Сибирские огни, 1988, № 5

лизация грузооборота - очень существен- в о ^ о " с а .'''‘ Если держать в уме исходную посылку нашего разговора, видимо, такая однобо­ кость развития не может не оборачиваться и какими-то потерями социального плана Не обеспечивая достаточного выбора мест приложения труда, мы тем самым ограни­ чиваем возможности более полной реали­ зации потенциала личности. А ведь при­ знавая ведущую роль личного фактора про­ изводительных сил, нельзя не считаться и с этим обстоятельством при определении хо­ зяйственных приоритетов. Но вернемся од­ нако, в Кузбасс, чтобы посмотреть, ’ как здесь готовится социальная база для столь необходимого прорыва на новый уровень добычи угля. Сегодня бассейн отстает от союзных и российских показателей по обеспеченности населения благоустроенным жильем, дет­ скими дошкольными учреждениями, клубами и общеобразовательными школами. Явно не дотягивает область в уровне коммунальных, бытовых услуг и связи, по количеству д о­ рог с твердым покрытием, по многим дру­ гим показателям, обеспечивающим главные предпосылки стабилизации кадров. И в этом плане наименее обустроены как раз угольные поселения. А это — десять из девятнадцати городов области (по масшта­ бам и темпам урбанизации Кузбасс зани­ мает первое место в регионе и одно из ве­ дущих в стране). ' Область вошла в восьмидесятые с тяже­ лым наследием — до войны, да и в после­ военные годы доминировало расселение по принципу «поселок — шахта». Нельзя ска­ зать, что такое решение было дальновидным — социальные издержки здесь явно пере­ вешивали ту экономию, которая достигалась на транспорте. Впрочем, даже не глубокий анализ не обнаружил бы и этой выгоды. Преимущества централизованного расселе­ ния явно ощутимее, если держать в уме, скажем, использование труда вторых членов шахтерских семей. Не говоря уже о соци­ ально-культурном обустройстве быта. И если просчеты, допущенные до войны и в послевоенные годы, можно еще объяс­ нить материальными трудностями и низким уровнем нашего планировочного мышления, то вовсе уж непостижимо градостроитель­ ное развитие области с начала шестидеся­ тых. Исключение здесь составляет разве что Новокузнецк, застройка которого ведется на хорошем современном уровне. Впрочем, и он сегодня испытывает многие беды перена­ селенных городов. Пагубно сказывается бу­ кет экологически неблагополучных пред­ приятий черной и цветной металлургии. Города же с преобладанием предприятий угольной промышленности очень некомпакт­ ны. В сущности их разменяли на множест­ во поселков, лишь административно органи­ зованных в город, с автономной социально- бытовой инфраструктурой, как правило пло­ хо развитой и доставляющей немало хлопот и населению, и «отцам» городов. К сожалению, и в наши дни идеи центра­ лизованного расселения угольщиков пока мало овладели умами градостроителей. В середине шестидесятых была предпринята попытка запроектотовать такой компактный город в центре Ерунаковского угольного района — одного из самых перспективных месторождений бассейна, но проект этот остался нереализованным. Между тем, ос­ воение района началось. И угольщикам еж е­ дневно приходится преодолевать до 150 ки­ лометров, чтобы попасть на работу и после работы вернуться домой, на Ильинскую площадку Новокузнецка. Ездят сюда, впро­ чем, и из Прокопьевска — район осваива­ ют два производственных объединения. Уточню; не о вахтовом методе речь — о ежедневных поездках. Да и можно ли о с­ ваивать вахтами месторождения, рассчитан­ ные на многолетнюю эксплуатацию? Ведь в этом районе намечается строительство крупных современных предприятий, которые обеспечат существенный прирост добычи. Только разрез «Талдинский», к примеру, будет добывать 30 миллионов тонн доброт­ ного угля — больше половины того объ е­ ма, что дают сегодня все предприятия объе­ динения «Кемеровоуголь». И конечно же, если речь идет о необхо­ димости существенного увеличения вклада Кузбасса в решение энергетической прог­ раммы страны, придется, никуда не денешь­ ся, ломать сложившиеся стереотипы, выра­ батывать умение за ближними хозяйствен­ ными выгодами видеть отдаленные небла­ гоприятные последствия. Уроки Ерунаков­ ского района лучше бы начинать осваивать с некоторым упреждением. Не дожидаясь, пока цена издержек возрастет многократно. Коль скоро зашла речь об издержках, не худо бы еще раз напомнить, что основ­ ные экономические показатели угольной промышленности, и не только кузбасской, обнаруживают довольно устойчивую тен­ денцию к ухудшению. Такова закономер­ ность, характерная для всего минерально- сырьевого сектора нашей экономики, А здесь сосредоточено около трети производст­ венных фондов страны. Сюда направляется до 40% промышленных капиталовложений *. Достаточно сказать, что за последнее время капиталоемкость топливных отраслей растет больше, чем в среднем по промыш­ ленности, а фондоотдача падает. И тоже опережающе. Эти неблагоприятные тенден­ ции опасны своим системным характером. Они серьезно воздействуют на эффектив­ ность функционирования всей экономики. Очень существенно здесь и то, что постоян­ но растут так называемые сопряженные за­ траты, связанные с развитием этих отраслей. Их нужно обеспечивать металлом, энерги­ ей, приходится строить жилье, инфраструк­ туру, решать другие социальные вопросы. Что, как правило, весьма накладно. У столь неблагоприятно складывающейся для угольщиков экономической ситуации — весьма неоднозначная природа. Во всяком случае, не только они повинны в росте ка­ питалоемкости и падении фондоотдачи. «Новый мир» очерком В. Селюнина и Г. Ха- нина «Лукавая цифра» (1987, № 2) частич­ но прояснил уже истоки такого «грехопаде­ ния» угольщиков. Их несостоятельность в • См. Л. Арбатов. Экономика начинается с сырья.— «Известия», 9 июля 1983 г.