Сибирские огни, 1967, № 6

Расселение как процесс территориального размещения людей. Расселение как резуль­ тат этого процесса — сложившиеся группы поселений, объединенные сетью разнообраз­ ных связей. Расселение людей считается началом ¡всех начал в работе миллионов строителей, 'создающих наши города и села. Без правильного, тщательно продуман­ ного расселения нельзя себе представить совершенствование основных народнохозяй­ ственных пропорций, комплексное развитие и специализацию производства, его наилуч- шее размещение, более полное вовлечение трудоспособного населения в производ­ ственную сферу. В условиях Сибири с ее малообжитыми ¡пространствами все это приобретает особую остроту. Пятилетним планом и дальнейшей ■перспективой развития производительных ■сил на Востоке страны здесь предусмотрен преимущественный рост промышленности, ■следовательно, совершенно ясна необходи­ мость привлечь в Сибирь новые трудовые ресурсы и значительно интенсивнее разви­ вать градостроительство. В каждом отдельном случае, при выборе одной из возможных систем расселения, ладо отдавать предпочтение такой системе, ■ которая одновременно, отвечая всем требо­ ваниям рационального и экономичного раз­ мещения предприятий энергетики, промыш­ ленности, сельского хозяйства, транспорта ■ и других градообразующих объектов, будет максимально улучшать жизнь человека. Академик В. С. Немчинов писал об этом: «Выбор районов и пунктов строи­ тельства новых предприятий и реконструк­ ции старых должен завершаться созданием сначала комплексных гипотез формирова­ ния новых промышленных и сельскохозяй­ ственных баз, энергетических узлов, а затем комплексных проектов районной пла­ нировки предприятий и населенных пунк­ тов». Комплексные гипотезы территориальной организации производства, комплексные проекты районной планировки... Такая комп­ лексность позволяет видеть в перспективе гармоничное развитие всех элементов на­ родного хозяйства в его динамике. В практике уже накоплен некоторый опыт составления'схем и проектов район­ ной планировки, экономического райониро­ вания и формирования районных террито­ риально-производственных комплексов. Но наука обязана предвидеть главные ли­ нии перспективного развития всей системы таких комплексов по крайней мере на 20— 25 лет вперед. Такой срок минимален, его принято учитывать при разработке схем районной планировки и генеральных пла­ нов городов. Разумеется, не исключено, что под влия­ нием крупных открытий в различных обла­ стях человеческой деятельности, успехов в поисках новых природных ресурсов могут произойти отклонения от намеченного раз­ вития отдельных территориально-производ­ ственных комплексов, могут возникнуть изменения и в числе самих комплексов, в их границах, специализации, в их внешних и внутренних производственных связях. Что же станет при этом с городами? Не окажутся ли те или иные города в таком положении, когда их жителей нечем будет занять? При этом особые трудности воз­ никнут прежде всего перед городами, раз­ вивающимися в суровых природных усло­ виях. Необходимость учитывать наперед воз­ можные перемены в планомерном формиро­ вании города —важный социальный фак­ тор, влияющий на выбор системы расселе­ ния в территориально-производственном комплексе. Заботу о будущем города, о том, чтобы уровень жизни его населения не под­ вергался даже и временным отрицательным воздействиям неравномерного развития про­ изводства следует считать одной из основ народнохозяйственного подхода к расселе­ нию людей, к размещению производитель­ ных сил в целом. Найти ответ на такие вопросы очень и очень сложно. Первая попытка в этой об­ ласти предпринята Сибирским отделением Академии наук, Лабораторией по примене­ нию статистических и математических мето­ дов в экономике. Мы решаем эксперимен­ тальную задачу расселения с помощью экономико-математических методов и элек­ тронно-вычислительных машин. Эта задача представляет со-бой выбор оптимальной системы расселения в Средне- Обском (Сургутском) нефтедобывающем районе Западной Сибири. Основным про­ изводством здесь являются нефтепромыслы на месторождениях. Размещение баз, об­ служивающих добычу, сбор и транспорти­ ровку нефти, равно как и развитие пред­ приятий сопутствующих отраслей народного хозяйства, несмотря на значительный чис­ ленный перевес в кадрах, должно носить подчиненный характер. Но прежде чем рассказывать о поисках оптимальных вариантов расселения в про­ мышленных узлах Сургутского района, мне хотелось бы вкратце остановиться на таком общем для освоения Сибири вопросе, как зависимость расселения от природных усло­ вий. ,,Трудные“ районы Исследование природной среды для тру­ да и быта людей —дело не такое уж но­ вое. И все же научно обоснованная оценка различий в естественных условиях обита­ ния человека зачастую требует самых серь­ езных поправок в планах и предложениях по развитию производства, до такой оценки казавшихся очень перспективными В первую очередь это имеет значение для расселения людей на необжитых тер­ риториях с суровым климатом. А таково большинство районов Сибири. 132