Годовые итоги Сибири 1922-1923

Работа по составлению плана должна была опираться на Сибирские об­ ластные ведомственные узлы. Предполагалось использовать и материалы и силы Сибирских органов. На практике оказалось невозможным в нач. 2223 опираться на Сибы, каковые (в связи с переходом на хозрасчет и в связи с общей переорганизацией, а особеннно в связи с усилением мест, Губов, благодаря организации местно­ бюджетного хозяйства), не смогли представить с удовлетворительной полнотой и в срок просимые ведомости избытков и недостач, особенно Сибпромбюро. Это задержало составление текущего плана, хотя отдельные ведомства и пред­ ставили свои планы. В дальнейшем же работа была совсем остановлена и текущий план на 22j23 г., как таковой, совсем не составлялся в Сибплане, а следовательно, и практическая оценка балансовокон'юнктурного метода не была произведена. Прием в текущей работе Сибплана—обмен работниками ведомств с Сиб- планом и, особенно, участие работников ведомств в работах Сибплена—делает достаточно прочной связь ведомств с Сибпланом. Однако, в силу вышеизложен­ ного, в отношении плановой работы этот прием также не может быть окон­ чательно расценен, ибо фактически он постоянно практикуется только в консуль­ тационной работе и является ценным единственно при условии командирования ведомствами действительно ответственных и компетентных работников. В целях поднятия интереса к плановой работе, путем коллективной оценки подходов к планированию, в декабре—январе предполагался С‘езд План и Статорганов Сибири. Однако, С'езд в указанные сроки не состоялся и проведен лишь в конце марта (24—30) с. г. На означенном I-м Сибирском с'езде План и Статорганов были прорабо­ таны плановые вопросы, вопросы районирования и другие. В отношении пла­ новой работы приняты следующие резолюции, которые, ввиду их особого интереса в смысле характеристики подхода, помещаются почти полностью. 0 составлении плава хозяйства Сибири. 1. С'езд план и стат-органов Сибири, оценив прошлые п пытки к плановому охвату де­ ла регулирования народного хозяйства и управления государственным и мз тным хозяйством Сибири, констатирует, что ни в Сибирском масштабе, ни в от ельных губерниях Сибири пла­ новой подход, а тем более реальное плановое воздействие, хотя бы ориентировачное, в це­ лом, не имели места. 2. Причины такого положения заключаю 'ся: а) в об'ективных условиях состояния дела хозяйствования - характеризующихся отсутствием хозяйственного учета, невыявленнооью и из­ меняемостью форм хозяйственных об‘ектов, нерасчлененостью функций центра ьных и местных органов в деле регулирования и управления государственным и мгстным хозяйством, неудов­ летворительной постановкой бухгалтерской, статистической и обш^й отчетности, неосознан­ ностью необходимости общепланового подхода и наличностью междуведомственной борьбы, например, в деле составления и исполнения бюджета. 6 i В организационно-методических условиях, которые характеризуются: отсутствием твердого положения о планорганах; отсутствием расчленения плановых функций у различных плановых органов, начиная с мест, кончая Госпла- см; отсутствием точно установленного вза имодействия с финорганами; отсутствием руководства Госплана и Сибплана местами; отсутствием единого определенно-установленного матода работ, форм и жестких сроков представления планов; отсутствием надлежащей общей связи между плановыми комиссиями; перегруженностью планорганов консультационной работой при недостатке работников; постоянной переменой в личном составе, каковая при назначениях не согласуется по плановой линии, и, након<ц, не­ достаточной оплатой работ, по сравнению с хозорганами, что создает отлив работников из планорганов. 3. Считая необходимым—в целях развития экономики края—сроч«о подойти в плановом порядке к вогро :у восстановления и реконструкции Сибирского хозяйства, С‘езд постановил: Поставить перед всеми Экосо Сибири вопрос о необходимости отк за от случайных разреше­ ний хозяйственных проблем и о переходе к плановому охвату хозяйства, с укреплением в этих видах плановых органов, а также в целях выполнения состоявшегося уже постановления 2 го С езда ^«осо Сибири (26—29 июня 22 года), каковое не утратило своей актуальности, но одна­ ко не проведено в жизнь.