Сибирские огни, 1987, № 1

отраслевая структура управления. До сих пор она преобладает и все определяет... Однако сегодня, как никогда, ясно, что в руках одного министерства уже не сосре­ доточить все, что необходимо ' развитию региона. Успешное обживание отдален­ ных территорий, формирование здесь соци­ алистического образа жизни, а не только выполнение узких производственных задач, требует комплексного подхода. Многоот­ раслевые промышленные узлы со своими социально-экономическими проблемами стали такими же важными звеньями, как и отраслевые объединения». Филатов не зря назвал свою статью «Остановка на полпути». Смысл в том, что Междуведомственная комиссия, при ее ограниченных полномочиях, ограниченной возможности влиять на жизнь региона при том, что в сферу ее действиия входит не весь ТПК (объединющий в себе две об­ ласти — Тюменскую и Томскую), но лишь нефтегазовый комплекс, —решений поло­ винчатое. Потому в конце своей работы он пишет: «По мнению ведущих ученых- экономистов, наиболее авторитетных хо­ зяйственных руководителей, в Тюмени должен постоянно работать представитель не Госплана СССР, а Совета Министров СССР. Эта мера поможет четко, полно­ ценно координировать деятельность минис­ терств и ведомств в регионе, который за­ нимает особое место в топливно-энергети­ ческом комплексе страны». — И такому органу вполне по силам будет решить своей властью судьбу Урая и Конды? — спросил я. — Бесспорно. Осуществление много­ целевой региональной программы станет главной его задачей. То есть такого рода узлы он обязан будет развязывать, Ему на то будут даны и полномочия, и сред­ ства. — А те же нефтяники? Они что, без боя откажутся от всего, что обеспечивает им так называемую независимость? Совхозы, магазины, жилье? — У нефтяников в избытке набралось проблем чисто производственного харак­ тера. Они бы и рады избавиться от многих несвойственных отрасли хозяйственных «привесков». Но, к сожалению, все это— ведомственный флот, и жилье и прочее— в таком запутанном состоянии, что нет осо­ бых охотников брать. Тем не менее такая передача произойдет. — Значит, будет подорвана сама база «нефтецентризма»? — Если идея о создании органа управления ТПК найдет поддержку, несомненно... Разговор наш происходил в онце апре­ ля 1985 года. И тогда я еще не знал, на мнение каких специалистов опира­ ется Филатов. Вернувшись в Москву, про­ чел я в четвертом номере журнала «ЭКО» (к московским подписчикам он обычно приходит с запозданием—в начале сле­ дующего месяца) о том, что прЪвела ре­ дакция «круглый стол» по проблемам ор­ ганизации и управления ТПК, где пред­ седательствовал академик А. Г. Аганбе- гян. Большинство его участников, среди которых были известные ученые и хозяй­ ственные руководители, высказали полную 140 поддержку предложению создать особые органы управления территориально-производственных комплексов, ибо только при этом идея ТПК превращается в экономическую .реальность. Участники дискуссии детально* обсудили правовой статус нового органа, его место в общей системе управления и планирования. Эта идея нашла дальнейшее свое развитие в докладе М. С. Горбачева, йа совещании в ЦК КПСС по вопросам научно- технического прогресса: «Основные резервы в достижении высшей эффективности лежат на стыках отраслей. Надеяться,- что Госплан сможет проработать все цепочки межотраслевых взаимоотношений и выработать оптимальный вариант, значит поддаться иллюзии. Не под силу это и министерствам. Все это ставит в повестку дня вопрос о создании органов управлений крупными народнохозяйственными комплексами»1. В крупнейшем нашем ТПК — Западно- Сибирском, — где масштаб проблем как раз под стать размаху хозяйственной деятельности, необходимость создать такой орган чувствуется особенно остро. Однако наивно думать, что с его появлением легко и чуть ли не мгновенно развяжется тот сложнейший, запутанный клубок противоречий, с которым сталкиваешься сегодня в Приобье. Недаром участники «круглого стола» «ЭКО» многократно подчеркивали и то, что требуется еще научное обоснование, многих методов руководства ТПК, и то, что внедрение в практику новых идей вовсе не пройдет спокойно и гладко. Важен здесь еще момент психологический. Живуч, ох, живуч этот самый «нефтеЦент- ризм». И позиций своих он без боя не уступит. Я еще раз в том убедился, когда во время недавнего разговора с одним из руководителей нефтяного ведомства мой собеседник заметил: мол, да, конечно, надо думать и о рыбной промышленности Приобья, и о лесном комплексе, и о сельском хозяйстве. А все же придавать им столь большое значение, такую бурю поднимать, это, знаете ли... Нет, опять же понятно: литератору без эмоций нельзя. Да ведь, с другой стороны, эмоции тоже надо проверять арифметикой. А она такова: в главных районах, где обосновались предприятия нефтегазового комплекса, более 96 процентов товарной продукции приходится на их долю. Остальные же отрасли, вместе взятые, как следует из простого закона вычитания, дают менее четырех процентов. Смысл угадывается такой: гневайтесь, товарищ писатель, бейте в набат, бичуйте, витийствуйте, такая уж ваша специальность, но меру знайте. Масштаб вашей проблемы, а значит, и объекта ваших эмоций, предопределен вычитанием: неполных четыре процента. Принято считать, что цифры — штука объективная, нейтральная, что людские добродетели и- пороки им не присущи. В данном случае не согласен. Эта цифра — подлая. Ведь чтоб явилась она на свет, поражая ничтожностью своей, своей незначи- 1 «Правда», 12 июня 1985 ц,