Сибирские огни, 1988, № 5

качественных изменений. В бассейне не только не обеспечивалось должное опереже­ ние исследований и разработок, но даже возрастал их дефицит (он оценивается се­ годня в 7— 8 млн. руб. и имеет тенденцию к дальнейшему росту). Вопросами научно-технического развития открытой угледобычи в бассейне занимается в общей сложности более двух десятков институтов различной подчиненности — отраслевых, учебных, академических. Их работа плохо координируется, следствием чего является дублирование. Пышным цве­ том цветет и мелкотемье. Этим разрознен­ ным исследованиям явно недостает систем­ ного начала. Объединение же, в интересах которого ведется эта работа, практически лишено возможности управлять процессом формирования тематических планов инсти­ тутов. Этому, кстати, в значительной мере способствует недостаточная отлаженность организационно-экономических механизмов взаимодействия науки и производства. «Н о при чем здесь неотлаженность орга­ низационно-экономических механизмов? — спросит читатель. — И стоит ли говорить об этом сейчас, после Пленума по научно- техническому прогрессу и последующего со ­ вещания в ЦК ?» Стоит. П отому хотя бы, что многие важ ­ ные рычаги хозяйствования пока еще плохо адаптированы к изменившимся требованиям. Конечно, то, что обретают права граждан­ ства машины, нуждающиеся в доводке, или машины недостаточного уровня надежности, самое идею научно-технического прогресса вряд ли порочит. Издержки такого рода следует числить по иному ведомству. Ужесточите технологическую дисциплину, проследите за соответствием материалов чертежам. На то есть надлежащие ГОСТы — стройные системы конструкторской и технологической документации. Бдит на этот случай и ОТК. Сейчас вот и госприемка оказалась в стане союзников качества и надежности. И если речь идет о работоспо­ собной конструкции, в достаточной мере опробованной на стадиях эксперименталь­ ного и опытного образцов,-она едва ли под­ ведет своих создателей. Разумеется, сказан­ ное в полной мере относится и к техноло­ гии. И если, тем не менее, приходится сетовать на неотлаженность организационно-эконо­ мических механизмов, то только лишь по­ тому, что она, эта неотлаженность, прямо воздействует на отдельные стадии жизнен­ ного цикла машины. Дело в том, что ис­ пытания образцов — опытных или экспери­ ментальных — проходят все на тех же предприятиях. В условиях сложившегося производственного процесса, целью и сверх­ задачей которого четко обозначена товар­ ная продукция — добыча угля, в нашем случае... Под обеспечение этой цели пред­ приятию «спускают» соответствующий план по труду. Вы получаете, таким образом, право держать ровно столько работников, сколько необходимо для выполнения завет­ ного плана. И ни единицей больше. А ведь есть еще и шефские заботы — село, детские учреждения, школы. Отвлекает на всякие мероприятия город. Да и что только не втор­ гается в. и без того недостаточнр сбаланси­ рованный по труду и другим ресурсам план. Н о вот в условиях такого сверхнапряжен- ного плана появляется необходимость воз­ водить какие-то капитальные сооружения, изготавливать нестандартное оборудование, бурить и взрывать опытные скважины. Ины­ ми словами, производить затраты труда, материалы по испытаниям новой техники; не оборачиваемые тоннами добы того угля. У предприятия нет тех самых эксперимен­ тальных моицностей, единственным смыслом существования которых и является выпол­ нение всех этих работ. В ряду многих иных проблем управления научно-техническим прогрессом обеспечение необходимых объемов экспериментальных работ — одна из наиболее важных, так ска­ зать, гвоздевых. В ее удачном решении — залог будущих успехов. Хотя, как о б этом свидетельствует опыт, однозначных реше­ ний здесь предложить нельзя. После выхода известного постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве» особых изменений в угольной промышленности, в частности, так и не произошло. Хотя соответствующим прика­ зом министра, в целях устранения имею­ щихся недостатков в организации работы по созданию и внедрению новой техники и прогрессивной технологии, намечен широкий перечень мероприятий, в том числе и по совершенствованию организационных форм управления научно-техническим прогрессом. Помнится, еще лет 15 назад обсуждалось предложение о создании экспериментально­ го участка на одном из разрезов бассейна. Но даже сейчас, когда объективные предпо­ сылки и условия к таким структурным сдви­ гам уже созрели, воз, как говорится, и ныне там. Неудивительно поэтому, что итоговое влияние столь многочисленных научных ор­ ганизаций на технико-экономический ур о­ вень производства оказывается прискорбно низким. Не только в угольной промышлен­ ности, кстати. Тому много причин. Их осмыслению по­ священ сонм ученых трудов. Из необходи­ мости самопознания в науке даже утверди­ лось новое направление, озабоченное изуче­ нием экономики научно-технического прог­ ресса. Впрочем, часть просчетов постигается без усилий. Основная триада факторов, те три кита, на которых покоится благосостоя­ ние науки (и отраслевой' — в том числе), таковы: лЮди науки, способные генериро­ вать идеи; база науки, позволяющая эти идеи проверять; упоминавшиеся уже органи­ зационно-экономические механизмы, благо­ приятствующие освоению научных результа­ тов производством. Есть, разумеется, и другие факторы. Ска­ жем, структурная организация науки. Или идеология планирования научно-техническо­ го развития отрасли. Здесь обусловленность результатов науки их влиянием на произ­ водство не столь очевидна. Впрочем, это только на первый взгляд... Вот, к примеру, сеть учреждений науки.. Ее несовершенство, в сочетании с неопти­ мальной организацией управления наукой, низкую эффективность науки как бы прог­ раммирует, задает изначально. Возвращаясь к открытому способу угледобычи в бассей­ не, хотел бы на его примере проиллюстри­ ровать издержки в организации этой сети.