Сибирские огни, № 04 - 1972

ления и перераспределения трудовых ресур­ сов в соответствии с потребностями эконо­ мического развития. Авторы, используя богатый статистиче­ ский материал, дают общую картину терри­ ториального размещения населения СССР, показывают неравномерность территориаль­ ного расселения, на что оказывают большое влияние «природные, экономические и исто­ рические факторы, которые часто находятся в тесной взаимосвязи» (стр. 49). В книге подчеркивается неравномерность распределения и низкие темпы роста населе­ ния в восточных районах страны, представ­ лены некоторые статистические материалы, показывающие соотношение городского и сельского населения СССР. Не совсем точ­ ны утверждения авторов о том, что в «За­ падной и Восточной Сибири... доля сельско­ го и городского населения почти одинакова» (стр. 53). По данным переписи на 15 янва­ ря 1970 года, сельское население в Запад­ ной Сибири составляет 39%, причем в за­ висимости от степени промышленного разви­ тия области доля сельского населения раз­ лична. Так, например, в Кемеровской обла­ сти сельское население ¡составляет 18%, в Новосибирской — 35%, и Алтайском крае —54%. При этом надо учитывать об­ щее количество населения в области, крае, масштабы сельскохозяйственного производ­ ства. По подсчетам Института экономики СО АН СССР, на одного рабочего в сель­ ском хозяйстве Новосибирской области при­ ходится на 1,6 раза больше сельскохозяй­ ственной площади, чем в центральных рай­ онах страны. Большое внимание уделено в книге ана­ лизу развития сферы бытового обслужива­ ния — важнейшего условия повышения жиз­ ненного уровня трудящихся, оказывающего «огромное всевозрастающее влияние на раз­ витие производительных сил, подъем произ­ водительности труда, на все стороны разви­ тия материального производства.., на повы­ шение уровня использования трудовых ре­ сурсов, особенно в сельской местности» (стр. 91—92). Следует заметить, что развитие бытового обслуживания в годы 8-ой пятилетки проис­ ходило неравномерно в различных районах страны. Так, в целом по стране объем вы­ полняемых работ на одного человека в руб­ лях в 1969 году составил 15,1 руб., в Цент­ ральном районе— 18,1 руб., в Литве— 18,9 руб., в Западной Сибири — 14,5 руб., в том числе в Алтайском крае— 12,5 руб., в Том­ ской области— 14,3 руб., в Новосибир­ ской — 15,4 руб. (рассчитано по данным «Народного хозяйства СССР в 1969 г.», стр. 12, 13, 14, 360—162). Между тем, для выравнивания условий жизни в Сибири с Центральными и Южны­ ми районами страны бытовое обслуживание в Сибири должно развиваться преимущест­ венными темпами, что в свою очередь будет способствовать стабилизации трудовых ре­ сурсов края. В настоящее время бытовое обслужива­ ние развивается и количественно (по видам услуг), и качественно, но быстрое развитие сдерживается недостаточной материально- технической базой и отсутствием квалифи­ цированных кадров. Как отмечают авторы, «одним из наиболее острых вопросов в сфе­ ре бытового обслуживания является вопрос о кадрах. Ни в одной отрасли народного хозяйства вопрос о кадрах не стоит так ост­ ро, как в службе быта» (стр. 95). Нельзя не согласиться с авторами, это сильнее все­ го чувствуется в Сибири. Развитие восточных районов страны эко­ номически выгодно, так как здесь сконцен­ трированы огромные дешевые природные ресурсы. Но для того, чтобы решить такую задачу, нужны не только огромные капи­ тальные вложения, но и рабочая сила, по­ этому актуальнейшей экономической проб­ лемой является территориальное распределе­ ние и перераспределение трудовых ресур­ сов (гл. 5). Существующая система органи­ зованного перенаселения, на которую, кста­ ти, расходуются немалые средства, пока ощутимых результатов не дает, и сейчас «на 1% наиболее густонаселенной террито­ рии страны проживает 16% населения, 3/4 населения проживает на */в части террито­ рии, Vio часть населения занимает 2/з стра­ ны» (стр. 140). Между тем, в стране проис­ ходит стихийный миграционный процесс. «Общее количество перенаселения в стране можно оценить 14—15 млн.» (стр. 142). В отдельных районах, особенно в Сибири, про­ должается интенсивная миграция сельского населения. Активнее всего перемещаются в города молодежь и механизаторы, оказывая сильное воздействие на количественный и качественный состав работников сельского хозяйства. Справедливо замечание авторов о том, что «все недостатки миграции сельского на­ селения страны в последнее десятилетие, народнохозяйственное и социальное значе­ ние которых мы отнюдь не склонны пре­ уменьшать, говорят не об излишнем уходе населения из села, а о недостатках системы регулирования миграции трудовых ресурсов в целом» (стр. 151). Громадная концентра­ ция городского населения в результате миг­ рации сельского населения в города имеет и демографические последствия. «У город­ ского населения, как известно, значительно меньшая рождаемость, чем у сельского» (стр. 151). Происходит сокращение рождае­ мости, и на селе в результате неблагоприят­ ного поло-возрастного состава, как прямой результат оттока молодежи в города. Боль­ шое внимание уделяется проблеме развития Сибири, отток населения отсюда «затруд­ няет развитие хозяйства этого высокопер­ спективного района страны, прежде всего ее сельского хозяйства» (стр. 163). Научный механизм и факторы миграции и территориального распределения и пере­ распределения в нашей стране сейчас доста­ точно изучены, однако «эти знания и воз­ можности на практике, к сожалению, мало используются» (стр. 165).