2 КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУД 14 марта 1962 года, № 31 Современный этап коммунистического строительства и задачи партии по улучшению руководства сельским хозяйством (Продолжение. Начало на 1-й стр). Литовская, Латвийская и Эстонская ССР хотя и идут по производству мяса и молока примерно на уровне заданий семилетки, но далеко не в полной мере используют возможности для развития общественного животноводства. Серьезно отстают в развитии сельского хозяйства колхозы и совхозы Молдавской ССР. Задания первых трех лет семилетки по производству мяса республика выполнила только на 63 процента и молока—на 81 процент, медленно увеличивается производство винограда, плодов и овощей. Плохо используют свои возможности в развитии сельского хозяйства колхозы и совхозы Узбекской ССР, Таджикской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР и Армянской ССР, где производится очень мало мяса и-молока. Все хлопкосеющие республики не выполняют заданий семилетки по производству хлопка, особенно отстают Азербайджанская ССР и Туркменская ССР. Советские люди хорошо понимают, что за последние годы партийные организации и трудящиеся всех республик провели большую работу по развитию сельского хозяйства. Резко критикуя недостатки в развитии сельского хозяйства в республиках, Пленум ЦК со всей серьезностью подчеркивает необходимость повысить ответственность партийных и советских организаций, каждого коммуниста за положение дел в сельском хозяйстве, за быстрое увеличение производства зерна, хлопка, мяса, молока и других продуктов. Неудовлетворительное выполнение заданий семилетки по производству сельскохозяйственных продуктов в 1959—1961 годах является прежде всего следствием крупных недостатков в руководстве сельским хозяйством. В чем существо этих недостатков? В первую Очередь в том, что многие партийные работники не поняли необходимости решительного улучшения организационной работы в сельском хозяйстве, не приняли своевременно необходимых мер к лучшему использованию земли. Партийные и советские органы, с одной стороны, намечали более высокие темпы развития сельского хозяйства, планировали, исходя из потребностей, рост производства зерна, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов, а с другой стороны, выполнение этих больших заданий пытались осуществить в рамках экстенсивной травопольной системы земледелия, которой не придерживается ни одна страна с высокоразвитым сельскохозяйственным производством. Планируя быстрый рост поголовья скота, увеличение производства мяса, молока и других продуктов животноводства, колхозы и совхозы в то же время, при невмешательстве местных партийных и советских органов, в качестве основных кормовых культур сеяли такие малопродуктивные культуры, как многолетние и однолетние травы, овес, отводили большие площади под чистые пары. Попытка решить задачу быстрого увеличения производства продуктов сельского хозяйства в рамках несостоятельной травопольной системы земледелия не могла и не может дать нужных результатов. Опыт передовых хозяйств показывает, что только решительный переход от травопольной системы к более интенсивным системам земледелия с широким внедрением посевов кукурузы, сахарной свеклы, гороха, кормовых бобов создает возможность быстрого увеличения производства всех сельскохозяйственных продуктов. Пленум ЦК КПСС считает неправильным, что за последние годы ослаблено внимание к делу материально-технического обеспечения сельского хозяйства. При высоком уровне развития в стране машиностроения производственные мощности для выпуска тракторов, сельскохозяйственных машин и запасных частей увеличиваются медленно, новые предприятия для этой цели не строятся. За последние годы при росте потребностей сократилось производство и поставка сельскому хозяйству кукурузоуборочных и силосоуборочных комбайнов, сеялок, культиваторов и других машин. Мало поставляется тракторов, зерновых, свеклоуборочных и каотофелеубороч- ных комбайнов, автомашин с прицепами и других транспортных средств, машин и оборудования для механизации животноводческих ферм, минеральных удобрений, гербицидов, строительных материалов. За первые три года семилетки план ввода новых мощностей по производству минеральных удобрений выполнен только па 44 процента. В то же время у некоторых руководящих работников Госплана СССР, Госэкономсовета СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР по химии и многих совнархозов появилась беспечность и безответственность при решении неотложных вопросов развития материально-технической базы сельского хозяйства. Пленум ЦК КПСС решительно осуждает такое неправильное отношение к жизненно важному делу и считает, что усиление материально-технического оснащения колхозов и совхозов является одной из самых неотложных задач партии в области сельского хозяйства. Пленум ЦК КПСС с удовлетворением отмечает, что Президиум ЦК КПСС сразу же после XXII съезда партии развернул большую работу по практическому осуществлению решений съезда и Программы КПСС в области сельского хозяйства. Большое значение для дальнейшего развития сельского хозяйства имеют проведенные Центральным Комитетом КПСС зональные совещания по сельскому хозяйству. В ходе совещаний состоялся широкий обмен опытом, вскрыты крупные недостатки в руководстве сельским хозяйством, намечены конкретные мероприятия по увеличению производства продуктов сельского хозяйства. Совещания показали, какие огромные резервы имеют колхозы и совхозы во всех районах и зонах страны для быстрейшего увеличения производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, мяса, молока, шерсти и других продуктов. На современном этапе коммунисти- стического строительства партия предъявляет к колхозам и совхозам принципиально новое требование—производить продукты сельского хозяйства по заказам государства, исходя из потребностей народа, Для этого сейчас создаются все возможности. Травополье — экстенсивная система земледелия. Надо решительно бороться за внедрение интенсивной формы ведения хозяйства, заменяя посевы трав и других малопродуктивных культур более урожайными, которые позволяют получить большее количество продуктов на вложенный труд, на гектар пашни. На вооружение надо взять такие ценные культуры, как кукуруза, горох, кормовые бобы, сахарная свекла на корм. Надо поднять уровень механизации сельскохозяйственных работ. Наше сельское хозяйство располагает замечательными кадрами, способными решить эти новые большие задачи. Но сами по себе возможности ничего не дадут, если не будет организовано по-настоящему ' управление сельскохозяйственным производством. Пленум ЦК КПСС считает, что существующая структура управления сельским хозяйством не соответствует возросшим требованиям, она ограничивает возможности использования резервов, заложенных в социалистическом сельском хозяйстве, и нуждается в коренной перестройке. У нас, по существу, нет органа, который бы по- пастоящему управлял сельским хозяйством, занимался организацией производства и заготовок, глубоко вникал в нужды колхозов и совхозов, добивался наиболее эффективного использования земли, техники и других средств производства. Необходимо коренным образом перестроить управление сельским хозяйством, приблизить его к производству, сделать конкретным и оперативным. Центральный Комитет и правительство за последнее время провели известную работу по перестройке сель- скозяйственпых органов. Было реорганизовано Министерство сельского хозяйства, внимание которого’ сосредоточено на вопросах развития сельскохозяйственной науки и сельскохозяй- ствевнного образования, широкого внедрения в производство достижений науки и передовой практики. Из системы Министерства сельского хозяйства выделена «Союзсельхозтехпика». Реорганизован заготовительный аппарат. Однако реорганизация сельскохозяй- ственых органов не затронула сферу производства, вопросы непосредственного руководства колхозами и совхозами. А это главное. В своей практической деятельности по руководству сельским хозяйством партийные организации должны доходить до каждого колхоза и совхоза, активно воздействовать на более полное использование возможностей в каждом хозяйстве. Многие партийные и советские органы не поняли новой обстановки, которая сложилась в сельскохозяйственном производстве в результате реорганизации. машинно-тракторных станций и продажи техники колхозам. Эта революционная мера была осуществлена для того, чтобы дать больший простор развитию производительных сил сельского хозяйства, соединить в одних руках—в руках колхозов—землю и технику, развязать инициативу колхозов в организации производства и повысить их ответственность за лучшее использование земли и техники. Реорганизация машинно-тракторных станций не уменьшила, а, наоборот, увеличила ответственность партийных и советских органов за организацию колхозного производства. Если на определенном этапе функции организаторов колхозного производства в известной мере выполняли МТС, то в современных условиях, когда колхозы и совхозы значительно выросли, нужны новые, более совершенные формы управления и контроля за организацией производства в колхозах. Между тем формы руководства колхозным производством со стороны партийных и советских органов остались во многом без вменений, такими, какими они были до реорганизации МТС. Необходимость серьезной перестройки руководства сельским хозяйством диктуется и тем, что за последнее время значительно возросла роль совхозов в производстве зерна и продуктов животноводства. В стране, особенно в связи с освоением целины, создано свыше трех тысяч крупных совхозов. Вопросы руководства производственной деятельностью колхозов и совхозов сейчас выдвигаются на первый план. Пленум ЦК КПСС считает, что надо создать органы управления сельским хозяйством,«которые бы занимались планированием, осуществляли контроль за состоянием производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, на деле активно воздействовали на организацию производства в каждом колхозе и совхозе и отвечали за обеспечение страны продуктами сельского хозяйства. Необходимо ликвидировать такое позорное явление, когда в равных климатических и почвенных условиях встречаются колхозы и совхозы, получающие совершенно различные результаты на единицу вложенного труда. Такое положение объясняется в первую очередь отсутствием должного руководства, отсутствием энергичной, целеустремленной работы в тех колхозах и совхозах,которые отстают от передовых хозяйств. Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. Считать одной из главных и неотложных задач коммунистического строительства мощный подъем сельского хозяйства с тем, чтобы в самый короткий срок обеспечить полное удовлетворение растущих потребностей страны в сельскохозяйственных продуктах и дальнейшее повышение жизненного уровня трудящихся. Обязать все партийные организации страны в своей деятельности по выполнению решений XXII съезда и новой Программы КПСС в области сельского хозяйства руководствоваться конкретными мероприятиями, разработанными Президиумом ЦК и изложенными в докладе товарища Н. С. Хрущева „Современный этап коммунистического строительства и задачи партии по улучшению руководства сельским хозяйством11. 2. Поручить Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР осуществить перестройку управления сельским хозяйством в стране, имея в виду создать в областях, краях и республиках территориальные производственные колхозно-совхозные или совхозно-колхозные (в зависимости от того, какая форма преобладает— колхозы или совхозы) управления по руководству сельскохозяйственным производством и комитеты по сельскому хозяйству. Комитеты по сельскому хозяйству в республиках, краях и областях возглавляются соответственно первым секретарем ЦК компартии, крайкома и обкома партии. Считать целесообразным создать в центре Союзный комитет по сельскому хозяйству. Производственные управления должны строиться на демократической основе, так как они будут за-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY3OTQ2