Годовые итоги Сибири 1922-1923

вторую половину пёрЕый квартал ноеого бюджетного года. В таких условиях, мы считали полезным дать хотя бы частичное освещение поставленного выше вопроса, попыткой к чему и является настоящая статья. Для правильной оценки тех достижений, которые имели место в области местного бюджета за истекший год, необходимо иметь ясное представление о том, в каких условиях этот бюджет составлялся и исполнялся. Касаясь истории этого вопроса, мы прежде всего должны обратить внимание на тот факт, что местный бюджет был вызван на сцену нашей хозяйственной жизни законода­ тельным актом от 22 августа 1921 года; первые же бюджеты, имеющие легаль­ ную форму росписи доходов и расходов, впервые появились в наших сибирских губерниях, и то не во всех, только в июле—августе 1922 года, т. е. по проше­ ствии целого года. Какие же причины предопределили такое глубокое опоздание в претворении указанного акта в жизнь? Прежде всего, отсутствие на местах достаточно опытных в бюджетном де­ ле людей. Если на это жалуются губернии Европейской России, где для такого дела могла быть привлечена большая часть кадра бывших земских работников, то откуда же могла черпать последних Сибирь, где земство было введено толь­ ко с 1917 года, не оставив, за краткостью своего существования, почти никако­ го следа. Вторая причина—текучесть состава местного бюджета. В процессе бюджетного года на местный бюджет, - что являлось всегда полной неожидан­ ностью для мест,—перебрасывались то новые расходы, то новые источники до­ ходов, ломая каждый раз рамки той росписи, которую удавалось к тому време­ ни запроэктировать. Третья причина—падающая валюта, в условиях которой исчисленные в совзнаках доходы и расходы—и при этом те и другие, благодаря заморожен­ ным налоговым ставкам, далеко не в равной степени—изменяли свою реальную величину, иногда на другой же день после внесения их в соответствующие сметы. Можно было бы еще .удлинить этот перечень причинами второго поряд­ ка—их достаточно много,—но уже и сказанного достаточно,чтобы видеть, что попытка некоторых губерний воссоздать местный бюджет в 1922 году не могла дать сколько-нибудь существенного результата. Насколько нам известно, из восьми губерний и областей Сибири построить свой местный бюджет в 1922 году пытались—Бур-Монгольская область и гу­ бернии: Томская, Омская и Новониколаевская. Первые три бюджета составлены на весь бюджетный период с 1 января по 1 октября 1922 года, а последний— лишь на последние два месяца. В общих валовых суммах, их доходная и расходная часть определилась в следующих цифрах (в знаках 23 года): Т А Б Л И Ц А 1. Наименование губерний Д о х о д Р а с х о д Д е ф и ц и т В абс. цифр. 1 _________ ___ В проц отношен к расходу Томская ......................... 565913 1440417 874504 п О м с к а я ...................... 15 .5653 3642378 2C867V5 42 Н.-Николаев, (за 2 м-ца) 446540 57'>408 123868 27 Б у р о б л а с т ь .................. 201761 1069655 887794 82 Как было указано выше, работа по составлению приведенных бюджетов была закончена почти по истечении всего бюджетного периода и, являясь по