Советская Сибирь, 1999, № 200

СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ Барабинский «СПАС» В Барабинске есть своя служба спасения, куда может обратиться любой человек, потерпевший жизненное _ крушение. Но главные силы брошены на выручку детей До недавнего времени на пер­ вом этаже этого многоквартир­ ного дома в центре Барабинска находился большой хозяйствен­ ный магазин. Однако торговая фирма не сумела выстоять в эко­ номическом лихолетье, и осво­ бодившиеся площади заняла ор­ ганизация, которую это лихо­ летье как раз и породило, — здесь теперь центр социальной реабилитации населения. Все, кому тяжело живется, — глав­ ные клиенты центра. — В Барабинске нищих, бед­ ных и отчаявшихся людей, может быть, и не больше, чем в других регионах, но и не мень­ ше, — считает начальник управ­ ления труда и социальной защи­ ты А. И. Бормотова. — Люди страдают от нужды, физической немощи и перестают сопротив­ ляться невзгодам. Так что наш бенок приходит с таким набором «подвигов» и болезней, что удив­ ляться приходится: и когда толь­ ко успел! И эмоционально тоже, ведь нельзя любить вполсердца, нельзя заботиться вполдуши. Такие дети сразу «просекут» подмену и уйдут. Но они не ухо­ дят, а значит, понимают, что в этом доме они желанны и всем интересны. Что здесь подростки имеют? Во-первых, интересный досуг: игры, беседы, коллективные праздники. А во-вторых, и глав­ ное — им преподаются те нрав­ ственные уроки, которые нужны для жизни в нормальном общес­ тве. Детей консультируют пси­ холог, нарколог, врачи еще не­ скольких специальностей. Учат тому, что вообще-то должны да­ вать родители: умению общать­ ся, быть здоровым, социально центр, как служба спасения — «СПАС»: не только вытащить из воды или огня, но и вернуть к жизни. Своя программа реабилитации разработана для каждой катего­ рии нуждающихся в ней: боль­ ных, безработных, инвалидов. Но все-таки главные силы бро­ шены для спасения детей. Ситуация очень тревожная. В городе около пятисотдетей, у ко­ торых не работают родители. Немало крепко пьющих семей, неполных, где одна мать на гро­ шовую зарплату тянет двух-трех ребятишек. Результат везде один: вместе со взрослыми недо­ едают дети. Они не имеют нор­ мальных условий для физичес­ кого и духовного развития, плохо одеты, у них не бывает денег даже на школьную булоч­ ку, не говоря уже о других по­ купках. А рядом сытые, безза­ ботные одноклассники. Зависть, тем более помножен­ ная на детское неумение пере­ терпеть трудности, — такое тя­ желое испытание для ребенка. Очень многие ломаются. Они не хотятжитьтой жизнью, которую «отвесила» им судьба, они захле­ бываются обидой на нее, на всех вокруг. И готовы протестовать— пить, бродяжничать, грабить сы­ того. И, конечно, в итоге немину­ емо знакомство с милицией. —Улюдей в погонах свои при­ емы перевоспитания, — продол­ жает Лидия Ивановна, — мы же стараемся говорить с «трудны­ ми» подростками на языке добра и сочувствия. «Долюбить» их, раз уж не получили вдоволь ро­ дительской любви, удержать на верной дороге. А тех, кто успел свернуть на кривую, вернуть назад. Именно такую задачу постави­ ла начальник управления перед работниками отделения про­ филактики безнадзорности и бродяжничества. Увы, в неболь­ шом тихом Барабинске потребо­ валось и такое. В отделении могут точно сказать, сколько у них на учете алкоголиков, нарко­ манов, токсикоманов. Цифры небольшие, но любая беда растет быстро, если не ставить ей барь­ еров. Махни рукой на трех мало­ летних наркоманов, через пару месяцев будешь иметь тридцать. Работа в отделении профилак­ тики не сахар. Она и профессио­ нально сложна, ведь каждый ре­ независимым человеком. И «трудные» потихоньку из­ бавляются от этого клейма, вы­ ходят «в люди». Например, нынче заняли первое место среди городских подростковых команд КВН. Об этом свидетель­ ствует диплом I степени. Он те­ перь в красивой рамке на почет­ ном месте в игровой комнате. Результат этот не упал с неба. Чтобы подрост­ ки асоциально­ го, как говорят психологи, по­ ведения сумели выйти на такой уровень, «тре­ нерами» их ко­ манды служили очень многие специалисты у п р а в л е н и я . Они оздорав- ливали непро­ стой психоло­ гический кли­ мат в семьях, помогали мате­ риально, да и просто работа­ ли с детьми по развитию ин­ теллекта. За прошед­ шее лето, будем надеяться, мно­ гим «трудным» удалось обрес­ ти устойчивую почву под нога- ми. Для них провели два оз­ доровительных сезона. Дети работали на благо­ устройстве, ухаживали за ово­ щами, выпускали стенгазеты, а также много пели и говорили о жизни. Лето закончилось, но двери отделения профилактики и сейчас для них не закрыты. Со­ циальные педагоги настроены на долгое общение со своими подо­ печными: пока те не устроятся в жизни, не получат профессию и работу. Серьезно работает центр и с детьми-инвалидами. Тут поли­ тика следующая: обучить при­ емам самообслуживания и дать возможность общения со свер­ стниками. Начинают с самого элементарного: как умыться, по­ чистить зубы, сделать бутерброд, вскипятить чай, пришить пуго­ вицу. Для этой цели даже обору­ довали мини-квартирку, где в распоряжении ребенка и плита, и кухонный стол, а буквально через пару шагов — мягкий ди­ ванчик, столик со спицами, клуб­ ками шерсти. Дети здесь занима­ ются от трех месяцев до полуго- да, и за это время удается хоро­ шо их продвинуть вперед. Одна­ ко если дома потом занятия с ре­ бенком не продолжаются, при­ обретенные навыки быстро те­ ряются. И чтобы удержаться на «завоеванных рубежах», здесь практикуют клубное общение. Многим очень нравится. Есть, например, 14-летний мальчик- олигофрен. Приходит практи­ чески каждый день, играет в тен­ нис, рисует. Не агрессивен.А выстави его на улицу, нетрудно представить, каким он станет и чему научится. Совершенно не случайно ди­ ректором центра реабилитации стал педагог-психолог А. Н. Савин, а не человек какой-то другой профессии. Вразговоре с корреспондентом «Советской Сибири» он главный упор делал на духовные приобретения, ко­ торые здесь делают юные бара- бинцы: — Если нашим детям легче стало общаться с ровесниками и вообще легче жить среди людей, значит, мы выбрали правильный путь. По меркам небольшого город­ ка, живет центр прекрасно. Его кабинеты, залы раскинулись на больших площадях. Удобная ме­ бель, ковры, крутом идеальная чистота. Извините, кроме восхи­ щения, возникает и вопрос: а на какие средства? Директор поясняет: бюджет­ ных денег, конечно, не хватает, недостающее пытаются зараба­ тывать самостоятельно. По дого­ вору с центром занятости орга­ низовали 37 рабочих мест. Есть свой небольшой швейный цех, где старую одежду перекроят на новую, помогут консультацией, как это сделать самостоятельно. Начинают выпускдетской одеж­ ды. Есть несколько рабочих, ко­ торые занимаются заготовкой топлива, ремонтом жилья. От­ крыли парикмахерскую. Мало­ имущих стригут бесплатно, ос­ тальных — за деньги. Но и тот достаток, который имеет центр от сложения бюд­ жетных и самостоятельно зара­ ботанных денег — чисто услов­ ный. Многое еще пока не по кар­ ману. Например, велотренаже­ ры, беговая дорожка в зале ЛФК. Но уже прикинули, как найти средства, где приобрести. Люди здесь работают настойчивые, у них это быстро получится. 3. ТЮРИНА. На снимках: в парикмахерс­ кой для малоимущих всегда рады детям; дети центра тоже против наркотиков. Фото С. ДЯТЛОВА. Бюджетный минимум —жизнь по социальному стандарту (Окончание. Начало на 1-й стр.). В результате всестороннего рас­ смотрения был найден компромисс, и дефицит почти 247,7 млн рублей пок­ рывается за счет увеличения доход­ ной базы на 162, 7 млн рублей, сокра­ щения расходов на обслуживание внутреннего долга на 85 млн рублей (это централизованные кредиты Мин­ фина и товарный кредит 1995—96 года). Хотел бы остановиться немного на проблеме увеличения доходов в связи с сомнениями по поводу прогнозных показателей инфляции в 44 процента, насколько они обоснованны и не будут ли еще выше. Когда мы прини­ мали бюджет 1999 года, то вфеврале- марте не думали, что бензин будет стоить 7 рублей... — В. Матвиенко говорила, что на следующий год запланировано увели­ чениепенсий на31 проценти чтодан­ ный порог выше планируемыхтемпов инфляции. Это в подтверждение ваших сомнений относительно про­ гнозов... — Да, они закладывали в феде­ ральный расчет 30 процентов инфля­ ции, но смотрите: уголь уже подоро­ жал на 50 процентов, ГСМ — почти в 3, мазут — в 2 раза. Я думаю, что из- за роста стоимости услуг по тепло-, электроэнергии сильно скакнет стои­ мость жилищно-коммунальных услуг и все остальное. — За счет чего будет достигнуто увеличение доходов на 162,7миллиона рублей? — 52,2 млн рублей — это налог на прибыль, 99,6 — НДС, налоги на сово­ купный доход — 9,7 млн рублей, 1,2 млн — налог на игорный бизнес. Как отрадный я бы отметил факт, что по результатам исполнения бюджета за 9 месяцев мы уточняем налоговую базу предприятий-налогоплательщиков и фиксируем ее увеличение — оно ре­ ально есть, поскольку предпринима­ лись к этому различные меры. — На каких основополагающих принципах будет верстаться бюд­ жет 2000года? — Очень важно качественно завер­ шить 1999 финансовый год. И тут ис­ полнительная власть очень много ра­ ботает на всех уровнях. Созданная под председательством первого за­ местителя главы администрации об­ ласти Ю. Алаферовского специальная комиссия всесторонне рассматривает результаты работы территориальных администраций районов и городов об­ ласти. Особое внимание уделяется выполнению мер по оздоровлению государственных финансов, обеспе­ чению зарплаты работникам бюджет­ ной сферы, соблюдению условий ока­ зания финансовой помощи из област­ ного бюджета. Еще более подробно обсуждаются эти вопросы на балансовой комиссии, где даются иоценки работы районных администраций. Что касается бюджета 2000 года, то я обозначил бы три принципиальных подхода при его формировании. Уже начались мероприятия рабочей группы по бюджету, и важнейшее из них — обсуждение со всеми террито­ риями позиций финансирования. Вто­ рое — методика межбюджетных от­ ношений. Настолько важный вопрос, что ему было посвящено заседание «Сибирского соглашения» в Томске, где прорабатывался уровень отноше­ ний между федеральным центром и субъектами Федерации. Третье — это пункт упомянутой методики — вре­ менные минимальные нормативы бюджетной обеспеченности, те соци­ альные стандарты, которые должны быть гарантированы каждому жителю области. Эти стандарты включают услуги всех жизнеобеспечивающих сфер: культура, здравоохранение, об­ разование, социальная защита, правоохранительные органы, жилищ­ но-коммунальное хозяйство, транс­ порт, связь... — Ониужерассчитаны? — Да, конечно, речь идет о том, чтобы их согласовать. Но что беспоко­ ит: еще не начат процесс, а средства массовой информации уже вовсю комментируют то, чего пока нет, при­ чем уже много находят желающих критиковать еще только предполагае­ мые подходы... — А что не устраивает? Методи­ ка? — Вопрос не в методике, с ней все согласны, дело в составляющих этих методик. Например, корректирующий коэффициент, связанный с примене­ нием инфляционной составляющей, тут вроде бы все пока нормально. Вто­ рой момент: необходимость пере­ смотреть нормативы по отдельным уч­ реждениям культуры. Допустим, крае­ ведческий музей, он один такой в об­ ласти, трехэтажное огромное здание, на содержание которого нужны со­ всем другие деньги, чем на подобное же учреждение меньших масштабов. Областной краеведческий музей по отношению к другим музеям выполня­ ет функции методические, консульта­ ционные, занимается инспектирова­ нием, обучением. Областная библио­ тека тоже испытывает схожие пробле­ мы, ну и давайте разберемся, кто ее посещает — в основном жители горо­ да. Все эти проблемы обсуждаются как чисто технические, но есть уже у кого- то желание перевести их в другую плоскость: кто кого обижает. Да никто никого не обижает, давайте ваши предложения, мы готовы встречаться со всеми участниками бюджетного процесса, представителями профиль­ ных комитетов, отвечать на все возни­ кающие вопросы. Есть и объективные составляющие, которые так и следует понимать. К примеру, или в Новосибирске ребенок сам до школы идет и занимается в две или три смены, или условия всельской школе давайте посмотрим. Десять учителей должно быть? Да, с этим не спорим, даже если и учеников может быть тут тоже десять, а что делать? Иначе аттестат дети не получат. То- пить-обогревать школу надо, содер­ жать надо, охранять надо да еще ре­ бенка довезти надо до школы, кото­ рая находится в 20—40 километрах от его родного дома. Поэтому не может быть все одинаково у всех — по день­ гам я имею в виду. Условия должны быть одинаковые для жизни, учебы, работы — хотя бы примерно, а цена обеспечения их может быть разная, в зависимости от места жительства. — Число «болельщиков» бюджет­ ного процесса неизмеримо выросло. Уже сейчас чувствуется, что перед выборами идет нагнетание обста­ новки вокруг социальных проблем, возможно, и бюджет будет претер­ певать деформацию в связи с этим. Вы уже ощущаете это специфичес­ кое давление? — Конечно, и прежде всего в том, что я только что говорил: содержа­ тельно еще рано говорить и спорить, но на это нас постоянно провоцируют. Когда Госдума примет бюджет, мы получим два главных показателя, без которых говорить о полноценном бюджете для территории нельзя. Это нормативы отчислений для тер­ ритории от регулирующих налогов — НДС, прибыль, подоходный. Сколько нам останется? По нашей оперативной информа­ ции, по НДС и подоходному будут из­ менения, по прибыли пока такого нет. — Влучшую для нас сторону? — Пока не очевидно, но надеемся. И второе: размер финансовой по­ мощи — дотации — тоже пока неиз­ вестен. А это от областного бюджета порядка десяти процентов — сумма немалая. Пока все остается в состоя­ нии подготовки расчетов, рабочих встреч со специалистами финансовых органов и отраслевиков. Если суммировать, то остаются на сегодня три момента неопределен­ ности: нормативы минимальной бюд­ жетной обеспеченности, регулирую­ щие налоги, оставляемые федерацией в территории, и размер финансовой помощи, дотации, которые нам пере­ дает федеральный бюджет. Без них четко доложить, каким будет финан­ сирование по тем или иным статьям, можно лишь с большой степенью при­ ближения. — Александр Владимирович, вы уже встречались со всеми представи­ телями территорий, и формирова­ ние бюджета идет с учетом особен­ ностей их состояния иразвития. По крайнеймере, то, что вырассказали о школьниках из малых сел, говорит именно о таком подходе. А федераль­ ный бюджет учитывает пожелания или какие-то обстоятельства тер­ риторий в подробностях их жизни? Запрашивали оттуда какие-то дан­ ные по области? — Федеральный бюджет никаких данных не запрашивал и финансис- тов-региональщиков не вызывал. Есть трехсторонняя комиссия: Государст­ венная дума, Совет Федерации, пра­ вительство, в которой активно работа­ ют глава администрации В. Муха, председатель облсовета В. Леонов, первый вице-губернатор В. Киселев, наш представитель в Москве Н. Пиря- зева, наши специалисты, т. е. инициа­ тивно они сами этим занимаются, а чтобы сверху запросы были — такого нет. Вроде бы все прописано в отноше­ ниях между федеральным и област­ ным бюджетом: нормативы, дотации, программы; объекты, финансируемые из федерального бюджета. Но по факту — это просто бледные намеки на финансирование. Хотя оно предус­ мотрено утвержденным законом о бюджете Российской Федерации. Нет полноценного гашения долгов по пе­ реданному на баланс области ведом­ ственному ж илью ,хо тя проблему можно было бы решить, увязав ее с теми ссудами Минфина, которые мы направили на гашение задолженности по заработной плате бюджетникам. Очень большой круг вопросов — долги федерального центра за выпол­ ненную работу, оказанные услуги, это и оборонный, и необоронный заказы. Давно переросла в ранг больных про­ блема гашения федерального долга по жилищно-коммунальным услугам, оказанным федеральным органам власти, работающим в области. У нас таких организаций много — около 90. Например, вузы получают финансиро­ вание на зарплату, а на отопление, освещение — ничего. Судебные орга­ ны — 15— 16 процентов финансиро­ вания на коммунальные услуги. А в областном бюджете денег на покры­ тие таких долгов нет. Больной я называю эту проблему, потому что она продуцирует пробле­ мы и города, и области. Цепочка до­ лгов затягивает всех. Если бы эти долги заплатили, то «Новосибирск­ энерго» закупил бы за живые деньги уголь — это обошлось бы намного де­ шевле для бюджета города. Но этих денег нет, вот вам и подготовка к зиме... Отсюда и напряжение — гене­ ральный директор «Новосибирск­ энерго» В. Томилов может кому-то не нравиться, но он не шоколад и не дол­ лар, чтобы всем нравиться, он отвеча­ ет за систему, которая оказывает услуги. Но если за них не платят, то любую самую мощную систему можно развалить. Надо находить поле для компромиссов, а не занимать вы­ годные позы для демонстрации убеж­ дений. — Ну, недаром же политику назы­ вают концентрированным выраже­ нием экономики? Как вы проиллюст­ рируете это? — Я считаю, что тут нужно искать позитив. Простой пример. Политика администрации всегда социальная, ей особое внимание в этом году. Расхо­ ды по соответствующим статьям в удельном весе составляют три четвер­ ти всего бюджета. И как концентриро­ ванное выражение этой политики — действия администрации: за шесть ме­ сяцев на 53 процента выполнена про­ грамма погашения кредиторской за­ долженности по заработной плате. Мы «закрыли» эту позицию в оплате работникам народного образования по долгам прошлых лет, отдали мед­ работникам, теперь платим культуре и далее по отраслям . Вот такой показа­ тель отношения — зарплата. — Номы так и воспринимаем бюд­ жет, что он существует для соци­ альной сферы, а в развитых странах еще больше ее финансирование, а во­ просы развития производства — за­ боты самого производства — Да, там многое зависит от степе­ ни богатства не только государства, но и «земли», или иначе муниципии, т. е. практикуются различные доплаты за счет местной власти и ее налоговых сборов. — Выупоминази об оценках нашим «муниципиям», насколько равномер­ но идет там работа по «оздоровле­ нию» финансов? — К сожалению, тут наблюдается большая неравномерность. Напри­ мер, план по привлечению собствен­ ных доходов выполнили только Иски- тимский район (140 процентов по со­ стоянию на 15 сентября), Болотнинс- кий район (101 процент), Тогучинский (107 процентов), город Обь (100 про­ центов), близки к выполнению Коче- невский, Новосибирский районы и Но­ восибирск. Куйбышевцы и кыштовцы не дотянули план и до половины. Баганский, Барабинский, Венгеров­ ский, Куйбышевский, Кыштовский и Усть-Таркский районы имеют в бюд­ жете территории менее 20 процентов собственных доходов. По-прежнему высока доля сбора налогов в неде­ нежной форме. В Куйбышевском, Су- зунском районах и городе Искитиме собственные доходы в «живых» день­ гах составили около трети. Напомню, что средний показатель по областно­ му бюджету вдвое превышает этот по­ казатель. И как в связи с этим в на­ званных районах могут выполнить постановление «О мерах по оздоров­ лению государственных финансов...», в котором предписано не менее 40 процентов собственных доходов тер­ ритории направлять на заработную плату бюджетникам? В целом по об­ ласти (без г. Новосибирска) это соот­ ношение выполняется — 42 процента идет на зарплату (данные на 15 сен- 1I тября). Искитимский район превысил этот средний показатель, здесь 57 процентов собственных доходов пошло на зарплату, в Каргатском — 63 процента, Коченевском — 66, Мошковском и Татарском — по 56 процентов. Но 16 районов не обеспе­ чили выполнение этих обязательств. Причем зачастую это объясняется не низким процентом поступления живых денег, а значительным отвле­ чением их на другие цели. В Баганс- ком 13 процентов их направили на транспортные расходы, в Карасукс- ком и Болотнинском районах по 27 процентов «живых» рублей ушло на хозяйственные, транспортные, комму­ нальные и прочие нужды. — Но как ни тяжело исполняется бюджет, помнится, мечтали о бюд­ жете развития, он остается в пла­ нах? — Дискуссионно пока существуют 3 процента на эти нужды. Еще будем с депутатами смотреть во втором чте­ нии. Там тоже позиции надо опреде­ лить: всем — по «морковке» или все- таки нужно, чтобы за нее поборолись? Должен быть принцип соревнователь­ ный, я считаю. Бюджет развития и бюджет потребления — это в гораздо большей степени связанные вещи, чем мы порой думаем. Именно в связке они должны настроить экономику на самовоспроизводящийся процесс. Предприятия, которые получают льго­ ты, преференции или выиграли кон­ курс на производство для нужд об­ ла сти , должны гарантированно оплачиваться — только это даст точки роста. Задача — выстроить механизм действующих точек роста, способных продуцировать себе подобных. — Возможно, не ваш вопрос, но ка­ ково вашемнение по поводу запретов, которые вводят субъекты Федера­ ции на вывоз сельхозпродукции за предезы областей и краев? А наша об­ ласть, наоборот, сняла эти ограниче­ ния. — Вы правы, немного не по адресу вопрос, но я отвечу. Во-первых, нару­ шать закон нельзя, а ограничение рынков сбыта — это прямое наруше­ ние закона. Поэтому решение по от­ мене запретов хорошо уже тем, что возвращает нас в русло закона. Моя позиция такова: что положено отдать продкорпорации, в государственные закрома, нужно отдать. В любом слу­ чае мы найдем способы, чтобы сфор­ мировать госфонд продовольствия. А остальным вольны распоряжаться те, кто получил урожай, достаточный для того, чтобы и обязательства перед го­ сударством выполнить, и иметь воз­ можность продать излишки. Продовольствия в этом году долж­ но хватить, несмотря на то, что и засу­ ха, и саранча, и язва — все у нас было, но мы благодаря грамотному само­ отверженному труду людей входим в зиму и с кормами, и с хлебом. Запреты на вывоз к чему могут при­ вести? Краснодар уже «напоролся» на нефтяников: они так и заявили — не отдаешь хлеб, и мы тебе не дадим. Так и у нас может случиться, мы не от­ даем Кемеровской области продо­ вольствие, они нам уголь не дадут. Так по кругу и пойдет. Надо разрывать такие порочные круги, а не создавать их. Вела интервью В. МАЛЬЦЕВА. Ч Т О Н А М С Т О И Т Ж И Т Ь И В Новосибирске состоялась научно-практическая конферен­ ция «Прошлое, настоящее и будущее строительного комплекса Новосибирского региона». Название мероприятия во многом го­ воритсамо за себя. Переход к рынкупо-своему ска­ зался на строительной отрасли. Едва ли не музейными экспоната­ ми стали ныне пресловутые «ста- линки» и «хрущевки». Никакой общественный режим и вообще ничто более не ограничивает фан­ тазий проектировщиков. Кроме, разумеется, кошелька заказчика... Ну а при наличии должных инвес­ тиций можно в наше время водру­ зить даже Версальский дворец где-нибудь в Матвеевке. Снятие «железного занавеса» позволило изучить нам западные принципы строительства, «их» технологии, отношение к труду. Кое-что мы уже переняли. Ска­ жем, многие объекты стройиндус­ трии начали покрывать защитной тканью от первого до последнего этажа, увеличили толщину стен, ввели понятие «евроремонт» и т. д. Рынок позволил (не сказать заставил) изобрести и опробовать различные виды строительных материалов — от популярного в Новосибирске сибита до шлако­ блоков из отходов ТЭЦ, которые прежде некуда было девать. Срав­ нительно оживились строители- частники. Но особо напрягаться не нужно, чтобы увидеть оборотную сторо­ ну медали. Очень многое в жи­ лищном строительстве сегодня — в полном упадке. Акционирова­ ние строительных предприятий (зачастую непродуманное) кому- то, естественно, позволило быст­ ро заработать. Но кого-то вовсе лишило рабочих мест! Вконце 80-х в Новосибирской области сдава­ лось (за год) более миллиона квад­ ратных метров жилья и около 500 квадратных метров площади про­ мышленных объектов. Строилось по 10—15 школ, порядка 20 детс­ ких садиков. Работало 25 заводов железобетонных изделий, восемь карьеров нерудных материалов и четыре предприятия металлокон­ струкций. А в строительной от­ расли задействовано было до 100 тысяч человек. Что теперь? Промышленное строительство почти совсем оста­ новилось. Предприятия стройин­ дустрии загружены в крайнем случае процентов на 20—30. Сда­ ется только две-три школы в год, детские дошкольные учреждения, мягко говоря, заброшены совсем. Что до человеческого жилья, то в 1998 году его сдано всего 390 квад­ ратных метров (за нынешний, пока не истекший год эта цифра уже доползла до 100!). Причем в выигрыше сегодня так называе­ мые «элитные» дома, которые рядом с коробочками-«хрущевка- ми» смотрятся вдвойне изыскан­ но. У них есть минус: нам с вами, уважаемый читатель, там не жить... И вообще миллионы рос­ сиян по сей день своего утла не имеют, хотя на заре перестройки появилась программа «Жилье- 2000». Опять кривая вывезла «не туда». Мало и тех, кто мог бы зара­ батывать достаточно денег и вкла­ дывать их в строительство соци­ ального жилья. Но тем не менее эта отрасль на­ родного хозяйства должна остать­ ся одной из самых перспектив­ ных. Теоретически! Потому как любой дом имеет свойство рано или поздно приходить в упадок, изнашиваться. И требовать заме­ ны. Что в недалеком будущем ждет наши коммуналки эпохи «развитого социализма». Кроме того, сегодня многие фирмы про­ являют интерес к тому, чтобы свои здания и офисы не арендо- вывать, а именно строить. И коль скоро это так, то строительная от­ расль будет — во всей полноте своей — востребована временем. Дело за инвестициями. В против­ ном случае мы вернемся в бараки, а то и в пещеры. Насущные проблемы были об­ суждены на конференции. Ее участники акцентировали внима­ ние на том, что строительство всегда выполняло функцию локо­ мотива, от которого зависит тра­ ектория экономики государства в целом. Если оно на подъеме, то способно обеспечить заказами и рабочими местами целую цепь иных сфер хозяйства. Если пада­ ет... сами понимаете! Но главное, что пока еще сохраняется, — это наш национальный опыт, техно­ логии и костяк профессионалов, которые могли бы активнее обу­ чать молодых. Только вот денег нет. Вернее, как было вскользь подмечено, они есть. Но власть имущие «в силу загруженности или некомпетентности» не могут никак определить приоритеты. И грамотно распорядиться бюдже­ том. Что в таком случае делать? Суть многих выступлений на конфе­ ренции сводилась к тому, чтобы для начала всем заинтересован­ ным объединиться. Ибо в послед­ ние лет десять среди строителей и архитекторов (как, в общем, и представителей любой другой от­ расли) активно шла тенденция к обособлению. Каждый «замыкал­ ся на себе». И теперь немудрено, что все, подобно прутьям пресло­ вутого веника из басни, «ломают­ ся в одиночку». Отныне решено создавать инициативные группы и тому подобные структуры внут­ ри отрасли, чтобы оптимизиро­ вать процесс решения наболев­ ших вопросов. В частности, нала­ дить контакт с «непонимающи­ ми» властями. По итогам конфе­ ренции была утверждена одна из этих групп, которую возглавил за­ меститель генерального директо­ ра ЗАО «Вираж» Николай Фила­ тов. Она в ближайшее время оформит обращение к мэрии Но­ восибирска и администрации об­ ласти, где предложит конкретные меры по организации массового строительства, а также по обеспе­ чению порядка двухсот тысяч ра­ бочих мест для специалистов стройиндустрии и смежных от­ раслей. Р. 5. Самым ярким на конфе­ ренции было выступление извест­ ного новосибирского ученого, до­ ктора экономических наук Рифа­ та Гусейнова. Правда, он размыш­ лял не столько о строительстве, сколько об экономической ситуа­ ции России в целом. Так или иначе коснулся темы предстоя­ щих выборов. И нашел, что мно­ гие наши партии и блоки подчас говорят об одном и том же. Только в разной форме, с разной сте­ пенью осмысленности и разным «тоном». Например, «Яблоко» утверждает: нужны инвестиции. Прислушаешься, и КПРФ о том же... А кто спорит? Так что, завер­ шил свою речь профессор Гусей­ нов, главное — выбрать не тот или иной блок. Выбрать необходимо конкретных людей, которые пре­ жде всего понимают сами, о чем говорят. Наталья МАНТОРОВА.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2