Советская Сибирь, 2006, №069

¹69, 15 àïðåëÿ 2006 ã. Ï ðîôñîþçû è âëàñòü Áþäæåò 2007 ãîäà áóäåò ñêëàäûâàòüñÿ èíà÷å, ÷åì íûíåøíèé. Ïî ñëîâàì ãóáåðíàòîðà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè Âèêòîðà Òîëîêîíñêîãî, íîâàÿ ìåòîäèêà áóäåò îõâàòûâàòü âñþ áþäæåòíóþ ïîìîùü ðàéîíàì. Ïðè ýòîì îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ Òîëîêîíñêèé ñ÷èòàåò ìàêñèìàëüíî èñêëþ÷èòü ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð. Ïðàâî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî ñòðîèòåëüñòâó è ðåìîíòó ìóíèöèïàëüíûõ îáúåêòîâ íà ñâîåé òåððèòîðèè áóäåò ïåðåäàíî ìóíèöèïàëèòåòàì. Âðà÷àì «Ñêîðîé» — ñòðàõîâêó, ðàáîòíèêàì «Õèìïëàñòà» — çàðïëàòó Í åñêîëüêî íåïðèâû÷íî, ÷òî ãóáåðíàòîðó íå çàäàþò âîïðî- ñîâ ïî ïîâîäó çàðïëàòû ó÷èòå- ëåé è ìåäèêîâ. Åùå ïàìÿòíû âðåìåíà, êîãäà ýòî áûëà îñòðåéøàÿ ïðîáëåìà. Ñåãîäíÿ ó áþäæåòíèêîâ òîæå ïðîáëåì õâàòàåò, íî îíè íåñêîëüêî äðó- ãîãî õàðàêòåðà. Î íèçêîé çàðïëàòå â ýòîò ðàç ãîâîðèëè ïî÷òîâûå ðàáî- òíèêè. Äîõîä â 4800 ðóáëåé îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî, íî åäèíñòâåííûé ïóòü ïîâûøàòü çàðàáîòíóþ ïëàòó — óâåëè÷è- âàòü äîõîäíîñòü ïî÷òîâûõ ïðåäïðèÿòèé, à âîò ñ ýòèì åñòü ñåðüåçíûå ïðîáëåìû.  ÷àñò- íîñòè, îäèí èç ñàìûõ äîõîä- íûõ âèäîâ óñëóã — äîñòàâêà ïåíñèé. Ñóùåñòâîâàíèå ñîáñò- âåííîé ñèñòåìû äîñòàâêè ó Ïåíñèîííîãî ôîíäà ëèøàåò ïî÷òîâèêîâ äîõîäîâ. Ãëàâà àä- ìèíèñòðàöèè ïîîáåùàë â ýòîì âîïðîñå äåòàëüíî ðàçîáðàòüñÿ. Ïîìèìî ïðî÷åãî, Òîëîêîí- ñêèé çàâåðèë ïðîôñîþç ðàáî- òíèêîâ ñâÿçè â ñâîåé ãîòîâíî- ñòè æåñòêî ïîãîâîðèòü ñ ðóêî- âîäñòâîì ïî÷òîâîãî âåäîìñòâà, â òîì ÷èñëå ñ ìîñêîâñêèì. Âåäü äîõîäíîñòü ñòàëà ïàäàòü íå ñ ïîòåðè äîñòàâêè ïåíñèé, à ñ òîãî, ÷òî «Ïî÷òà Ðîññèè» ñòàëà çàáèðàòü ñåáå âûñîêîäîõîäíûå ðåíòàáåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, òàêèå êàê æåëåçíîäîðîæíûé ïî÷òàìò, îñòàâëÿÿ ìåñòíûì ïî÷òàëüîíàì, ïî îáðàçíîìó âûðàæåíèþ ãóáåðíàòîðà, òîëü- êî èõ ñóìêó ñ òðåìÿ ãàçåòàìè. Ýòî íå äåëî. È ñèòóàöèÿ áóäåò ìåíÿòüñÿ. À íà÷àëàñü òðàäèöèîííàÿ âñòðå÷à ïðîôñîþçíûõ ëèäåðîâ ñ ãóáåðíàòîðîì ñ îöåíêè ñîöè- àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóà- öèè â îáëàñòè. Ïî ñëîâàì Âèê- òîðà Òîëîêîíñêîãî, ïðèðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé çà ïåðâûé êâàðòàë ñî- ñòàâèë 6,9 ïðîöåíòà ê êîíöó ãîäà, ïðåäïîëîæèòåëüíî äî- ñòèãíåò ïîêàçàòåëÿ âîñåìü ïðîöåíòîâ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ãëàâíûé âêëàä îáåñïå÷è- ëè ïèùåâàÿ îòðàñëü, äîáûâàþ- ùàÿ è ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðî- ýíåðãèè. Ïîêà íå çàìåòåí ïðè- ðîñò â ìàøèíîñòðîåíèè, íî èìåííî íà íåãî è íà ìåòàëëóð- ãè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî äåëàåò- ñÿ îñíîâíàÿ ñòàâêà. ×òî êàñà- åòñÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òî çäåñü öèôðû ñêðîìíåå. Çàìå- òåí íåáîëüøîé ïðèðîñò ïðîèç- âîäñòâà ìîëîêà è ìÿñà. Òîâà- ðîîáîðîò óâåëè÷èëñÿ íà äâà- äöàòü ïðîöåíòîâ, ÷òî îáúÿñíÿ- åòñÿ óñèëåíèåì òðàíñïîðòíûõ, ìèãðàöèîííûõ è ïðî÷èõ ïîòî- êîâ. À çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ñî- ãëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèì äàí- íûì, íîìèíàëüíî âîçðîñëà íà 21 ïðîöåíò, à ðåàëüíàÿ çàð- ïëàòà óâåëè÷èëàñü ïðîöåíòîâ íà òðèíàäöàòü-÷åòûðíàäöàòü. Ñðåäè ãëàâíûõ çàäà÷, ðåøà- åìûõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ â íàñòîÿùèé ìîìåíò, Âèêòîð Òîëîêîíñêèé íàçâàë ïîäãîòîâ- êó ê ðåìîíòíî-ñòðîèòåëüíîìó ñåçîíó. Ïðåäñòîèò îñâîèòü áîëü- øèå îáúåìû ðàáîò, ãîòîâÿñü ê áóäóùåé çèìå. À òàêæå ïîäãî- òîâêó ê ïîñåâíîé êàìïàíèè. «Ïðèíöèïèàëüíî âàæíî áûëî íàéòè ðåñóðñû, ÷òîáû ñåëüõîç- ïðîèçâîäèòåëè ìîãëè ïðèîáðå- ñòè ãîðþ÷åå è äðóãèå ìàòåðèàëü- íûå ðåñóðñû. Ñîáñòâåííûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ìíîãèì íå õâàòàåò, ïîýòîìó ìû èõ êðåäè- òóåì.  öåëîì áóäåò âûäàíî ïîðÿäêà ìèëëèàðäà ðóáëåé êðåäèòîâ», — â ÷àñòíîñòè, ñêà- çàë îí. Ïåðâûì ïðîçâó÷àë âîïðîñ îò òåðêîìà ïðîôñîþçà ÑÎ ÐÀÍ. Îí êàñàëñÿ ïðåäñòîÿùåãî þáè- ëåÿ îòäåëåíèÿ Àêàäåìèè íàóê è ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ íàó÷íîãî öåíòðà.  øåñòèäåñÿòîì ãîäó ñðåäíèé âîçðàñò íàó÷íûõ ñî- òðóäíèêîâ ñîñòàâëÿë äâàäöàòü ñåìü ëåò, à ñåé÷àñ îí — ïÿòüäå- ñÿò âîñåìü ëåò. «Âîçìîæíî ëè â ñîçäàâøèõñÿ óñëîâèÿõ, íà âàø âçãëÿä, âîçðîæäåíèå Àêàäåìãî- ðîäêà, ïîäíÿòèå åãî ïðåñòèæà è çíà÷èìîñòè?» — ñïðîñèë Åâãå- íèé Êîâàëåâ. — Äóìàþ, íå òîëüêî âîç- ìîæíî, íî è ñîâåðøåííî íå- îáõîäèìî. Ïîçâîëþ ñåáå íå- ìíîæêî ïîôèëîñîôñòâîâàòü. Äëÿ Ðîññèè åäèíñòâåííàÿ âîçìîæíîñòü óñèëèòü ñâîþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü â ìèðå è ñâîå çíà÷åíèå — ýòî ïîñòðîèòü èííîâàöèîííóþ ýêîíîìèêó, ðàçâèâàòü ïðîèç- âîäñòâî è òåõíîëîãèè, êîòî- ðûå â ìèðå åùå íå ñòàëè òè- ïè÷íûìè. Ñîâåðøåííî áåñ- ïåðñïåêòèâíî äîãîíÿòü äðó- ãèõ, êîíêóðèðóÿ â îáû÷íûõ òåõíîëîãèÿõ. È âðåìÿ óïó- ùåíî. È ïðèðîäíî-êëèìàòè- ÷åñêèå, ãåîãðàôè÷åñêèå ôàê- òîðû ó íàñ çíà÷èòåëüíî õó- æå ïî ñðàâíåíèþ ñ áîëüøèí- ñòâîì äðóãèõ ñòðàí, ïðîèç- âîäÿùèõ òîâàðíóþ ïðîäóê- öèþ. Âîò ïî÷åìó ïðèîðèòåòîì ëþ- áîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòè- êè, íàïðàâëåííîé íà ýêîíîìè- êó, íà ïðîèçâîäèòåëüíûå ñèëû, áóäóò íàóêà, îáðàçîâàíèå, âû- ñîêèå òåõíîëîãèè, èííîâàöèè, âñå, ÷òî ñ ýòèì ñâÿçàíî. Âîò ïî÷åìó ïðèîðèòåòîì ãîñïîëè- òèêè âûäåëåíà ïîääåðæêà íàó- êè. Ïî ñëîâàì ãóáåðíàòîðà, Íî- âîñèáèðñêèé íàó÷íûé öåíòð ê ñâîåìó þáèëåþ ïîëó÷èò â âè- äå ïîëíîöåííîãî ðåøåíèÿ, äî- âåäåííîãî äî óðîâíÿ ïðîåêò- íûõ ðàçðàáîòîê (è äàæå íà÷- íåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî), íîâóþ ïðîèçâîäñòâåííóþ èíôðà- ñòðóêòóðó.  òå÷åíèå äâóõ ëåò, 2007 è 2008, áóäåò ïî- ñòðîåíî 180 òûñÿ÷ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ èññëåäîâàòåëüñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëîùàäåé. 60 000 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ æè- ëüÿ ïðåäïîëàãàåòñÿ ñòðîèòü ñ ðàñ÷åòîì íà ìîëîäûå ñåìüè íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ. Ýòî áó- äóò êâàðòèðû ìàëîé ïëîùàäè, ïðåäïîëîæèòåëüíî 35 — 40 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ. Îæèäà- þòñÿ òàêæå íîâûé Äîì ó÷å- íûõ, íîâûé âûñòàâî÷íûé öåíòð, ãîñòèíèöà. Ýòî âñå îáú- åêòû ïåðâîé î÷åðåäè, êîòîðûå äîëæíû âîéòè â ñòðîé â 2008 è 2009 ãîäó. Ôèíàíñîâûå çàòðà- òû íà ïåðâóþ î÷åðåäü ñîñòàâÿò îêîëî 15 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Ñëåäóþùèé âîïðîñ êàñàëñÿ öåíîîáðàçîâàíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè çåìëè, ïî ïîâîäó êîòîðîãî íåìàëî âîçìóùåíèé. — Íåïðàâèëüíàÿ äèôôå- ðåíöèàöèÿ êàäàñòðîâûõ îöå- íîê â ïåðâóþ î÷åðåäü âûçûâà- åò íàðåêàíèÿ. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ïðèìåíåííûå Ðîñçåìêàäàñòðîì ìåòîäèêè íå âûäåðæàëè ïðîâåðêè íà ïðàêòèêå. Íèêàêîé ëîãèêè íàøè ñïåöèàëèñòû íàéòè â ýòèõ îöåíêàõ íå ìîãóò. Ïî- ýòîìó ñåé÷àñ ãîòîâèòñÿ çà- êîíîäàòåëüíîå ïðåäëîæåíèå â Ãîñóäàðñòâåííóþ äóìó ïî ïðîåêòó çàêîíà, ïîçâîëÿþ- ùåãî, íå äîæèäàÿñü òðåõ- ïÿòè ëåò, ïðåäóñìîòðåí- íûõ çåìåëüíûì çàêîíîäàòåëü- ñòâîì, ñðàçó æå, íåçàìåäëè- òåëüíî ïðåäîñòàâèòü ïðàâî ãóáåðíàòîðàì ðàçîâî èçìå- íèòü êàäàñòðîâûå îöåíêè ïî âñåìó ìàññèâó çåìåëüíûõ ïëîùàäåé. Ñ òåì, ÷òîáû ïî- ñëå ýòîãî ïåðåéòè íà òîò ñðîê, ðàíüøå êîòîðîãî ìå- íÿòü ýòè îöåíêè íåëüçÿ. Ãóáåðíàòîð óâåäîìèë ñîáðàâ- øèõñÿ î òîì, ÷òî óæå ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ, êîòîðàÿ ðàáîòàåò ïî äâóì íàïðàâëåíè- ÿì. Îäíî èç íèõ êàñàåòñÿ ïðî- ìûøëåííûõ ïîòðåáèòåëåé çå- ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, à äðóãîå ïðåäïîëàãàåò ïðèíÿòèå äîïîë- íèòåëüíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðå- øåíèé ïî èçìåíåíèþ ñèòóàöèè ñ ñàäîâûìè ó÷àñòêàìè. — ß ñòîëêíóëñÿ ñ òàêèì ôàêòîì, êîãäà ðóêîâîäèòåëü îáëàñòíîãî ãîñóäàðñòâåííî- ãî ó÷ðåæäåíèÿ Íîâîñèáèðñêî- ãî óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèìè ëå- ñàìè êàòåãîðè÷åñêè çàïðå- òèë äèðåêòîðàì ëåñõîçîâ ñî- çäàâàòü ó ñåáÿ ïðîôñîþçíûå îðãàíèçàöèè, âïëîòü äî èõ óâîëüíåíèÿ. Êàê íàì áûòü â ýòîé ñèòóàöèè? — ñïðîñèë Áðîíèñëàâ Áàðêîâñêèé, ïðåä- ñåäàòåëü îáêîìà ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ ëåñíûõ îòðàñ- ëåé. Ðåàêöèÿ ãëàâû àäìèíèñòðà- öèè áûëà î÷åíü ðåçêîé. Îí çà- ÿâèë, ÷òî, åñëè ñîîòâåòñòâóþ- ùåå ðàñïîðÿæåíèå ñóùåñòâóåò â ïèñüìåííîì âèäå, ðóêîâîäè- òåëü îáëàñòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ áóäåò óâîëåí íåìåäëåííî, à åñ- ëè ïîäòâåðäèòñÿ ôàêò óñòíûõ ðàñïîðÿæåíèé î çàïðåòå íà ñî- çäàíèå ïðîôñîþçîâ, îí áóäåò óâîëåí ïîñëå ðàçáèðàòåëüñòâà â íåäåëüíûé ñðîê. Åâãåíèé Ïëàõîâ ïîïðîñèë ãóáåðíàòîðà îá îòäåëüíîé öå- ëåâîé âñòðå÷å ñ ïðîôñîþçàìè îáîðîíùèêîâ è ðóêîâîäèòåëÿ- ìè îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé è ïîëó÷èë ïîëîæèòåëüíûé îòâåò. Ãàëèíà Òèõîíîâà, ïðåäñåäà- òåëü îáêîìà ïðîôñîþçà ðàáî- òíèêîâ õèìè÷åñêîé ïðîìûø- ëåííîñòè, ïîáëàãîäàðèëà Âèê- òîðà Òîëîêîíñêîãî çà ïîìîùü â ðàçðåøåíèè êîíôëèêòà ïî ïîâîäó çàäåðæåê çàðàáîòíîé ïëàòû íà çàâîäå ìåäïðåïàðà- òîâ è îáðàòèëà âíèìàíèå ãëàâû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà ïî- õîæóþ ïðîáëåìó, ñëîæèâøóþ- ñÿ íà «Õèìïëàñòå». Çäåñü ìîñ- êîâñêèå õîçÿåâà, ôàêòè÷åñêè îáàíêðîòèâøèå ïðåäïðèÿòèå, íå âûïëà÷èâàþò çàäîëæåííîñòü ïî çàðïëàòå, êîòîðàÿ ñîñòàâëÿ- åò ïîðÿäêà äåñÿòè ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Ãóáåðíàòîð ïîîáåùàë ñäåëàòü ðàñïîðÿæåíèå ñîîòâåò- ñòâóþùèì ñòðóêòóðàì, êîòîðûå äåòàëüíî ðàçáåðóòñÿ â ñèòóà- öèè. Ìåäèêè âûíåñëè íà îáñóæäå- íèå íåîäíîçíà÷íóþ ñèòóàöèþ ñ îêàçàíèåì ïëàòíûõ óñëóã â ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è î ñåðü- åçíîì ïðîèãðûøå â çàðïëàòå óçêèõ ñïåöèàëèñòîâ è äîêòî- ðîâ, ðàáîòàþùèõ â ñòàöèîíà- ðàõ, ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷àñòêî- âûìè âðà÷àìè. Ãîðÿ÷óþ äèñ- êóññèþ âûçâàë âîïðîñ î ïðåäî- ñòàâëåíèè áþäæåòíèêàì, ïðî- æèâàþùèì â ðàáî÷èõ ïîñåë- êàõ, ëüãîò ïî îïëàòå êîììóíàëü- íûõ óñëóã íàðàâíå ñ ñåëüñêèìè æèòåëÿìè. — Ðàáî÷èå ïîñåëêè ñîâåð- øåííî ðàçíûå. Ñðàâíèòå ðà- áî÷èé ïîñåëîê ×èñòîîçåðíîå — ýòî îáû÷íàÿ äåðåâíÿ, òî- ëüêî ïîáîëüøå, è ðàáî÷èé ïî- ñåëîê Êðàñíîîáñê, ãäå íåò íè îäíîãî äåðåâÿííîãî äîìà. Åñ- ëè äàòü ëüãîòó âñåì ðàáî÷èì ïîñåëêàì áåç ðàçáîðà, êàê ÿ áóäó îáúÿñíÿòü, ïî÷åìó ó÷è- òåëü, æèâóùèé â Êðàñíîîá- ñêå, ïîëó÷àåò ëüãîòó, à æè- âóùèé â õóäøèõ óñëîâèÿõ íà Çàòóëèíêå — íåò?! — ñêàçàë Âèêòîð Òîëîêîíñêèé. Ãóáåðíàòîð ïðåäëîæèë òà- êîå ðåøåíèå — ñîñòàâèòü ñïè- ñîê ðàáî÷èõ ïîñåëêîâ, æèòåëè êîòîðûõ áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ íàçâàííîé ëüãîòîé. À çà êðè- òåðèé îòáîðà ïðèçíàòü äîëþ íåáëàãîóñòðîåííîãî æèëüÿ â òîì èëè èíîì íàñåëåííîì ïóí- êòå. Åñëè áîëüøå ïîëîâèíû æèëèùíîãî ôîíäà ñîñòàâëÿåò íåáëàãîóñòðîåííîå æèëüå — ëüãîòà áóäåò. Åëåíà ÊÎÑÒÈÍÀ. Ôîòî àâòîðà. 4 Âèêòîð Òîëîêîíñêèé: «Äëÿ Ðîññèè åäèíñòâåííàÿ âîçìîæ- íîñòü óñèëèòü ñâîþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü â ìèðå — ïî- ñòðîèòü èííîâàöèîííóþ ýêîíîìèêó...» Ãàëèíà Ïå÷åðñêàÿ, ïðåäñå- äàòåëü îáêîìà ïðîôñîþçà ìå- äèêîâ, ïîäíÿëà âîïðîñ î ñòðà- õîâàíèè äîêòîðîâ, ðàáîòàþ- ùèõ â ïñèõèàòðè÷åñêîé ñëóæ- áå è «Ñêîðîé», êîòîðûå ÷àñòî ñòàëè ïîäâåðãàòüñÿ íàïàäå- íèÿì. Ãóáåðíàòîð îáåùàë ðå- øèòü ýòîò âîïðîñ. Áðîíèñëàâ ÁÀÐÊÎÂÑÊÈÉ, ïðåäñåäàòåëü îáêîìà ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ ëåñíûõ îòðàñëåé. — ß âñåãäà ñòàðàþñü ó÷àñòâîâàòü â òàêèõ âñòðå÷àõ. Åñòü âîçìîæíîñòü íàïðÿìóþ çàäàòü âîïðîñ è ïîëó÷èòü êîíêðåòíûé îòâåò. Èíîãäà ãóáåðíàòîð äåëàåò ïîðó÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùèì ñòðóêòóðàì àäìèíèñòðàöèè, íî â ëþáîì ñëó÷àå ïðîáëåìà íà÷èíàåò ðåøàòüñÿ. ß äîâîëåí îòâåòîì ãóáåðíàòîðà íà ìîè âîïðîñû. Õîðîøî, ÷òî ïëàíèðóåòñÿ ñîçäàòü äåïàðòàìåíò, êîòîðûé áóäåò â êîìïëåêñå çàíèìàòüñÿ âîïðîñîì ëåñîâ. Êàê âû çíàåòå, ñ ïåðâîãî ÿíâàðÿ 2005 ãîäà ñåëüñêèå ëåñà áûëè ïåðåäàíû ñóáúåêòó, òî åñòü ïåðåäàíî ïðàâî âëàäåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ëåñíûì ôîíäîì. À ñ ïåðâîãî ÿíâàðÿ 2007 ãîäà â ñîîòâåòñòâèè ñî 199-ì çàêîíîì áóäóò ïåðåäàíû è âñå ôåäåðàëüíûå ëåñà. Êîíå÷íî, íàì õî÷åòñÿ, ÷òîáû è ïðîôñîþç áûë åäèíûì. ÌÍÅÍÈÅ

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2