Годовые итоги Сибири 1922-1923

Упрощение Советского аппарата в Сибири. Постановлением Сибревкома (от 11 сент. с. г.) при Сибревкоме4—,,в связи с поставленными в общероссийском масштабе задачами упрощения аппарата Советской системы, в целях ее усовершенствования и удешевления"—была образована специальная Комиссия (из представителей: Управления делами Сиб­ ревкома, Сибплана, СибРКИ, Сибфинуправления и Сиббюро ВЦСПС). Ей поручено „разработать важнейшие вопросы Советского строительства по Сибири, подверг • нув проверке и оценке уже проведенные на местах мероприятия по упрощению аппаратов, строго проводя единообразие в Советском строительстве". Комиссия в своей работе собрала обширный материал и продискусскро- вала много вопросов. Работы ее еще далеко не закончены. Тем не менее, обзор и того, что уже проработано ею, представляет безусловный интерес и ценность для работников Советского строительства по Сибири. Ввиду .актуальное™ во­ проса, здесь уместно рассмотреть эти работы в соответствии с общим строе­ нием системы Советского управления. Низовой ячейкой Советского управления является сельсовет. В настоящее время круг ведения сельсовета не широк, исполнительный аппарат весьма огра­ ничен в своей численности, самое положение о сельсовете очень схематично, кратко и обще. Это положение должно, однако, существенным образом измениться в случае создания крупной районной волости, так как тогда к сель­ совету должны перейти многие функции современной волости. Вот почему ра­ бота построения соваппарата должна начинаться, применительно к новому районированию, с построения измененного и более детализированного положе­ ния о сельсоветах. Вопрос о новом положении для сельсоветов вполне актуален, так как создание крупно-районной волости вполне подготовлено в боль­ шинстве сибирских губерний. Обширное, хорошо разработанное, положение о сельсоветах составлено на Урале. Вместе с положениями о других органах управления Уральской об­ ласти, оно уже одобрено ВЦИК'ом для применения в Уральской области, по переделе ее на новые районы. Уральское положение о сельсоветах (в сравнитель­ ном сопоставлении с украинским проектом и современным положением) было рассмотрено в Сибревкомовской комиссии по упрощению Соваппарата. Общее заключение доклада сводилось к тому, что положение применимо и к Сибири, но подлежит большому дискуссионному обсуждению следующий кардинальный вопрос построения сельсовета: действующее положение устанавливает, как общее правило, что сельсоветы образуются в селениях числом не менее 400 жите­ лей, остальные, более мелкие, населенные пункты для образования сельсовета соединяются вместе, или присоединяется к одному из более мощных по числен­