Сибирские огни, 1959, № 8

«Благодаря огромной работе, проводи­ мой партией, правительством и обгце- •ственными организациями по коммуни­ стическому воспитанию населения, в нашей стране резко сократилась уголов­ ная преступность и значительно укре­ пилась социалистическая законность»,— так сказано в постановлении ЦК партии и Совета Министров СССР «Об участии трудящихся в охране общественного • порядка». В грозное время гражданской войны, а затем и позже, в первые годы мирного строительства, в пору нэпа, в пору ку­ лацких мятежей в Сибири, на Украине, .когда почти повсеместно оживилась дея­ тельность контрреволюционных элемен­ тов — меньшевиков, эсеров, анархис­ тов, белогвардейцев, •— криминальная статистика отметила взлет преступности. Небольшой штрих. По сведениям Сиб- центророзыска за один 1922 год (год принятия первого Уголовного кодекса РСФСР) в Новониколаевской губернии ■было раскрыто 174 убийства и 942 слу­ чая конокрадства. Местные. власти под­ няли за это время 345 неопознанных трупов. Значительных цифр достигала тогда преступность среди несовершенно­ летних. Цифры теперешнего периода совсем .другие. До ничтожно малых величин упало ♦ в стране число предумышленных . убийств, а внутренняя политическая i преступность отходит в прошлое. «В Советском Союзе, — указывал Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде партии,— сейчас нет фактов привлече- ♦ ния к судебной ответственности за поли­ тические преступления». Сам общественно-государственный строй в нашей стране подрубил корни преступности. Перевелись у нас «спе- циализированые» разряды воров-профес- сионалов (всякие там «домушники» и «скамеешники»), вывелись стойкие бан­ ды грабителей, исчезли из реальной жизни опустошители касс и сейфов — «медвежатники», гремевшие во времена нэпа, а сейчас скромно доживающие свой век в произведениях приключенче­ ского жанра. Перемены очевидны, но полное пре­ одоление преступности — дело многих • лет. «Дело теперь заключается в том, — указывал в речи на сессии депутат Д. Р. Расулов,— чтобы правильно использо­ вать имеющиеся у нас возможности к своевременному вскрытию и пресечению преступлений, к созданию таких усло­ вий государственного и общественного воздействия, которые исключали бы возможность совершения преступлений. Среди этих мероприятий важное значе­ ние имеет своевременное и полное рас­ крытие преступлений». Такова одна из сторон организации борьбы с уголовной преступностью. Это — ленинский принцип неотвратимости наказания: каждого правонарушителя к ответу. Воплощением этого принципа служит и упоминавшаяся уже статья 2 Основ уголовного судопроизводства, тре­ бующая быстро и полно раскрывать Преступления, изобличать виновных, обеспечивать правильное применение закона с тем, чтобы каждый, совершив­ ший преступление, был подвергнут спра­ ведливому наказанию и ни один неви­ новный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Как же законодатель обеспечивает безусловную неотвратимость наказа­ ния? Начать хотя бы с того, что в законе пропахана отчетливая борозда между органами предварительного следствия (следователями прокуратуры, следовате­ лями госбезопасности) и органами до­ знания (милицией, дознанием в войсках и пр.). Прежде в предварительном рас­ следовании господствовал неуемный па­ раллелизм — следствие велось и сле­ дователями прокуратуры и следователя­ ми милиции. Теперь фигура следователя милиции законом отменена. Работники милиции во многом освобождены от со­ чинения форменных бумаг, их главная ноша — оперативно-розыскная деятель; ность. Лишь узкий и строгий список не­ отложных следственных действий — осмотр, обыск, выемка, освидетельство­ вание, задержание, допрос подозревае­ мых, допрос потерпевших, свидетелей— производят они, имея целью установить и закрепить следы преступления. Параллелизм не препятствует теперь их почину, их творческому оГоньку в поиске. Следствие ведет только следователь. Его фигура стала намного выше. Закон очень бережен в охране убеждений сле­ дователя. При несогласии с указаниями прокурора о прекращении дела, о необ­ ходимости предъявить обвинение подоз­ реваемому, в случае спора о применении статьи уголовного закона и пр. следова­ тель вправе представить дело вышестоя­ щему прокурору, а вышестоящий проку­ рор обязан либо отменить указание ни­ жестоящего прокурора, либо передать дело другому следователю. До сих пор мы говорили лишь об од­ ной стороне борьбы с преступностью, о выявлении и наказании п р е с т у п н и ­ ка , но есть еще и другая сторона — борьба с преступностью в целом, борьба с нею как с явлением прошлых веков, чужеродным для нашего строя, лишен­ ным всякой опоры в нем, но еще про­ должающим жить. В достижении наибольшего эффекта в борьбе с преступностью особое место принадлежит мерам воспитания, обще­ ственной профилактике. Не только орга­ ны принуждения, но и все общество в