Сибирская советская энциклопедия_Том4

РАЙОНИРОВАНИЕ СИБИРСКОГО КРАЯ.— В начале 1920 в состав Сиб. ирая всходили гу­ бернии: Омская, Томская, Алтайская, Енисей­ ская и Иркутская, а в 1921 из Томской была выделена Новониколаевская. Эти шесть губер­ ний подразделялись на 30 уездов и 908 воло­ стей. В адм. отношении край подчинялся Си­ бирскому Революционному Комитету (см.). Си­ стема-адм. устройства (губерния, уезд, волость), оставшаяся от дорев. периода, оказалась не­ пригодной на определенном этапе оов. строи­ тельства, когда потребовалось большее укреп­ ление сов. аппарата и. лучший охват руковод­ ством трудящихся масс. На основе указаний СНК РСФСР, Р. началось с организации райо­ нов и прошло через несколько этапов. В осно­ ву нового районного деления был положен ряд признаков, характеризующих условия хоз. дея­ тельности, размеры и направление сел. хоз-ва. 25 мая 1925 Президиум ВЦИК утвердил обра­ зование Сиб. края в составе 16 округов, одной авт. обл. (Ойротия) и Иркутской губ., остав­ ленной временно без деления на округа. 30 июня 1926, с разделом Иркутской губ. на 3 окр., окружное оформление Сиб. края закончи­ лось (см. Округа). Все округа и Ойротская авт. обл. в свою очередь были разделены на 258 районов и 5.890 сел. советов. Пересмотр с 1926 по 1929 адм. сети (прове­ денный с учетом экономического тяготения и бюджетной мощности адм. единиц) привел к ликвидации 2 округов и 44 районов и образо­ ванию нового нац. Немецкого района и 6 ту­ земных районов в Туруханском крае. Одновре­ менно производилось укрупнение сел. советов: карликовые (300—400 жителей) присоединялись полностью или по частям к более крепким сел. советам, при чем в полной силе сохранялись признаки экономического тяготения, удобства связи и нац. состава населения. Так было уп­ разднено 495 самостоятельных сел. советов. На 1 января 1930 в состав Сиб. края входили: 17 округов и одна авт. обл., разбитые на 215 райо­ нов (не считая 6 туземных район, исп. к-тетов) и 5.395 сел. советов. Огромное протяжение края (с В. на 3. свы­ ше 3.000 км, с С. на Ю.—2.500 км, территория— 4.200 тыс. км-), большое разнообразие естест­ венно-исторических, хоз. и культурных условий затрудняли управление краем из одного ц. и диктовали необходимость его разукрупнения. Постановлением ВЦИК от 30 июля и 17 августа 1930 Сиб. край был разделен на две части — Вост.-Сиб. край, с ц. в Иркутске, в составе 4 окр., расширенных за счет территории ДВ края, — на '^п .-Сиб. край, с ц. в Н.-Сибирске, а Ха­ касский окр. реорганизован в авт. нац. область. Т. о., после разделения, Зал.-Сиб. край о б ’еди- нил: 12 окр. и 2 авт. обл. (173 района и 4.387 сел. советов). К Вост.-Сиб. краю отошли: 42 района и 6 туземных районов (всего 1.008 сел. советов). В том же году произошла ликвида­ ция округов. Упразднение округов было вызвано в пер­ вую очередь задачей всемерного укрепления района, как основного звена соц. строитель­ ства в деревне, и задачей большего приближе­ ния партийно-сов. аппарата к селу, к колхоз­ ным маосам. Маломощные районы и сельсове­ ты, лишенные самостоятельного значения и за ­ метных перспектив развития, постепенно упразд­ нялись с передачей их территорий соседним, более крупным и мощным. В 1931 упразднены 21 район и 549 сельсоветов; в 1932—-15 районов и 451 сельсовет; в 1933—8 районов и 47 сельсо­ ветов. Особ, многочисленны были в 1933 измене­ ния районных границ с целью полной увязки территорий районов с границами МТС и сов­ хозов, до сего времени являвшихся межрайон­ ными, что в значит, степени затрудняло плано­ мерность их работы и руководство ими со сто­ роны местных партийных и сов. органов. В 1932 было закончено устройство сел. мест­ ностей городов, имеющих крупное экономи­ ческое знач. и подчиненных непосредственно Крайисполкому. Эти сел. местности призваны к обслуживанию пролетарских центров продукта­ ми сел. хоз-ва, гл. обр. молоком и овощами. В Зап.-Сиб. крае таких сел. местностей образова­ но 9 (при городах: Анжеро-Судженск, Барнаул, Кемерово, Ленинск-Кузнецк, Н.-Сиб., Омск, Про­ копьевск, Сталинск и Томск). В 1932 на терри­ тории края образован Нарымский окр., об’еди- нивший районы Томского севера (Александров- окий, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеин- окий, Чаинский и Тымский; последний вновь организован, как туземный — остяцкий). Обра­ зование округа вызвано прежде всего оторван­ ностью районов от краевого центра. По этой же причине в 1933 создан Тарский окр. в со­ ставе районов: Большеукскрго, Знаменского, Муромцевского, Нижне-Колосовского, Седель- никовского, Тевризского и Усть-Ишимского. В 1934 изменений районных границ не производи­ лось, но сеть сел. советов сократилась на 120 единиц. На 1 июля 1934 в Зап.-Сиб. край входили 2 авт. обл., 2 округа, 94 сел. районов и 9 горо­ дов, а всего 107 адм. единиц, подчиненных не­ посредственно Крайисполкому. Всего же было районов, считая и сел. местности городов—131. гел. советов — 3.220, В связи с быстрым ростом народного хо:з-ва во многих районах края оказалось 5—6 МТС, 5—10 совхозов разных систем, сотни колхозов, ряд пром. предприятий союзного или местного знач.; посевные площади расширились до 100 и более тыс. га. Руководить при таком сложном и многообразном хоз-ве 'становилось все труд­ нее. Партия и правительство решили удовле­ творить ходатайства мест о разукрупнении кра­ ев, областей и районов. В декабре 1934 состоя­ лось отделение от Зап.-Сиб. края 12 зап. райо­ нов и Тарского окр. во вновь образованную Омскую обл. и 11 вост. районов с Хакасской авт. обл. — во вновь образованный от разделе­ ния Вост.-Сиб. края—Красноярский край. В ян­ варе-марте 1935 на территории Зап.-Сиб. края были созданы 25 новых районов. После этих преобразований состав Зап.-Сиб. края на 1 мая 1935 определился так: Ойротская авт. обл., Нарымский окр., 105 районов (2.192 сел. совета), а всего 107 единиц, подчиненных непосредственно Крайисполкому. Кроме того, в крае существуют: 20 городов, 34 рабочих по­ селка и 13 поселковых советов в крупнейших совхозах. На территории Зап.-Сиб. края имеет­ ся 3 национальных района: Н е м е ц к и й , обра­ зованный в 1924 в границах б. Славгородского окр., с территорией 1.100 км, район, ц. с. Гальб- штадт, 12 сельсоветов; Г о р н о - Ш о р с к и й , выделенный в 1925 в пределах б. Кузнецкого окр., територия 27 тыс. км 2, ц. района с. Кузе- деев'О, имеет 36 сельсоветов, 4 рабочих посел­ ка; Т ы м с к и й , образован в 1932 в границах Нарымского окр. с территорией 40 тыс. км 2. В о ' С т о ч н о-С и б и р с к и й к р а й , образо­ ванный постановлением ВЦИК от 30 июля и 17 августа 1930, включил в свой состав б. округа Сиб. края: Красноярский, Канский, Иркутский и Киренский, а также Читинский и Сретенский округа ДВК и Бурят-Монгольскую АССР. По­