Вся Сибирь со включением Уральской области

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО СИБИРИ В СВЯЗИ С ПРОИСХОДЯЩИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЙОНИРОВАНИЕМ. Географическая Сибирь занимает пространство на восток от Уральских гор до Великого океана, на севере она омывается Северным Ледовитым океаном и на юге граничит с Тур­ кестаном, Монголией, Манчжурией и с Кореей. Занимая площадь свыше 14 миллионов квадратных верст (за выключением Семипалатинской и Акмолинской областей, вошедших в состав Автономной Казанской Республики). В административном отношении вся Сибирь до последнего времени делилась на: Тюменскую (или ранее Тобольскую), отошедшую к Ураль­ ской области, Омскую, Новониколаевскую, Томскую, Алтайскую, Енисейскую и Иркут­ скую (входящих в состав территории Сибревкома), Забайкальскую, Амурскую, Примор­ скую с островом Сахалином и Камчатскую (входящих в состав Дальне-Восточной области) губернии, на две Советских Социалистических Автономных Республики—Якутскую и Бурято- Монгодьскую и на одно автономное национальное образование— Ойратскую область. В данное время Сибирь находится в периоде административного переустройства на основе экономических тяготений, что вызывается острой необходимостью, т. к. основное админи­ стративное деление Сибири было произведено еще по проекту Сперанского (с 1821 г.) на основе лучших тогда путей сообщения—по рекам. В 1922 году Госпланом поставлен на очередь вопрос о районировании. По его проекту вся Сибирь должна быть разделена на 6 отдельных экономических сильных областей—• Обскую, Кузнецке-Алтайскую, Енисейскую, Ленско-Байкальскую, Якутскую и Примор­ скую. В проектируемые области должны были войти: В Обскую: Тюменская и Омская губернии, Нарымский край и северо-западная часть Новониколаевской губернии. В Кузнецко-Алтайскую: Томская (без Нарымского края), Новониколаевская и Алтай­ ская губернии, Ойратская область и юго-западная часть Енисейской губернии (часть Ачинского, Енисейского и Минусинский уезд с Хакассией). В Енисейскую: Енисейская губерния без юго-западной части. В Ленско-Байкальскую: Иркутская губерния, Забайкальская область и Бурято-Мон­ гольская Республика. В Якутскую: Якутская Республика. В Приморскую: Амурская, Приамурская, Приморская и Камчатская губернии уже составляющие в настоящее время Дальне-Восточную Область, хотя в несколько иных гра­ ницах на западе по сравнению с проектировкой Госплана. Основанием к районированию Госплан и Президиум ВЦИК приводят принцип эконо­ мической законченности, позволяющей строить хозяйственное развитие района на основе ЛуЧ^ ^ ИСП0ЛЬ30,ВаНИЯ Всех возможностей при минимальных затратах. По мысли Госплана и ВЦИК этим будет достигнута специализация районов в отраслях, которые могут быть развиты наиболее полно, будет установлена тесная связь между природными рессурсами и навыками населения, что даст возможность достигнуть наибольшего производительного разделения труда между областями, организуя, в частности, и Сибирь в крупную комби­ нированную хозяйственную систему. Кроме того, возможно приближение административного аппарата к населению и удешевление стоимости его содержания. Экономика Сибири, как сырьевой базы в настоящее время, с исключительными есте'- ственными богатствами для будущего, не дает, однако, основания полагать, что ближайшее К И00™ ™ 10 специализации различных отраслей хозяйства по о б " м Л гт(ГТерСПп П,ВИ0) П],0“ ,шшеннь1х областях. Такая специализация может мыслиться .лишь в оудущем. Однако своеобразие экономики восточной Сибири (ДВО), а также и средней и западной Сибири уже в настоящее время имеется налицо,Но все же общий сГьско 'хозяй мы с тов Ы к ° ня рт ВСеИ р и ’ к р о м е с е в еРН 0й ее части с преобладанием добывающих про­ мыслов, в настоящее время довольно однообразен, варьируя в сторону полеводства или животноводства в зависимости от естественных условий и навыков населения т ™ \ Т 1 ~ еРРИ~Т°РИИ почти 9°% населения занято земледелием и скотоводством. На- ример в Алтайской или на юге Томской и Енисейской губ., при обилии естественных иско- ™ Л о С^ с Г ' Г Г Г ” ” " ’ И адГ „ И 5>и Яа » ,« р ь Г Г м е н н „ ” деятельностью ттппп М °в Ж6 около ^0 /0 населения занято сельско-хозяйственной деятельностью, продукция которой еще долго будет превышать потребность губерний даже