Годовые итоги Сибири 1922-1923

тать инструкцию для этих комиссий, чтобы к 1 января 1924 г. вся местная про­ мышленность могла быть передана ведению Отделов Местного хозяйства. IV За уездом, в современной Советской системе, идет губерния. По проведении нового районирования, место уездов и губерний должны занять округа и области. Первые—шире нынешних уездов, но меньше губернии вторые—представляют собою мощные хозяйственно административные единицы, как комбинаты по экономическим признакам. К образованию округов на территории Сибири будет приступлено, пови- димому, не скоро, и самые округа набросаны предварительно лишь по Обской и Енисейской областям, так как окончательное установление их связано с еще не разрешенным вопросом о границах областей. Пока можно лишь сказать, что по Обской области (из б уездов нынешней Омской губ. и трех уездов ны ­ нешней Новониколаевской губ.) намечается к образованию 4 округа и по Ени сейской области, вместо нынешних 7 уездов, намечается 5 округов. На территории, ныне управляемой Сибревкомом, Госпланом было намечено 4 области: Обская, Кузнецко Алтайская, Енисейская и Ленско-Байкальская. В связи с уже состоявшимся образованием Уральской области (и включением в ее состав Тюменской губ.), с притязаниями Киркрая на Петропавловский уезд, и с образованием Бурято-Монгольской Республики, первоначальный проект Госплана, очевидно, подлежит пересмотру. Возможно образование вместо четы­ рех двух областей (с соединением Кузнецко-Длтайской и Обской области в од­ ну и Енисейской и Ленско-Байкальской в другую). Возможно и другое разре­ шение создавшегося положения: создание единой области в рамках нынешней Сибревкомовской территории. Во всяком случае, из всего сказанного видно, что переход к ноЕому окружному и областному делению Сибири—не близок. Тем самым для нас весьма актуальным становится вопрос о конструкции аппарата нынешних Сиботделов. Этот аппарат за три года претерпел ряд инте­ ресных изменений, заслуживающих характеристики и разбора в специальном обзоре. Приведем, для примера, доложенную на заседании Комиссии по упро­ щению Соваппарата историю изменения конструкции Сибздрава. Сибз^рав был основан 9 января 1920 г. Ведая первоначально весьма узким кругом задач, он был разбит на 4 отдела со штатом сотрудников всего 30 чел. Такая конструкция Сибздрава скоро, однако, была признана неудовлетворяю­ щей требованиям момента. Права и обязанности Сибздрава были развернуты до более широких размеров и, соответственно этому, вырос штат Сибздрава. В ноябре 1921 г. постепенное развертывание Сибзлрава в плоскости его функций и штата было зафиксировано в новом положении о Сибздраве. По этому поло­ жению Сибзлрав был разбит на 8 отделов, 17 п|отделов, 34 секции, несколько специальных комиссий, санитарное бюро. Штат был составлен в количестве 560 чел. (Кроме того, при Сибздраве работали совещательные коллективы и особняком существовал (в Томске), в качестве областного органа, Ученый Меди­ цинский Совет.) Колоссальный штат никогда не был заполнен в действитель­ ности, даже при существовании трудовой повинности, и, в среднем, наличный персонал Сибздрава этого периода не превышал 205 чел. В то же время, уже с конца 1921 года, недостаток средств у государства, стремление к жесткой экономии вынудили сокращение разбухших госаппаратов. Эти тенденции отразились и на Сибздраве. В марте 1922 года постановлением Сибревкома число подотделов Сибздрава было сокращено, Сибздрав разбит на 3 управления и штат определен лишь в 70 чел. Через 4 месяца, согласно цир­ кулярного распоряжения Наркомздрава, эти 70 работников сокращены до 44. В дальнейшем из трех отделений одно переходит на хозрасчет, а штат осталь­ ных сокращается до 28 чел. В марте текущего года, по постановлению Сибрев­ кома, Сибздрав упраздняется и вместо его образуется Управление Уполномочен-