Годовые итоги Сибири 1922-1923

проведения в жизнь завоеваний Октябрьской революции. Никакая группа чи­ новников, пусть даже об'единенных в особое ведомство, такого права получить не могла. Это непонимание реформы 20 года, которое далеко не было незначитель­ ным, таило в себе грядущий кризис РКИ или, вернее, оно само было уже кри­ зисом, правда, еще не выбравшимся наружу. Позднее он разразился в споре: „инспекция или контроль". Пока-же обе, в будущем столкнувшиеся, стороны довольно мирно уживались под одной крышей инспекции. На реформированную из бывшего государственного контроля инспекцию было возложено такое разно­ образие задач и контрольных и инспекционных, что каждый работник мог найти в ней для себя свое занятие, вполне соответствующее его основным взглядам на задачи инспекции. Однако, для всякого ответственного работника РКИ этого периода было ясно, что в стенах его учреждения есть два лагеря, молчаливо борющихся за свои взгляды, борющихся с расчетом, что жизнь сама выявит правоту их веры. Это была окопная, позиционная война, не вылезавшая еще наружу. Наиболее живая часть работников РКИ, ухватившаяся за новые идеи и горячо их проводившая, созаавала общий тон чрезвычайно интенсивной ра­ боты нового учреждения; был энтузиазм, была вера у этих работников, и год прошел с максимальным эффектом, какой вообще когда-либо сопутствовал РКИ. Было втянуто в работу инспекций более 120 тысяч рабочих и крестьян, а по ревизионной линии РКИ добилась ликвидации или реорганизации массы учре­ ждений, сокращений штатов; с ее помощью были изжиты продовольственный и топливный кризисы и ряд других. НЭП и собственные ошибки РКИ разрушили эту работу. Разрушение шло по нескольким направлениям сразу. С одной стороны, и в первую очередь НЭП вырвал из под ног РКИ ее широкую пролетарскую базу. В условиях хоз. ра­ счета и перехода части промышленных предприятий в распоряжение частного капитала—откомандирование рабочих в РКИ на условиях Положения 20 года стало невозможным. Это было самым серьезным ударом по РКИ и именно по ее инспекционной основе. С другой стороны, развитие денежного хозяйства при НЭП ‘е требовало усиления финансового контроля. Эти два главнейшие „след­ ствия" НЭП'а осложнялись еще и теми требованиями, какие НЭП с его коммер­ ческим подходом и провозглашенными лозунгами чрезвычайной экономии госу­ дарственных средств, пред'явил к самому аппарату РКИ; последний был сокра­ щен в 211г раза, а оплата труда работников Инспекции не могла никак подрав­ няться к новым условиям жизни. Таким образом, сразу же, как только НЭП укоренился; РКИ оказалась на распутьи. Пред нами был чрезвычайно урезан­ ный, по сравнению с прошлым, и слабый квалифицированными и партийными силами аппарат, и в то же время за РКИ оставалось масса контрольных и ин­ спекционных задач и обязанность проводить у себя рабочее представительство, при явной необходимости, но и при полной невозможности сделать это. Естест­ венно, что совокупность этих факторов должна была вызвать и вызвала смя­ тение в рядах РКИ и породила „кризис". Скрытое течение за контроль, кото­ рое имело место в первый период РКИ, подняло голову, ибо все данные были за него. И только лишь практическая невозможность осуществления финансово­ го контроля при полной неразберихе отчетности и неустойчивости курса рубля помешала этому направлению получить полный реванш. Однако, несмотря на то, что с ликвидацией рабочего представительства в РКИ почва для инспекцион­ ной работы была утеряна, необходимость инспектировния попрежнему ощуща­ лась. Новый курс „государственного капитализма" еще не отстоялся, и оконча­ тельные формы для него не были еще найдены. Позиция защитников методов царского контроля была чрезвычайно выигрышной: потеряв рабочее предста­ вительство, РКИ утеряла и право на инспектирование, РКИ бедна и слаба си­ лами, РКИ вынуждена учесть выдвинутый жизнью на сцену принцип строжай­ шей экономии средств и возрождения денежного хозяйства,—поэтому, надо по­ просту выки нуть все после-октябрьские наслоения и вернуться обратно к преж­