Сибирские огни, 1996, № 1 - 4

и народными с точки зрения самодеятельного ответст­ венного включения в них больших масс населения. Кон­ солидация общества на достижение продуктивных це­ лей вообще не ставится. Эффективной не может быть реформа, инициирующая активную жизнеустроительную работу всего населения. Но проведение такого типа ре­ форм, которые по форме своего осуществления были бы, народными, возможно лишь при координационной и уп-. равляющей роли государства, и прежде всего, при раз­ витии региональной муниципальной государственности, а не передачи всего на самотек собственнику в соответ­ ствии с идеологией «рынок все сделает». Таким образом, мы исходим из того, что достижение регионально-государственного благосостояния требует осуществления народной реформы, где экономические и финансовые интересы выступают не самоцелью, а инст­ рументом включения в производительный труд основной массы трудоспособного населения. При этом региональ­ ная политика должна опираться на ряд принципиаль­ ных моментов. Во-первых, необходимо существенно поменять отно­ шение к населению региона. Для этого нужно населе­ ние территории рассматривать не как пассивный объект благотворительных воздействий администрации региона, а как стратегический потенциал, способный обеспечить свое настоящее и будущее на основе самодеятельности. Исходя из тяжелой реальной ситуации, региональная политика, ориентированная на развитие самодеятель­ ности населения, на первоначальном этапе должна пред­ полагать заметное улучшение благосостояния людей. Понятно, что именно производственные сферы и, прежде всего, промышленность определяют облик самостоятель­ ного и сильного региона. Но необходимо понимать, что до подлинной модернизации и структурной перестрой­ ки промышленности необходимо изменить образ мышле­ ния и действий населения. В настоящее время население заинтересовано в конкретном и заметном улучшении ба­ зовых условий жизни, поэтому оно не будет восприни­ мать и поддерживать исключительно производственный или узко экономический характер реформ в регионе. В этом смысле время сталинских «индустриализаций» и гайдаровских «экспроприаций» прошло. Поэтому ключе­ выми сферами осуществления подлинно народной ре­ формы должны быть сферы, ориентированные на улуч­ шение благосостояния людей. 10