Сибирские огни № 01 - 1972

ма освоения природных ресурсов Западно-Сибирской низменности потребует уже при­ мерно 37 миллиардов рублей!.. Но ведь это значит, что возрастает и «стоимость» экономических решений: ошибка может привести к потерям сотен миллионов и даже миллиардов рублей. Вот почему XXIV съезд КПСС подчеркнул необходимость повышать научную обоснованность со­ ставляемых планов, добиваться их сбалансированности, комплексно решать вопросы межотраслевого характера и совершенствовать методы перспективного планирования. На съезде шла речь и о том, что комплексное развитие производительных сил требует оптимального сочетания отраслевого и территориального планирования. А эта проблема, говорит Р. И. Шнипер, очень сложна как в теоретическом плане, так и в практическом отношении. Опыт показывает, что малейший отход от централизованного планирования в развитии крупных отраслевых производств ведет к нарушению общего ритма хозяйственной жизни и к проявлению местнических тенденций. В то же время есть целый ряд задач, которые нельзя решить даже самым совершенным отраслевым планированием. Реализация всех потенциальных возможностей такой прогрессивной формы развития производительных сил, как ТПК, требует правильного разрешения меж­ ведомственных, так сказать «пограничных» противоречий. И путь преодоления их указан XXIV съездом партии, который подчеркнул, что местные Советы призваны усилить свое влияние на развитие общественного производства, широко использовать предо­ ставленные им права в решении задач хозяйственного и культурного строительства. В самой идее организации Советской власти на местах заложены огромные возмож­ ности для научно обоснованного и гармоничного развития народного хозяйства каж­ дого района. Но, как отмечалось на симпозиуме в Улан-Удэ, механизм сочетания от­ раслевого и территориального планирования может быть усовершенствован. Предлага­ лось, в частности, создать отделы по территориальному планированию в составе пла­ ново-экономических управлений министерств и ведомств, чтобы сделать более дейст­ венными контакты отраслевых организаций с местными Советами. Высказывалось и та­ кое соображение: надо творчески приложить к системе территориальной организации производства тот большой опыт, который накоплен в практике отраслевого планирова­ ния. Имеется в виду прежде всего такое же широкое использование экономического сти­ мулирования, как и в системе планового руководства развитием отраслей. По мнению .профессора Р. И. Шнипера, нужен хорошо отлаженный экономический механизм, ко­ торый бы помогал координировать действия отраслевых министерств и местных орга­ нов планирования и управления: обе стороны должны быть одинаково заинтересованы в повышении эффективности производства! А стимулом комплексного использования природных ресурсов может стать экономически обоснованная стоимостная оценка их. С, другой стороны, формирование местного бюджета надо поставить в зависимость ■от экономической эффективности народного хозяйства, области, края, республики. Ученые считают, что такие меры позволят более широко использовать и эконо­ мико-математические методы в перспективном планировании. Более того, именно эко­ номико-математическое моделирование и должно составить основу планирования и раз­ вития мощных ТПК в Сибири. На симпозиуме в Улан-Удэ большой интерес вызвало сообщение кандидата геогра­ фических наук М. К. Бандмана об опыте экономико-математических расчетов по Саян­ скому территориально-производственному комплексу. Среди других сибирских ТПК он занимает особое место. Природа не наделила этот район столь же уникальными место­ рождениями полезных ископаемых, какие обнаружены, например, в Приобье. Есть, скажем, в Саянах железная руда, но в Восточной Сибири это вовсе не дефицит — тут уже открыты и более богатые залежи. Найден в Саянах уголь, но этим кладом и по­ давно не удивишь Сибирь: уже освоенные бассейны окружают Саяны буквально со всех сторон. И какие бассейны! Канско-Ачинские месторождения и Кузбасс недаром назы­ вают «кладовой углей мирового значения»: запасы их составляют примерно две трети всех союзных! К тому же расчеты показали, что завезенный в Саяны канско-ачинский уголь обойдется для потребителей дешевле местного. Немалую площадь занимают в этом районе леса, но возможности заготовки дре