Сибирские огни, 1936, № 6

ства. Как известно, второй палате дают нередко больше прав, чем первой, и затем, как правило, вторая палата организуется недемократическим путем, нередко путем назначения ее членов сверху. Несомненно, что этих мину­ сов не будет, если провести равенство между палатами и вторую палату организовать так же демократически, как и первую. 6) Предлагают далее дополнение к проекту Конститу­ ции, требующее уравнения количества членов обоих палат. Я думаю, что это предложение можно было бы принять. Оно дает, по-моему, явные политические плюсы, так как подчеркивает равенство палат. ' 7) Дальше идет дополнение к проекту Конституции, в силу которого предлагается выбирать депутатов в Совет На­ циональностей так же, как и в Совет Союза, путем прямых выборов. Я думаю, что это предложение также можно бы­ ло бы принять. Правда, оно может создать некоторые технические неудобства при выборах. Но зато оно даст большой политический выигрыш, так как оно должно по­ высить авторитет Совета Национальностей. 8) Далее идет дополнение к статье 40-ой, в силу кото­ рого предлагается предоставить Президиуму Верховного Совета право издавать временные законодательные акты. Я думаю, что это дополнение неправильно и не должно быть принято С’ездом. Надо, наконец, покончить с тем положением, когда законодательствует не один какой-ни­ будь орган, а целый ряд органов. Такое положение про­ тиворечит принципу стабильности законов. А стабильность законов нужна нам теперь больше, чем когда бы то ни было. Законодательная власть CCGP должна осуществляться только одним органом1, Верховным Советом СССР. 9) Далее предлагают дополнение к 48-ой статье проекта Конституции, в силу 'которого требуют, чтобы председа­ тель Президиума Верховного Совета Союза ССР избирался не Верховным Советом1ССОР, а всем населением страны. Я думаю, что это дополнение неправильно, ибо оно не соответствует духу нашей Конституции. По системе пашей Конституции в ССОР не должно быть единоличного пре­ зидента, избираемого всем населением, наравне с Верхов­ ным Советом, и могущего противопоставлять себя Верхов­ ному Совету. Президент в СССР коллегиальный, — это Президиум Верховного Совета, включая и председателя Президиума Верховного Совета, избираемый не всем насе­ лением, а Верховным Советом, и подотчетный Верховному Совету. Опыт истории показывает, что такое построение верховных органов является наиболее демократическим, гарантирующим страну от нежелательных случайностей. 10) Далее идет поправка к той же 48-ой статье. Она гласит: увеличить количество заместителей председателя Президиума Верховного Совета СССР до одиннадцати с тем, чтобы от каждой Союзной республики имелся <'дин заместитель. Я думаю, что эту поправку можно было бы принять, ибо она улучшает дело и может лишь укрепить авторитет Президиума Верховного Совета СССР. 11) Далее идет поправка к статье 77-ой. Она требует организации нового общесоюзного народного комиссариа­ та, — Наркомата Оборонной Промышленности. Я думаю, что эту поправку также следовало бы принять (а п л о-