Сибирские огни, 1989, № 7

ОЧЕР^ И ПУБЛИЦИСТИКА Александр ОРЕХОВСКИЙ, доктор философских наук О ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЯХ ДЕМОКРАТИИ В октябре 1988 года в новосибирском Академгородке проводилась Всесо­ юзная научная конференция — «Пе­ рестройка, теория, методология, практика». В большом зале Дома ученых не было сво­ бодных мест. После пленарного заседания, когда были заслушаны основные доклады, возникла необычная ситуация. Как прави­ ло, участники подобных форумов после докладов продолжали работу по секциям, где заслушивались краткие сообщения уче­ ных, вовремя приславших свои тезисы. На этот раз участники конференции нарушили традицию. Из солидного перечня тем для всеобщего рассмотрения по выбору боль­ шинства было предложено еще три. В их числе — сообщение кандидата юридических наук Г. С. Кудрявцева «Правовые основы процесса перестройки». Всеобщий интерес к правовой реформе, намеченной XIX Все­ союзной конференцией КПСС, — объектив­ ное явление наших дней. ОВЛАДЕТЬ СВОЕЙ ПРАВОСПОСОБНОСТЬЮ Чтобы нагляднее раскрыть несовершенст­ во многих действующих и поныне право­ вых установлений, Г. С. Кудрявцев, имею­ щий богатый опыт деятельности в правовой сфере, от сугубо теоретических, рассудоч­ ных положений тут же обратился к сопо­ ставлению регулятивных правовых предпи­ саний с реалиями нашей действительности. Неожиданно в зале стал нарастать шум, вероятно, подобный тому, который вторгся в выступление писателя Бакланова на XIX Всесоюзной партийной конференции, когда тот коснулся проблемы исполнения законов высокими должностными лицами... К сожа­ лению, на новосибирской конференции та­ кого председательствующего, как на Все­ союзной партийной, не оказалось, и Г. С. Кудрявцеву пришлось уступить место сле­ дующему оратору. Как я потом узнал из беседы с незадач­ ливым докладчиком, история, о которой он хотел поведать, в определенном смысле типичная: когда к руководству в исполкомы местных Советов приходят новые лица, они зачастую перекраивают очередь на получе­ ние жилья по своему усмотрению. Словом, как в песенке В. Высоцкого: «...позвольте, мы же первыми стояли, а те, что сзади нас, уже едят». В целях гарантии справедливости в про­ шлом году уточнена 107-я статья Конститу­ ции СССР. Эта статья — правовое основа­ ние для обязательного отчета депутата о своей работе. Очевидно, отчет необходим прежде всего перед избравшей его органи­ зацией в каждом случае, когда депутат идет на повышение по должности. При таком отчете выявятся полнее личные каче­ ства должностного лица, его право занять более высокий пост. В то же время по­ требность в отчете выявляется и при пере­ ходе на другую работу, чтобы сохранилась преемственность в реализации ранее приня­ тых решений и были исключены возмож­ ности злоупотребления властью. Гласность — непременное условие соблюдения прин­ ципа справедливости, на деле утверждаю­ щая правоспособность граждан, что и обосновывал в своем выступлении юрист Г. С. Кудрявцев. Мера овладения своей правоспособностью как признанной государством возможности конкретного лица пользоваться необходи­ мыми правами и добросовестно исполнять предусмотренные законами обязанности не­ посредственно зависит от реальных объек­ тивных и субъективных условий жизнедея­ тельности людей, от той морально-психоло­ гической атмосферы, которая устанавлива­ ется как властно-распорядительными, так и экономическими отношениями в обществе. Надо отметить, что в социологических исследованиях (качество этих исследований здесь не берется в расчет) влиянию эконо­ мических интересов и трудовых взаимодей­ ствий на поведение личности и осознание ею своей правоспособности уделялось и уделяется значительно больше внимания, чем властно-распорядительным отношениям и их значимости в совершенствовании и развитии социалистической демократии.