Сибирские огни, 1928, № 1

чем S3 проц. обжитой зоны находится в юридическом пользовании населения, вхоля в состав отведенных ему в разное время наделов. Прежде чем пускать под заселение обжитый земельный фонд, необхо- димо перевести старожильческое население на такие (уменьшенные) нормы земельного надела, которые были бы достаточными для ведения сельского хозяйства, обеспечивая его нормальный жизненный уровень. Иначе говоря проблема колонизации упирается в проблему землеустройства старожильче- ского населения, что также является задачей сложной и притом требующей не малого времени. Переселенческое управление в довоенное время вселяло переселенцев на земли старожилов, не производя землеустройства. В лучшем случае работа по землеустройству шла параллельно с переселением. Это была ошибка, всюду вызывавшая справедливое недовольство крестьянского насе- ления, иногда создавая трения между старожилами и пришлым населением (новоселы). Авторы десятилетки так и ставят вопрос, подчеркивая всю трудность его решения. «Для приведения земельной площади в соответствие с потреб- ностями хозяйства существует единственный способ—это проведение в крае сплошного землеустройства, осуществляемого за общегосударственные сред- ства, построенного на учете земельно-хозяйственных особенностей его и связанного с задачей максимального уплотнения населения края. Сложность задачи заключается в пестроте отдельных групп населения, наделенных разными нормами земли. Тут мы находим бывших казаков с 10-30 десятинами на душу, оседлых туземцев с 10-15 дес., старожил-стоде- сятинниксв, старожил-переселенцев с 12-15 дес. и, наконец, новоселов (пере- селенцы последнего времени) с 10-20 дес. Мы находим, что план колонизации Дальнего Востока на десятилетие преувеличен. Недостаточность пригодного на блиЖайшие годы для заселения колонизационного фонда, незаконченное землеустройство старожильческого населения, за счет урезки земель которого предполагается на первых порах заселять край, и, наконец, ослабленный экономически контингент пе- реселенцев—все это будет задерживать успех колонизации. Напрасно т. Кры- лов, один из авторов десятилетки, ищет параллели в колонизации Северной Манчжурии. Ссылаясь на данные Бюро Кит.-Вост. ж. дороги*), т. Крылов заявляет, что «если в Северной Маньчжурии будет сохранен настоящий темп прироста населения, то оно в десятилетие сможет удвоиться. Дальне-Восточ- ный край в росте населения чрезвычайно отстал от Северной Манчжурии. В этом отношении он должен, во всяком случае, (?) нагнать ее. Поэтому не- обходимо проектировать, как обязательное задание, удвоение его населения в десятилетие и ежегодный рост в 7,5-8 проц.» (стр. 23). Это утверждение носит чисто декларативный характер. Голыми пожела- ниями хотя бы самого благонамеренного свойства колонизации не создать. Колонизацию Северной Манчжурии и Дальне-Восточного края совершенно нельзя ставить в одинаковые условия. Достаточно сказать, что если в Дальне- Восточном крае мы наблюдаем ежегодный хлебный дефицит, то из Северной Манчжурии вывозится ежегодно в сеседние и на мирные рынки селъско-хоз. продукции на 140-150 милл. р. **) По характеру настоящей статьи мы не можем более подробно остана- вливаться на вопросе о колонизации Дальне-Восточного края по десятилет- нему плану. Из приведенных данных, в связи с положением сельского хозяй- *) North Manchuria and the Chinese-Easten 1 ail way Charbiu. ) Наши убеждения в замедленности темпа колонизациями находят свое под- тверждение в статье тов. Большакова «Как обстоит дело с переселением», напеча- танной в Экономической Жизни» от 12 ноября 1427 г.