Сибирские огни, 1973, №10

ВИДЕТЬ ВПЕРЕД НА ДЕСЯТИЛЕТИЯ (Из статьи доктора экономических наук Б. П. Орлова «О рациональных методах освоения природных ре­ сурсов в новых районах Сибири»). В общесоюзной экономике Сибирь и Дальний Восток пока еще не играют роли, со­ размерной с масштабами их сырьевых и топливных ресурсов. Прогнозы, основанные на сравнительной оценке эффективности использования естественных ресурсов различ­ ных зон страны, указывают на неизбежность существенного усиления роли Сибири в об­ щесоюзном производстве. Прежде всего это касается отраслей, формирующих топлив­ но-энергетический баланс. По прогнозу Сибирского энергетического института, доля Сибири в общесоюзном производстве топливно-энергетических ресурсов может под­ няться до 30 процентов к 1980 году и до 40—45 процентов — к 2000 году. Рост металлопотребления в восточной зоне страны, наличие коксующихся углей и крупных запасов железной руды стимулируют развитие черной металлургии Сибири. Но прогнозным расчетам, ее доля в общесоюзной выплавке чугуна и стали заметно по­ высится к 2000 году. В еще большей мере вырастет роль Сибири в производстве цветных металлов, осо­ бенно тех, которые извлекаются из природных соединений посредством электролиза. Ожидается, что за ближайшие 15 лет продукция цветной металлургии Сибири увели­ чится в несколько раз. По прогнозным расчетам, возможно заниженным, к 2000 году восточные районы да­ дут несколько десятков процентов общесоюзного производства древесины и бумаги Ныне доля Сибири в заготовках леса составляет 22 процента, а в производстве целлю­ лозно-бумажной продукции — 3 процента. Экономически оправдано также ускоренное развитие в Сибири, прежде всего в За­ падной, отраслей машиностроения, производящих металлоемкую, но относительно не трудоемкую продукцию (крупные электромашины, горно-металлургическое и хими­ ческое оборудование, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины и меха­ низмы и т. п). Однако решающее значение для перспектив сибирской экономики имеет освоение богатых топливно-сырьевых ресурсов. Особенно интенсивно будет расти добыча нефти и газа. Уже сейчас на развитие добычи нефти и газа в Тюменской и Томской областях ежегодно направляется примерно столько же капитальных вложений, сколько затрачи­ валось по всей стране в начале 60-х годов. В перспективе объем капитального строи­ тельства в нефтегазовых районах Западной Сибири возрастет в несколько раз Здесь предстоит создать производственные мощности по добыче и транспортировке нефти и га­ за, которые более чем вдвое превысят мощности, используемые ныне всей нефтяной и газовой промышленностью страны. Чтобы в полной мере реализовать потенциальные выгоды использования природ­ ных ресурсов Сибири, нужны огромные усилия и выбор правильной стратегии освоения и хозяйственного развития новых районов. Суровые природно-климатические условия удаленность от основных центров концентрированного потребления продукции и от опорных промышленных баз, транспортная изолированность районов нового освоения и бездорожье, слабая их обжитость, отсутствие производственной и социально-быто­ вой инфраструктуры,— все это удорожает строительство и производство. К этим особым условиям должна быть приспособлена и наша практическая дея­ тельность. Применение традиционных планировочных и проектных решений (по анало­ гии с обжитыми территориями) и вытекающее отсюда стремление разместить в отда­ ленных районах Сибири большое число объектов, не относящихся к профилирующим отраслям хозяйства, несогласованность в действиях различных ведомств наслаиваются на объективные удорожающие факторы дополнительными затратами. Эти потери мес­ тами достигают трети всех затрат. Социалистическая экономика не должна с ними мириться. Первостепенное значение имеет экономия рабочей силы. В Сибири трудовые ресурсы дефицитны. По существующим нормам, привлечение одного дополнительного работника в северные районы Сибири должно обходиться по полному счету в 20 тысяч рублей (вложения в жилье, социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание и т. д.), а на Крайнем Севере —еще дороже. В нынешних условиях эти нормы вложений не соблюдаются. Оборотной стороной такой «экономии» является чрезмерный отток но­ воселов, порождающий многомиллионные убытки. Лишь по северо-востоку СССР они оцениваются в 75—80 миллионов рублей в год. Чтобы освоить в целесообразных размерах природные ресурсы Сибири, нужно привлечь ^сюда в наступившем десятилетии многие сотни тысяч людей. Лишь нефтега- зовым\районам Западной Сибири к середине 80-х годов может потребоваться до миллио­ на человек дополнительного населения. В недавние времена вакантные рабочие места в промышленности Сибири запол­ нялись без особых затруднений через систему оргнабора и другими путями. В перепек-