Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области, 2017, № 44

4 ¹ 44, 6 èþëÿ 2017 âåäîìîñòèíñî.ðô ÊÈÐÎÂÀ, 3 Ïðèíöèïû è êîìïðîìèññû À íäðåé Øèìêèâ íåñêîëüêî ðàç ïîä÷åðêíóë: îí äîâîëåí ñïëî- ÷¸ííîñòüþ íûíåøíåãî ñîçûâà äåïóòàòîâ, èõ èíèöèàòèâíî- ñòüþ è ïîäõîäîì ê ãîñóäàðñòâåííûì äå- ëàì. Ïîëèòè÷åñêèå öåëè ïðè ýòîì îòõî- äÿò íà âòîðîé ïëàí, è îòâåòû íà àêòóàëü- íûå äëÿ îáëàñòè âîïðîñû ïàðëàìåíòàðèè èùóò ñîîáùà, íåçàâèñèìî îò ïðèíàäëåæ- íîñòè ê òîé èëè èíîé ôðàêöèè. — Ëþáîé äåïóòàò âïðàâå âûñêàçàòü ñâî¸ ìíåíèå, — ïîä÷åðêíóë îí. — Ãëàâíàÿ çàäà÷à — íàéòè â ýòîì ìíîãîîáðàçèè ïîäõîäîâ òî íàèáîëåå ïîäõîäÿùåå ðåøå- íèå, êîòîðîå íåîáõîäèìî äëÿ ïðîäâèæå- íèÿ âïåð¸ä. Ïðåññ-êîíôåðåíöèÿ ïðîõîäèëà íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ïîñëåäíåé ïåðåä êàíèêóëàìè ñåññèè çàêñîáðàíèÿ, ãäå äå- ïóòàòû ïîäâåðãëè ðåçêîé êðèòèêå ïîçè- öèþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, åäâà íå äî- ïóñòèâøåé ïåðåäà÷ó â äîëãîñðî÷íóþ àðåíäó ïî ìèçåðíîé öåíå îãðîìíîãî ìàñ- ñèâà õâîéíîãî ëåñà â Òîãó÷èíñêîì è Áî- ëîòíèíñêîì ðàéîíàõ îáëàñòè (ïîä ðîáíåå î ïðîèñõîäèâøåì íà ñåññèè ÷èòàéòå â ìàòåðèàëå «Îäíè ïåíüêè áû îñòàëèñü» íà ñòð. 10) .  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèê çàêî- íîìåðíûé âîïðîñ æóðíàëèñòîâ: ìîæíî ëè ãîâîðèòü î ïðîòèâîñòîÿíèè çàêîíîäà- òåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè? Îòâå- ÷àÿ íà íåãî, ñïèêåð çàÿâèë, ÷òî ðàñêîëà ìåæäó âåòâÿìè âëàñòè íåò, íî äîáàâèë: — Ìû ïðîñèì îäíîãî — îòêðûòîñòè. ×òîáû îáñóæäåíèå òàêèõ ïðîåêòîâ íå ïðîõîäèëî òèõî, â çàêðûòîì ðåæèìå. Ê ñîæàëåíèþ, ïðîøëà öåëàÿ ÷åðåäà òàêèõ êîíöåññèîííûõ ñîãëàøåíèé… Ýòè âûçâàâøèå áîëüøîé ðåçîíàíñ è â îáùåñòâå, è ñðåäè ïàðëàìåíòàðèåâ ñîãëà- øåíèÿ òàêæå ñòàëè ïðåäìåòîì ðàçãîâîðà. ×òî êàñàåòñÿ êîíöåññèè ïî ñòðîèòåëüñòâó ÷åòâ¸ðòîãî ìîñòà ÷åðåç Îáü, òî ñïèêåð íàïîìíèë: îæèäàåòñÿ ïîäïèñàíèå ñîãëà- øåíèÿ ìåæäó Ìèíôèíîì è Ìèíòðàíñîì ÐÔ î âûäåëåíèè ôåäåðàëüíîãî ãðàíòà â ñóììå 26 ìëðä ðóáëåé íà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà. Ðàíåå äåïóòàòû, îáñóæäàÿ ýòîò ïðîåêò, âîçìóòèëèñü ðàçìåðîì ãàðàíòè- ðîâàííîãî äîõîäà ïðåäïîëàãàåìîìó èí- âåñòîðó — 91 ìëðä ðóáëåé, ïðè íåäîïîëó- ÷åíèè ñðåäñòâ èõ äîëæåí áûë áû âîçìå- ùàòü îáëàñòíîé áþäæåò.  èòîãå öèôðà îêàçàëàñü ñíèæåíà íà 40 ìëðä. Ï àðàìåòðû òàê íàçûâàåìîé «ìó- ñîðíîé êîíöåññèè» — ïðîåêòà ïî ñòðîèòåëüñòâó â Âåðõ-Òóëå è Ðàçäîëüíîì äâóõ ìóñîðîñîðòè- ðîâî÷íûõ êîìïëåêñîâ — òàêæå âûçûâàþò ó äåïóòàòîâ ìíîæåñòâî çàìå÷àíèé. — Âîïðîñ ñ ìóñîðîì î÷åíü ñåðü¸çíûé, — ïðèçíàë íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè Àíä- ðåé Øèìêèâ. — Êîíå÷íî, åãî íàäî ðå- øàòü. Íî êàêîé öåíîé? Ó íàñ ìíîãî âî- ïðîñîâ ïî ýêîíîìèêå ïðîåêòà, ó îáùåñò- âåííèêîâ — ïî åãî ýêîëîãè÷åñêîé ñîñòàâ- ëÿþùåé. Íàøà çàäà÷à — íàéòè êîìïðî- ìèññ. Ïðîöåññ ïðîäîëæàåòñÿ, ñîçäàíà ðà- áî÷àÿ ãðóïïà, â ñåíòÿáðå âûíîñèì âîïðîñ íà ñåññèþ. Õîòåëîñü áû óñëûøàòü ìíåíèå âñåõ ñòîðîí. Âíîâü áûë çàòðîíóò è âîïðîñ î «òîãó÷èíñêîì ëåñå». Ñïèêåð åù¸ ðàç ðàçúÿñíèë ñèòóàöèþ: ðå÷ü î õâîéíîì ëåñíîì ìàññèâå ðàçìåðîì 100 íà 25 êì, ÷òî ñîñòàâëÿåò 40% îò ïëîùàäè áîðà â îáëàñòè. È ýòî â ñèòóàöèè, êîãäà ìíîãèå æèòåëè îáëàñòè äî ñèõ ïîð íå ìîãóò ðåøèòü âîïðîñ ñ çàãîòîâêîé äðîâ. Êîíå÷íî, óçíàâ îá ýòîì äîãîâîðå, îí íå ìîã íå âîçìóòèòüñÿ. ×òîáû ïîäîáíûå ñèòóàöèè íå âîçíè- êàëè, íåîáõîäèìî ïîäâåñòè ïîä íèõ çàêî- íîäàòåëüíóþ áàçó, óâåðåí ãëàâà ïàðëà- ìåíòà. Îí ñîîáùèë, ÷òî ñîîòâåòñòâóþ- ùèé çàêîíîïðîåêò áóäåò îáñóæäàòüñÿ â çàêñîáðàíèè îñåíüþ. Ïîäîáíûå äîêóìåí- òû äåéñòâóþò è â äðóãèõ ðåãèîíàõ, òàê ÷òî ýòî íå íîâøåñòâî, îòìåòèë îí, åù¸ ðàç ïîä÷åðêíóâ: òàêèå ìàñøòàáíûå äîãî- âîðû î êîíöåññèÿõ è ãîñóäàðñòâåí- íîì-÷àñòíîì ïàðòí¸ðñòâå, çàêëþ÷àåìûå íà íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ëåò è âëåêóùèå ñåðü¸çíûå ðàñõîäû îáëàñòíîãî áþäæåòà, äîëæíû ïðîõîäèòü ÷åðåç îáñóæäåíèå â Çàêîíîäàòåëüíîì ñîáðàíèè. Îñòàþòñÿ ó ïàðëàìåíòàðèåâ âîïðîñû è ê äåÿòåëüíîñòè Òåõíîïàðêà Àêàäåìãîðîä- êà — â ÷àñòíîñòè, ïî ñòðîèòåëüñòâó êîò- òåäæíîãî ïîñ¸ëêà, îòìåòèë Àíäðåé Øèì- êèâ. Ïî åãî ñëîâàì, â ýòîì ãîäó äåïóòàòû ñòàëè «ïëîòíåå» ó÷àñòâîâàòü â äåÿòåëüíî- ñòè ñîâåòà äèðåêòîðîâ, ýòà ðàáîòà ïðîäîë- æèòñÿ. Îñòà¸òñÿ àêòóàëüíîé ïðîáëåìà è ñ ïîäñòàíöèåé «Àêàäåìè÷åñêàÿ». — Ýòî ïðèíöèïèàëüíûé âîïðîñ, — ïîä÷åðêíóë ãëàâà ïàðëàìåíòà. — Âëîæåíû äåíüãè, 360 ìèëëèîíîâ ãîñóäàðñòâåííûõ è îáëàñòíûõ ñðåäñòâ, à ïîäñòàíöèÿ — äî ñèõ ïîð íåïîíÿòíî, ãäå è êîãäà ïîÿâèòñÿ. Ìû ñîçäàëè êîìèññèþ ñ ó÷àñòèåì âñåõ çàèí- òåðåñîâàííûõ ëèö: äóìàþ, ê ñåíòÿáðþ, ê ïåðâîé ñåññèè äåëî ñäâèíåòñÿ. Íî ïî ðàáî- òå Òåõíîïàðêà ìû äî ñèõ ïîð íå âèäèì ïðîçðà÷íîñòè. Áóäåì äàëüøå âíèêàòü, ñìîòðåòü è äåëàòü âûâîäû. Å ù¸ îäèí èç âîïðîñîâ êàñàëñÿ òåìû, îáñóæäàâøåéñÿ íà ïîñëåä- íåé ñåññèè, — äåïóòàòû âïåðâûå íå îäîáðèëè ïðåäñòàâëåííûé ïðàâèòåëüñòâîì îáëàñòè ïëàí ñîöèàëü- íî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, à ëèøü ïðèíÿëè åãî ê ñâåäåíèþ. — Ìíîãèå ïîêàçàòåëè ïëàíà îêàçà- ëèñü íèæå ñðåäíåðîññèéñêèõ, — ïîÿñíèë ïîçèöèþ êîëëåã Àíäðåé Øèìêèâ. — Äå- ïóòàòñêîìó êîðïóñó ýòî íåáåçðàçëè÷íî. Îäîáðÿòü ïëàí â òàêîé ñèòóàöèè ñ÷èòàþ íåïðàâèëüíûì. Íàøå ðåøåíèå äîëæíî çàñòàâèòü ïðàâèòåëüñòâî ïëîòíåå çàíè- ìàòüñÿ ýòèìè âîïðîñàìè. Ñïèêåð òàêæå âûñêàçàë ñâî¸ ìíåíèå î ñòàðîì è íîâîì ñîñòàâàõ Îáùåñòâåííîé ïàëàòû Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè: — Íå õâàòàëî êàêîãî-òî äðàéâà, ÷òîáû ìû çíàëè, ñëûøàëè è âèäåëè Îáùåñòâåí- íóþ ïàëàòó. Ñåãîäíÿøíåå å¸ ôîðìèðîâà- íèå ïðîõîäèëî â î÷åíü êîíêóðåíòíîé áîðüáå, ïîýòîìó íàäåþñü, ÷òî òå, êòî ïðè- ø¸ë, áóäóò ïëîòíåå çàíèìàòüñÿ ïðîáëå- ìàìè îáëàñòè. Àíäðåé Øèìêèâ äîáàâèë, ÷òî îáùåñò- âåííèêè äîëæíû ãðîì÷å çàÿâëÿòü î âîç- ìóòèòåëüíûõ ÿâëåíèÿõ, ïðèâëåêàòü ê íèì âíèìàíèå — íàïðèìåð, ïî åãî ìíå- íèþ, òåìó «òîãó÷èíñêîãî ëåñà» äîëæíû áûëè ïîäíÿòü èìåííî îíè. Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ î âîçìîæíîì îáú- åäèíåíèè èíñòèòóòîâ Óïîëíîìî÷åííûõ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ïðàâàì ðåá¸íêà è ïðàâàì ïðåäïðèíèìàòåëåé, ñïèêåð îò- ìåòèë, ÷òî åãî ëè÷íî ðàáîòà ýòèõ ïîä- ðàçäåëåíèé íå ñîâñåì óñòðàèâàåò, õîòå- ëîñü áû áîëüøåé àêòèâíîñòè. ×òî êàñàåò- ñÿ èõ ñëèÿíèÿ, òî, ïî åãî ñëîâàì, ïîêà îá ýòîì ðå÷è íå èä¸ò, íî, åñëè ðàáîòà íå áó- äåò óñèëåíà, òàêîå ðàçâèòèå ñîáûòèé âïîëíå âîçìîæíî. — Ìû íå ñîâåðøàåì íèêàêèõ ïîäâè- ãîâ, ìû çàíèìàåìñÿ òåì, ÷åì äîëæíû çà- íèìàòüñÿ — ýôôåêòèâíîñòüþ âëîæåíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è çàêîíîòâîð÷åñò- âîì, — çàêëþ÷èë ðàçãîâîð ñïèêåð è ïî- áëàãîäàðèë æóðíàëèñòîâ çà ñîâìåñòíóþ ðàáîòó, êîòîðàÿ äà¸ò äåïóòàòàì ñòèìóë ê äàëüíåéøèì äåéñòâèÿì. Òàòüÿíà ÌÀËÊÎÂÀ Ôîòî Âàëåðèÿ ÏÀÍÎÂÀ Î âîçìîæíîì ïðîäîëæåíèè ñòðîèòåëüñòâà ìåòðî: — ß êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ òîãî, ÷òîáû ñòðîèòü íîâûå ñòàíöèè ìåòðî çà ñ÷¸ò ëþäåé, çà ñ÷¸ò âçèìàíèÿ ñ íèõ êàêîé-òî äîïîëíè- òåëüíîé ïëàòû. Ýòî ñâÿòàÿ îáÿ- çàííîñòü îáëàñòè è ãîðîäà, è òóò íóæíî èñêàòü êîìïðîìèññ. Òî, ÷òî ìåòðî íàäî ñòðîèòü, íè ó êîãî ñîìíåíèÿ íå âûçûâàåò. È ñ ìýðîì ìû íà ýòó òåìó ìíîãî ðàç- ãîâàðèâàëè. ×òî êàñàåòñÿ ôèíàí- ñîâîé ñòîðîíû — ìåòðî ñëèøêîì äîðîãîå äåëî, íî, òåì íå ìåíåå, íàäî êàê-òî ïðîäâèãàòüñÿ, èñêàòü âàðèàíòû. Ê ñîæàëåíèþ, ìû ïîíÿ- òèå êîíöåññèè êîå-÷åì íåìíîãî óãðîáèëè, íî âñ¸ ðàâíî áåç ýòîãî íàì íå îáîéòèñü. È ïî ìåòðî íóæíî èñêàòü âàðèàíòû ïðèâëå- ÷åíèÿ ÷àñòíîãî êàïèòàëà ëèáî ôåäåðàëüíîãî çàéìà. Íàäî ñòà- âèòü ñåáå öåëü è ïîòèõîíüêó èäòè ê íåé. Êîíêðåòíûå øàãè çà ìýðèåé.  ÷¸ì ñåêðåò àêòèâíîñòè äåïóòàòîâ çàêñîáðàíèÿ ýòîãî ñîçûâà, êàê áóäóò ðåøàòüñÿ ñïîðíûå âîïðîñû ñ êîíöåññèÿìè è êòî çàùèòèò ñèáèðñêèå ëåñà? Ñïèêåð çàêñîáðàíèÿ Àíäðåé ØÈÌÊÈ ïðîâ¸ë ïðåññ-êîíôåðåíöèþ, ïîñâÿù¸ííóþ çàâåðøåíèþ ïàðëàìåíòñêîãî ñåçîíà. ÈÒÎÃÈ ÑÅÇÎÍÀ Î âîçâðàòå Íîâîñèáèðñêó ïåðåðàñïðåäåë¸ííûõ â 2014 ãîäó â ïîëüçó îáëàñòíîãî áþäæåòà 10% ÍÄÔË: — Âîïðîñ òÿæ¸ëûé — äåíåã íèêî- ãäà íå áûâàåò ìíîãî. Òåì íå ìå- íåå ìû íå îòêàçûâàëè Íîâîñèáèð- ñêó íè ðàçó. Äà, íàâåðíîå, íå õî- ÷åòñÿ êàæäûé ðàç ïðèõîäèòü è îáúÿñíÿòü, êóäà íóæíû äåíüãè — íà òðàìâàè, íà àñôàëüòèðîâàíèå è òàê äàëåå. Íî ìû íèêîãäà íå îòêàçûâàëè, âñåãäà íàõîäèëè êîì- ïðîìèññíîå ðåøåíèå. È â îòâåò ãîâîðèëè: ðåáÿòà, ïîðàáîòàéòå íåìíîãî íàä ñâîèì áþäæåòîì. Ñå- ãîäíÿ æå â ãîðîäå îãðîìíàÿ íåäî- èìêà ïî òðàíñïîðòíîìó è ïîäî- õîäíîìó íàëîãàì. Ÿ ñîêðàùåíèåì äîëæíû çàíèìàòüñÿ âñå — è äåïó- òàòû, è èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü. Åñëè ìû íå áóäåì ïðèíèìàòü ìåðû, áóäåò î÷åíü ïëîõî. Î âûäåëåíèè ñðåäñòâ îáëàñòíîãî áþäæåòà íà ïîäãîòîâêó ïëîùàäêè ïîä ñòðîèòåëüñòâî ÷åòâ¸ðòîãî ìîñòà: — Ñóììà, íåîáõîäèìàÿ íà ïîäãî- òîâêó ïëîùàäêè, — ïîðÿäêà 4 ìèë- ëèàðäîâ. Ñêîðåå âñåãî, ýòî áóäóò êàêèå-òî äîïîëíèòåëüíûå èñòî÷- íèêè ïîïîëíåíèÿ áþäæåòà. Íå õî- òåëîñü áû, ÷òîáû ýòî áûëè ñðåä- ñòâà äîðîæíîãî ôîíäà. Íî äàæå ñ ó÷¸òîì òîãî, ÷òî ñåãîäíÿ óæå ïðèíÿòî ðåøåíèå î âûäåëåíèè èç îáëàñòíîãî áþäæåòà íà ýòè öåëè 200 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, âñ¸ æå ìû õîòåëè áû ñíà÷àëà óâèäåòü ñîãëà- øåíèå ìåæäó Ìèíòðàíñîì è Ìèí- ôèíîì ÐÔ. Êîãäà áóäóò âûäåëåíû ôåäåðàëüíûå äåíüãè, òîãäà óæå áóäåì ïðîäâèãàòüñÿ ïî áþäæåòó îáëàñòè. 60 çàêîíîâ ïðèíÿëè â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2017 ãîäà äåïóòàòû Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2