊÎÍ Ïðèñòðóíèì õóëèãàíîâ Ê àæåòñÿ, äîáðîâîëüíàÿ ïî- ìîùü íàøåé ìèëèöèè ñêîðî ïå- ðåñòàíåò áûòü ëè÷íûì äåëîì ñî- çíàòåëüíîãî ãðàæäàíèíà è îáðå- òåò ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî çíà- ÷åíèÿ. Êàê ñëåäóåò èç îôèöèàëü- íûõ èñòî÷íèêîâ, ãîòîâèòñÿ íî- âûé ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá ó÷àñòèè ãðàæäàí â îõðàíå îáùå- ñòâåííîãî ïîðÿäêà». Î íåîáõî- äèìîñòè ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ àê- òèâèñòîâ â äåëå îõðàíû îáùå- ñòâåííîãî ïîðÿäêà ïî ïðèìåðó íàðîäíûõ äðóæèí ñîâåòñêîé ýïîõè ãîâîðèëè äàâíî, íà ðàç- íûõ óðîâíÿõ âëàñòè. Åñòü íåìà- ëî ëþäåé, êîòîðûå ãîòîâû ñåãîä- íÿ íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ áåñêîðûñòíî ïîìîãàòü ìèëèöèè áîðîòüñÿ íà óëèöàõ ñ õóëèãàíà- ìè è äðóãèìè àñîöèàëüíûìè ýëåìåíòàìè. Ìèëèöèÿ, êîíå÷íî, òîëüêî ðàäà òàêîé ïîìîùè, íî âîñïîëüçîâàòüñÿ åþ â ïîëíîé ìåðå ãîòîâà ïðè îäíîì óñëîâèè: åñëè ñòàòóñ äðóæèííèêà è ãà- ðàíòèè åãî áåçîïàñíîñòè áóäóò îïðåäåëåíû çàêîíîì, áóäåò îáåñïå÷åíà ïðàâîâàÿ çàùèòà èõ æèçíè, çäîðîâüÿ è äåÿòåëüíîñòè. Äî ñèõ ïîð, åñëè îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ìèëèöèè (äðóæèí- íèê) ñòðàäàë ïðè çàäåðæàíèè ïðåñòóïíèêà, ãîñóäàðñòâî ôîð- ìàëüíî íå èìåëî ê ýòîìó íèêà- êîãî îòíîøåíèÿ — íå áûëî çà- êîííîãî ìåõàíèçìà çàùèòû åãî èíòåðåñîâ è âîçìåùåíèÿ óùåð- áà. Äðóãîå äåëî — ïîñÿãàòåëüñò- âî íà ìèëèöèîíåðà, âñåãäà íàõî- äÿùåãîñÿ «ïðè èñïîëíåíèè». Ïî äàííûì ÌÂÄ, ñ ìèëèöèåé ñåãîäíÿ òåñíî ñîòðóäíè÷àþò òû- ñÿ÷è òîâàðèùåñòâ ñîáñòâåííè- êîâ æèëüÿ è äîìîâûõ êîìèòåòîâ, ìíîãèå ó÷àñòêîâûå ôîðìèðóþò îáùåñòâåííûå ñåêöèè ïî ðàáîòå ñ ìîëîäåæüþ, ïî îõðàíå ïðàâî- ïîðÿäêà â ìèêðîðàéîíàõ, áîðüáå ñ ïüÿíñòâîì è íàðêîìàíèåé. Àê- òèâíî âîçðîæäàþòñÿ ìîëîäåæ- íûå îòðÿäû äðóçåé ìèëèöèè, þíûõ èíñïåêòîðîâ äâèæåíèÿ. Ïî ìíåíèþ ðàçðàáîò÷èêîâ íî- âîãî çàêîíà, ïðåäñòàâèòåëè îá- ùåñòâåííîñòè ìîãëè áû ëè÷íî êîíòðîëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü ñàìèõ ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè. Íàïðèìåð, ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå äåæóðíûõ ÷àñòåé îðãàíîâ âíóò- ðåííèõ äåë. Íàâåðíÿêà ïðèñóò- ñòâèå äðóæèííèêîâ áóäåò ïîçè- òèâíî âëèÿòü íà ñòèëü îáùåíèÿ ñîòðóäíèêîâ ñ ïîñåòèòåëÿìè. ÎÁÛÊÍÎÂÅÍÍÎÅ ÌÎØÅÍÍÈ×ÅÑÒÂÎ Êâàðòèðû îñòàëèñü â çàîáëà÷íûõ ìå÷òàõ  ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåí- íîé ÷àñòè ñëåäñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðè ÓÂÄ Íîâîñè- áèðñêà íàõîäèòñÿ óãîëîâíîå äåëî, âîçáóæäåííîå øåñòîãî äåêàáðÿ 2005 ãîäà ïî ïðèçíà- êàì ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîò- ðåííîãî ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ («Ìîøåííè÷åñòâî â êðóïíîì ðàçìåðå»). Îáñòîÿòåëüñòâà óãî- ëîâíîãî äåëà òàêîâû: â ïåðèîä 2003 — 2005 ãîäîâ ñîòðóäíèêè ôèëèàëà òîâàðèùåñòâà «Ñîöè- àëüíàÿ èíèöèàòèâà è Ê.» â Íî- âîñèáèðñêå çàêëþ÷èëè ñ ãðàæ- äàíàìè äîãîâîðû èíâåñòèöèîí- íûõ âêëàäîâ íà ñòðîèòåëüñòâî êâàðòèð â ñòðîÿùåìñÿ äîìå ìèêðîðàéîíà «Áåðåãîâîé» ïî óëèöå Áîëüøåâèñòñêîé â Îê- òÿáðüñêîì ðàéîíå Íîâîñèáèð- ñêà.  ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðàìè, â òå÷åíèå 24 ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîëíîé óïëàòû äåíåã ãðàæäà- íàì äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëå- íû êâàðòèðû. Îäíàêî äî íàñòî- ÿùåãî âðåìåíè ðàáîòû íà ñòðîéïëîùàäêå ìèêðîðàéîíà «Áåðåãîâîé» íå âåäóòñÿ. Êðîìå òîãî, «Ñîöèàëüíàÿ èíèöèàòèâà è Ê.» ïåðåóñòóïèëà ïðàâî íà ñòðîèòåëüñòâî ìèêðîðàéîíà «Áåðåãîâîé» è îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçâðàòó âêëàäîâ ôèðìå ÎÎÎ «Ìåãàêîì-Ñïåöñòðîé- ìîíòàæ», à äåíåæíûå ñðåäñòâà ðÿäà âêëàä÷èêîâ ïåðåâåäåíû â ãîëîâíîé îôèñ «Ñîöèàëüíîé èíèöèàòèâû è Ê.» â Ìîñêâó. Êàê ñîîáùàåò ïðåññ-ñëóæáà ÃÓÂÄ îáëàñòè, ñëåäñòâèå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî òàêèì ñïî- ñîáîì ðàáîòíèêè òîâàðèùåñò- âà «Ñîöèàëüíàÿ èíèöèàòèâà è Ê.» ïóòåì îáìàíà è çëîóïîò- ðåáëåíèÿ äîâåðèåì ââåëè â çà- áëóæäåíèå ãðàæäàí, çàêëþ÷èâ ñ íèìè äîãîâîðû èíâåñòèöèîí- íûõ âêëàäîâ, çàâåäîìî íå ñî- áèðàÿñü èñïîëíÿòü óñëîâèÿ äî- ãîâîðîâ.  ñâÿçè ñ âûøåèçëîæåííûì ñëåäñòâåííîå óïðàâëåíèå ïðè- çûâàåò ãðàæäàí, âíåñøèõ äå- íåæíûå âêëàäû â íîâîñèáèð- ñêèé ôèëèàë ÊÒ «Ñîöèàëüíàÿ èíèöèàòèâà è Ê.», îáðàùàòüñÿ â ÓÂÄ ã. Íîâîñèáèðñêà ïî òå- ëåôîíàì: 216-81-00, 216-81-04. ÊÀÊ ÏÎÄÀÒÜ ÇÀßÂËÅÍÈÅ ÂÌÈËÈÖÈÞ? Ïî íûíå äåéñòâóþùåìó ïðèêàçó ìèíèñòðà ÌÂÄ îïåðàòèâíûé äåæóðíûé ÐÎÂÄ èëè çàìåùàþùèé åãî ñîòðóäíèê îáÿçàíû ïðè- íÿòü çàÿâëåíèå ïî óñòàíîâëåííîé ôîðìå, à çàÿâèòåëþ âûäàòü îòðûâíîé òàëîí, â êîòîðîì îòìå÷àþòñÿ âñå äàííûå ïî çàÿâëå- íèþ. Èìåÿ íà ðóêàõ òàêîé îòðûâíîé òàëîí, ëþáîé èç íàñ ìîæåò áåç òðóäà ïðîñëåäèòü õîä ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèÿ, à â ñëó÷àå âîëîêèòû — ïðèçâàòü ê ïîðÿäêó áþðîêðàòà â ïîãîíàõ. Ñâîèì âêëàä÷èêàì ñîòðóä- íèêè ôèëèàëà òîâàðèùåñòâà «Ñîöèàëüíàÿ èíèöèàòèâà è Ê.» îáåùàëè áûñòðûå òåìïû ñòðîèòåëüñòâà äîìà íà Áîëü- øåâèñòñêîé. Óâû, çàîáëà÷íûå ïåðñïåêòèâû îñòàëèñü òîëü- êî â ìå÷òàõ. ÒÅÕÍÈÊÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ «À åñëè âû — æóëèê?!» Í åïðîñòûå âðåìåíà ïåðå- æèâàåò íàøà «àâòîãðàæäàíêà»: ìîøåííèêè ñîâåðøåíñòâóþò ïðèåìû îáìàíà ñòðàõîâûõ êîì- ïàíèé, ñòðàõîâùèêè óáåæäåíû, ÷òî íàðàñòàþùèé «êîì» êðèìè- íàëüíûõ äåë ìîæíî îñòàíîâèòü, ëèøü îáúÿâèâ ìîøåííèêàì íà- ñòîÿùóþ âîéíó, íî òåì íå ìå- íåå ïî-ïðåæíåìó îïàñàþòñÿ øèðîêîé îãëàñêè êðèìèíàëà è òåì ñàìûì ïîîùðÿþò íå÷åñò- íûõ ñòðàõîâàòåëåé, à ñòðàäàþò ïðè ýòîì çà÷àñòóþ ëþäè ñëó- ÷àéíûå, çàêîíîïîñëóøíûå... Âîò ðàñïðîñòðàíåííàÿ ñèòóà- öèÿ: íà äîðîãå ïðîèñõîäèò ñòîë- êíîâåíèå. Ñëàâà áîãó, áåç êðî- âè... Âûçûâàþòñÿ ñîòðóäíèêè ÃÈÁÄÄ. Îäèí âîäèòåëü — ê ïðèìåðó, Ïåòðîâ — ãîâîðèò: «Äà, ÿ âèíîâàò, èçâèíèòå, ýòî ìîÿ âèíà». Èíñïåêòîðà áåðóò îáúÿñíåíèÿ, ïðîèçâîäÿò îñìîòð ÄÒÏ, ñîñòàâëÿþò ñõåìó, ïè- øóò, ÷òî âèíîâàò Ïåòðîâ. Êà- æåòñÿ, âñå ÿñíî, âïåðåäè ïî âîç- ìåùåíèþ óùåðáà àâòîìîáèëþ íå äîëæíî áûòü íèêàêèõ ïðîá- ëåì! Ïîòåðïåâøèé îáðàùàåòñÿ â ñòðàõîâóþ êîìïàíèþ âèíîâíè- êà ÄÒÏ çà âîçìåùåíèåì ìàòå- ðèàëüíîãî óùåðáà — è âäðóã ïîëó÷àåò îòêàç... Ïðåäñòàâèòå- ëè ñòðàõîâîé êîìïàíèè (ôèëè- àë ìîñêîâñêîé ôèðìû) ïîäî- çðèòåëüíî ñïðàøèâàþò: «À ïî- ÷åìó íàñ íå âûçâàëè íà ÄÒÏ?». Ïîòåðïåâøèé ïûòàåòñÿ âòîëêî- âàòü, ÷òî ñàì çàñòðàõîâàí â äðóãîé êîìïàíèè, à Ïåòðîâ íå îòðèöàåò ñâîþ âèíó, ïîòîìó êà- êèå ìîãóò áûòü âîïðîñû? È òóò ñëûøèò â ñâîé àäðåñ: «À åñëè âû — æóëèê, ñãîâîðèëèñü ñ äðóæêîì «íàäóòü» êîìïàíèþ?» È ïîáðåë ïîòåðïåâøèé íè ñ ÷åì... Ìåæäó òåì ñòðàõîâàÿ êîìïàíèÿ ïîðó÷àåò ñâîèì îöåí- ùèêàì ñäåëàòü çàêëþ÷åíèå ïî ÄÒÏ, è òå ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ åãî âûäàþò: «Òàêîãî ÄÒÏ â ðåàëüíîñòè íå ìîãëî ïðîèçîéòè». Êàê ïîòåðïåâøåìó ìîæíî çàùèòèòü ñâîè ïðàâà è èíòåðåñû â ýòîé ñèòóàöèè? Òîëü- êî ÷åðåç ñóä. Þðèñòû, ðàáîòà- þùèå ïî òàêèì äåëàì, ñîâåòó- þò ãðàæäàíàì âíèìàòåëüíåå îòíîñèòüñÿ ê âûáîðó ñòðàõîâîé êîìïàíèè. Ìíîãèå èç íèõ ñåãîä- íÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå òðå- áóþò (!) îò ñòðàõîâàòåëåé (â çà- êîíîäàòåëüñòâå â ýòîì âîïðîñå «ïðîáåë») ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãà- ìè òîëüêî èõ îöåíùèêîâ, êîòî- ðûå, çàìåòèì, ìîãóò ñåãîäíÿ ðà- áîòàòü íà ðûíêå óñëóã è áåç ëè- öåíçèè, íà íåèçâåñòíîì ïðî- ôåññèîíàëüíîì óðîâíå... Âîò ïî÷åìó îïûòíûå ëþäè ñîâåòóþò îòäàâàòü ïðåäïî÷òåíèå èçâåñò- íûì ìåñòíûì íîâîñèáèðñêèì êîìïàíèÿì, ñ õîðîøåé ðåïóòà- öèåé. Ðàäè ñïðàâåäëèâîñòè ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî çàêîíîäàòåëü è ïðàâèòåëüñòâî óæå îçàáîòèëèñü ýòîé ñèòóàöèåé è ïûòàþòñÿ óâåëè÷èòü îòâåòñòâåííîñòü ñòðàõîâûõ êîìïàíèé ïî îöåíêå ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà â ÄÒÏ è ñòðàõîâûõ âûïëàò. Õîòåëîñü áû åùå ðàç çàòðî- íóòü è äðóãóþ òåìó ïî áåçîïàñ- íîñòè. Æèçíü â ñîâðåìåííîì ãîðîäå ïðåäúÿâëÿåò ÷åëîâåêó âñå áîëüøå òðåáîâàíèé: íàäî çíàòü çàêîíû è ñâîè ïðàâà, áûòü âíèìàòåëüíûì äîìà è íà óëèöå, íå ïîääàâàòüñÿ íà ñî- ìíèòåëüíûå ïðåäëîæåíèÿ è ïî- ñóëû... Íåèçâåñòíî, ÷òî õóæå: ñòàòü æåðòâîé îáìàíà â ãîñó- äàðñòâåííîì ó÷ðåæäåíèè, ôèð- ìå èëè «ëîõàíóòüñÿ» íà óëèöå. Íàïðèìåð, ñàìàÿ ðàñïðîñòðà- íåííàÿ «íàïàñòü» íà ãîðîäñêèõ ïåðåêðåñòêàõ — öûãàíå.  èõ ñåòè ïîïàäàþò äåòè è âçðîñëûå, ìóæ÷èíû è æåíùèíû, áîãàòûå è áåäíûå. Âîò âäîëü àâòîñòîÿíêè íåòî- ðîïëèâî äâèæåòñÿ îò ìàøèíû ê ìàøèíå öûãàíêà. Îäíî èç îêîí îòêðûòî, çà ðóëåì ñèäèò þíàÿ áèçíåñ-ëåäè. Öûãàíêà, êàê êîð- øóí, íàáðàñûâàåòñÿ íà «äîáû- ÷ó» è ïðèíèìàåòñÿ ÷òî-òî åé âíóøàòü, «ïðåäñêàçûâàòü». Äå- âóøêà èñïóãàííî îòìàõèâàåòñÿ, íî «÷åðíÿâàÿ» íå îòñòàåò, «ãó- äèò» ñâîå... Íàêîíåö íåðâû ó äåâóøêè íå âûäåðæèâàþò, â ãëàçàõ ñëåçû, îíà äàåò «ïî ãà- çàì» è ðâåò ñ ìåñòà, òåðÿÿ óïðàâëåíèå. Ñêîðåå âñåãî, öû- ãàíêà õîòåëà ïîãàäàòü èëè «ñíÿòü ïîð÷ó», íî ïîëó÷èëà îò- êàç, îáèäåëàñü è ïðåäñêàçàëà äåâèöå íåñ÷àñòüå. À äî íåãî â òàêîì ñîñòîÿíèè è â ñàìîì äåëå ðóêîé ïîäàòü. Ñîòðóäíèêè ïðàâîîõðàíèòåëü- íûõ îðãàíîâ è þðèñòû, çàùè- ùàþùèå èíòåðåñû ïîòåðïåâ- øèõ îò öûãàíñêîãî íàñèëèÿ â ñóäå, ñõîäÿòñÿ âî ìíåíèè, ÷òî â îñíîâå ïðèåìîâ îáìàíà ó öûãàí — ãèïíîç, íàâûêàì èñïîëüçî- âàíèÿ êîòîðîãî îíè òðàäèöèîí- íî îáó÷àþòñÿ â òàáîðå. Íåìàëî ñëó÷àåâ, êîãäà ÷åëîâåê «ñàì» îòäàåò âñå èìóùåñòâî è äåíüãè. Ïðè ýòîì «ïðîçðåíèå» ïðèõî- äèò ñ áîëüøèì çàïîçäàíèåì, êîãäà ìîøåííèêîâ è ñëåä ïðî- ñòûë... À áûâàåò, ïîòåðïåâøèé íå îáðàùàåòñÿ çà ïîìîùüþ â ìèëèöèþ, ñòûäÿñü, ÷òî òàê ëåã- êî ïîääàëñÿ íà îáìàí: ïóñòü äåíüãè ïðîïàäóò, ëèøü áû ëþäè íå óçíàëè, êàêîé îí, îêàçûâàåò- ñÿ, íåäîòåïà! Ñäåëàåì âûâîä: çàÿâëåíèå â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû î ñîâåðøåííîì ìîøåííè÷åñòâå èëè èíîì êðèìèíàëå íàäî ïè- ñàòü âñåãäà — ýòî, íàêîíåö, íàø ãðàæäàíñêèé äîëã â óêðåï- ëåíèè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíî- ñòè. Íå òàê äàâíî ÌÂÄ, ÔÑÁ, Ì×Ñ, Ãåíåðàëüíàÿ ïðîêóðàòó- ðà ÐÔ è Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ïðèíÿëè ñîâìåñòíûé íîðìàòèâ- íûé àêò, êîòîðûé îáÿçûâàåò ñè- ëîâûå ñòðóêòóðû ïðèíèìàòü îò ãðàæäàí ëþáûå çàÿâëåíèÿ î ñî- âåðøàåìûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ èëè ïðåñòóïëåíèÿõ — âíå çàâè- ñèìîñòè îò ìåñòà èõ ïîäà÷è è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíî- ñòè. Êàæäîå çàÿâëåíèå íåóêîñ- íèòåëüíî ðåãèñòðèðóåòñÿ è ïå- ðåäàåòñÿ ïî ïîäâåäîìñòâåííî- ñòè. Õî÷åòñÿ, êîíå÷íî, íàäåÿòü- ñÿ, ÷òî òàêîé ïîðÿäîê è ó íàñ ïîâûñèò îïåðàòèâíîñòü ðåàãè- ðîâàíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñòðóêòóð íà çàÿâëåíèÿ ãðàæäàí — î íåçàêîííîì îáîðîòå íàðêî- òèêîâ èëè îðóæèÿ, îòêðûòûõ ÷åðäàêàõ è ïîäâàëàõ, ïðèòîíàõ ïî ñîñåäñòâó è òîìó ïîäîáíîì. Ïî ìàòåðèàëàì êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Ôîðóì». Ðèñ. Þðèÿ ÍÈÊÀËÞÊÀ. Çàÿâëåíèå â ïðàâîîõðàíè- òåëüíûå îðãàíû î ñîâåðøåííîì ìîøåííè- ÷åñòâå èëè èíîì êðèìèíà- ëå íàäî ïèñàòü âñåãäà — ýòî, íàêîíåö, íàø ãðàæäàíñêèé äîëã â óêðåïëåíèè îáùåñòâåí- íîé áåçîïàñíîñòè.  íåäàëåêèõ åùå 80-õ ãîäàõ ëþäè ñ òàêèìè çíà÷êàìè è íà- ðóêàâíûìè ïîâÿçêàìè «ÄÍÄ» ÷àñòî ïîÿâëÿëèñü íà óëèöàõ ãîðîäîâ. Âïîëíå âîçìîæíî, òðàäèöèè íàðîäíûõ äðóæèí âñêîðå âíîâü âîçðîäÿòñÿ.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2