Сибирские огни, 1936, № 6

Во-вторых, необходимо, чтобы национальность, дав­ шая советской республике свое имя, представляла в рес­ публике более или менее компактное большинство. Взять, например, Крымскую Автономную Республику. Она являет­ ся окраинной республикой, но крымские татары не имеют большинства в этой республике, наоборот, — они представ­ ляют там меньшинство. Стало быть, было бы неправильно и нелогично перевести Крымскую Республику в разряд союзных республик. В-третьих, необходимо, чтобы республика была не очень маленькой в смысле количества ее населения, чтобы она имела населения, скажем, не меньше, а больше хотя бы миллиона. Почему? Потому что было бы неправильно предположить, что маленькая советская республика, имею­ щая минимальное количество населения и незначительную армию, могла рассчитывать на независимое государствен­ ное существование. Едва ли можно сомневаться, что импе­ риалистические хищники живо прибрали бы ее к рукам. Я думаю, что без наличия этих трех об’ективных приз­ наков было бы неправильно в настоящий исторический мо­ мент ставить вопрос о переводе той или иной автономной республики в разряд союзных республик. 4) Далее предлагают вычеркнуть в статьях 22-ой, 23-ей, 24-ой, 25-ой, 26-ой, 27-ой, 28-ой и 29-ой подробное перечи­ сление административно-территориального деления союз­ ных республик на края и области. Я думаю, что это предло­ жение также неприемлемо. В СССР имеются люди, которые готовы с большой охотой и безустали перекраивать края и области, внося этим путаницу и неуверенность в работе. Проект Конституции создает для этих людей узду. И это очень хорошо, потому что здесь, как и во многом другом, требуется у нас атмосфера уверенности, требуется стабиль­ ность, ясность. 5) Пятая поправка касается 33-ей статьи. Считают не­ целесообразным создание двух палат и предлагают унич­ тожить Совет Национальностей. Я думаю, что эта поправ­ ка также неправильна. Однопалатная система была бы лучше двухпалатной, если бы СССР представлял единое национальное государство. Но СССР не есть единое наци­ ональное государство. СССР есть, как известно, многонаци­ ональное государство. У нас имеется верховный орган, где представлены общие интересы всех трудящихся ССОР не­ зависимо от их национальностей. Это — Совет Союза. Но у национальностей СССР кроме общих интересов имеются еще свои особые, специфические интересы, связанные с их V/ национальными особенностями. Можно ли пренебрегать этими специфическими интересами? Нет, нельзя. Нужен ли специальный верховный орган, который бы отражал эти именно специфические интересы? Безусловно нужен. Не может быть сомнения, что без такого органа невозможно было бы управлять таким многонациональным государст­ вом, как СССР. Таким органом является вторая палата, Совет Национальностей СССР. Ссылаются на парламентскую историю европейских и американских государств, ссылаются на то, что двухпалат­ ная система в этих странах дала лишь минусы, что вторая палата вырождается обычно в центр реакции и в тормоз против движения вперед. Все это верно. Но это происхо­ дит потому, что в этих странах между палатами нет равен-