Сибирские огни, 1996, № 1 - 4

Такие областные программы явились бы не только фактом экономической жизни региона. Они могут сы­ грать огромную мобилизующую роль для групп населе­ ния, у которых в силу многих причин как бы сломано понимание происходящего. Но самое главное —у них сломана трудовая мотивация, и на глазах деградирует их способность к созидательно-производственной дея­ тельности. Областные программы, являя собой практи­ ческие образцы и формы хозяйствования, стали бы в этих условиях решающим условием кардинального из­ менения мышления большинства населения территории, сбитого с толку реформами в стиле «шоковой терапии». А сам процесс публичного проектирования, разработки и практического осуществления конкретных образцов хо­ зяйственной жизни был бы важнейшим инструментом власти и средством вовлечения населения в разнообраз­ ную деятельность. Областные программы, ориентированные на самодея­ тельность, создают реальные предпосылки реформиро­ вания жизнедеятельности в регионе. Анализ современ­ ных форм жизнедеятельности, сформированных на тер­ ритории области, как и в целом на территории бывшего СССР, показывает, что жизнь людей и сегодня организуется на основе производственно-от­ раслевого принципа. Реформы фактически не коснулись этого принципа. Но ведомства, функционируя на разных территориях, практически абсолютно индифферентны к историческим, экономическим, политическим и прочим условиям жизни на данной территории. Подобная отор­ ванность ведомств от условий жизни на определенной территории определяет их принципиально антирегио- нальный характер. Повсеместно осуществляемые попыт­ ки переносить экстерриториальные (по своей сути) фор­ мы и методы деятельности, изолированность от реаль­ ных нужд и проблем территории закрепляют и усили­ вают антирегиональный характер. Реальное изменение форм народной жизни на терри­ тории, т. е. собственно реформирование, предполагает в первую очередь преобразование способов связи управ­ ленческого труда с производительным и исполнитель­ ским, в направлении движения от характерной для рас­ пределительной экономики вертикальной иерархией ор­ ганизации на более динамичную горизонтальную орга­ низацию ассоциативного типа, в которой отдельные субъекты получают высокую степень самостоятельности 12