Вся Сибирь со включением Уральской области

при условии развития в них промышленности. Чтобы избежать разрыва установившихся внутрисибирских хозяйственных связей, что нанесло бы ущерб хозяйству, на мартовском— 1923 года—совещании планорганов Сибири постановлено ограничиться лишь подготови­ тельной проработкой вопроса районирования, начиная районирование снизу, с укрепления волостей, внеся ряд поправок к проекту Госплана, поскольку он касался территории, под­ чиненной Сибревкому. Четыре области, намеченные на этой территории проектом Госплана (Обская, Куз- нецко-Алтайская, Енисейская и Ленско-Байкальская) должны были обнять следующие ад­ министративные единицы, как было уже отмечено, в значительной части созданные еще проектами Сперанского при реформе Сибири, кроме, конечно, национальных областей: Омскую губернию, состоящую из 6 уездов—Омского, Калачинского, Тюкалинского, Тарского, Татарского и Славгородского, с общим количеством волостей—232. Алтайскую губернию (без Ойратии), состоящую из 3 уездов—-Барнаульского, Бийского и Рубцовского, разделенных на 128 волостей. Новониколаевскую губ. в составе пяти уездов—Новониколаевского, Черепановского, Каменского, Каргатского и Каинского, разделенных на 84 волости. Томскую губ.; разделенную на 5 уездов—Томский, Мариинский, Щегловский, Бого- тольский и Кузнецкий—147 волостей. Енисейскую губ.—из 5 уездов—Красноярского, Енисейского, Минусинского, Ачинского и Канского—165 волостей. Иркутскую губ.—из 6 уездов—Иркутского, Зиминского, Балаганекого, Киренского, Бодайбинского и Селенгинского—82 волости. Кроме этого Ойратская автономная область, разделенная на 23 волости и Хакассия, находящаяся на правах уезда, разделенная на 4 волости-района. В границы проектируемых областей предполагалось внести ряд поправок: Из Обской области исключен Нарымский край, как обособленный от нее и экономи­ чески тяготеющий к Томской. При создании Уральской области к ней присоединен Тоболь­ ский север, отторгнутый от Обской области; но к ней отнесен Славгородский уезд в виду его экономического тяготения к Омску, проектом не включенный в Обскую область. В целом .область запроектирована как типично сельско-хозяйственная. Енисейская область запроектирована в составе губернских границ без отторжения от нее юго-западной части (Минусинский и Ачинские уезды) по мотивам необходимости для осуществления гигантского индустриального развития Кузнецко-Алтайской области. Область вырисовывалась в перспективе как промышленная. Нарым проектировалось присоединить к Кузнецко-Алтайскому району. Проект с изложенными поправками был принят Сибирскими органами в основание районирования «Сибревкомской» Сибири с сомнением однако в достаточной мощности Сибири для содержания 4. областных аппаратов. Подход к этой работе был начат снизу, как отме­ чено выше, с укрупнения волости, в целях пробуждения самостоятельности населения в устройстве своей хозяйственной и культурной жизни, что было не по силам старой волости по причине ее маломощности, малой организованности, недостаточности кадра' способных работников при существовавшем тогда недоверии к творческим силам населения и что сделала возможным Советская власть. В процессе работ, не отрицая правильности проекта Госплана, Сибпланом и Сибревко- мом в 192)4 г. было признано необходимым подойти к выполнению его, в форме создания единой области на территории Сибревкома, как промежуточной формы к осуществлению проекта Госплана, что вполне соответствует экономической мощности и единству сельско­ хозяйственного направления хозяйства. В основу этого проекта кладется возмояшость достижения экономии расходов по содержанию управленческого аппарата и главное созда­ ние экономически сильных едициц, способных осуществить новые задачи в устройстве об­ щественного хозяйства, а так же возможность при едином бюджете изыскивать и направлять свободные средства в рентабельные отрасли народного хозяйства Сибири, переводя хозяйство Сибири на рельсы промышленного развития. Районирование территории «Сибревкомовской» Сибири, в части укрупнения волостей, к концу 1924 г^ может считаться в общем законченным вплоть до создания административ­ ного аппарата новых волостей или районов. Новые волости-районы созданы на основе экономических тяготений и возможных удобств связи и. сообщения.